适应企业管理体制新变化进一步加强项目党建和现场思想政治工作

　　工程项目管理的全面推行和深化发展，是中国铁路工程总公司在由计划经济向市场经济体制转变过程中最具有实质意义的重大变革，是对传统管理体制的重大突破，是施工管理方式的重大创新。几年来，中国铁路工程总公司党委针对企业管理方式发生的新变化，坚持把工作的重点和注意力转移到基层，转移到一线，转移到工程项目部和施工现场，有力地促进了基层党组织建设、员工队伍建设，为全公司的改革发展和企业生产经营提供了强有力的思想和组织保证。

　　一是形成了具有企业特色的基层党建工作新格局。
　　 为了适应企业管理和规模扩张的新变化，总公司党委抓住重点工程建设的重点和难点问题，由主要领导带队，先后多次带领调研组深入青藏线、渝怀线、宜万线等铁路重点工程建设工地和施工现场对企业生产经营、项目管理和党建思想政治工作进行调查研究，形成了一系列具有指导意义的加强项目管理和党建、现场思想政治工作的《指导意见》。总公司党委分别于1999年4月在内昆铁路、2002年8月在舟山、2003年8月在青藏线、2006年6月在杭州湾召开项目管理、项目党建和现场思想政治工作会议，对项目党建和现场思想政治工作进行认真总结和部署，通过坚持不懈地进行实践和探索，走出了一条以推动项目建设为出发点的基层党建工作新路子。特别是2006年6月在杭州湾大桥工地召开的项目管理现场会上，对全公司加强项目管理、项目党建和现场思想政治工作做出了规范，提出了《关于进一步加强工程项目管理的指导意见》、《关于在全公司开展创建“红旗项目部”活动的通知》、《关于开展工地安全文化建设活动的通知》等一系列重要文件和指导意见，解决了长期影响企业发展质量而亟须解决的重大问题，形成了具有深远影响和全局性、战略性意义的项目管理指导性意见，开创了项目建设及项目党建、现场思想政治工作的全新局面。同时，总公司党委积极探索“区域党建”的新途径，于2006年3月在施工队伍相对集中的上海区域市场成立了党工委，负责统一管理和加强总公司在上海地区的党建工作，在整合区域党建工作资源、形成区域党建工作格局、增强区域市场政治工作优势方面，探索出了新思路和新方法。最近，中共中央组织部《组工信息》第114期介绍《中国铁路工程总公司围绕企业新发展，积极探索加强企业党建工作的新路子》的成功做法的经验，得到了上级部门的充分肯定。

　　 二是拓展了现场思想政治工作新领域。
　　 全公司各级党组织认真贯彻和落实总公司党委的总体部署和工作要求，实行责任制，狠抓工作落实，各级党组织和领导干部深入基层，调查研究，认真总结经验，加强工作指导，使现场党建和思想政治工作适应企业发展和重点工程建设的变化，努力拓展党建和思想政治工作领域，不断扩大党的工作覆盖面， 坚持做到了“三个延伸”：即由生产领域向生活领域延伸、由企业内部向企业外部延伸、由员工队伍向外协民工队伍延伸，使“施工战线延伸到哪里，党的组织就建在哪里，活动就开展在哪里，党支部和党员的作用就发挥到哪里”，将思想政治工作渗透到施工现场的各个环节、各个岗位，使现场思想政治工作做到了上桥头、进隧道、下工班、到宿舍，有效地调动了一线职工的工作积极性和创造性，为企业改革发展提供了有效的政治保障。特别是在向协作队伍延伸上，总公司党委专门制定下发了《关于加强外协队伍党组织建设的指导意见》、《关于加强农民工工作的指导意见》，加强了对农民工的管理工作。2006年，中铁四局实行与农民工同学习、同劳动、同管理、同生活、同报酬的“五同”做法，得到了全总和国资委领导的充分肯定。
　　
　　 三是有力地推动了重点项目建设和生产经营再创新高。
　　 面对激烈的市场竞争和企业规模扩张的要求，总公司党委把发挥党组织政治优势，保证企业改革发展和生产经营目标的实现，作为党委工作的重点，充分发挥基层党组织的作用，动员广大党员干部团结带领广大职工抓住机遇、加快发展，切实增强紧迫感、责任感和使命感，有效地激发了广大职工的创造热情。各级党组织把施工生产的难点作为党组织工作的重点，紧密围绕生产经营的关键环节，特别是围绕安全、质量、工期、效益等施工生产中的薄弱环节，有针对性地组织开展了“青藏高原党旗红”、“党旗飘扬杭州湾”、“党员形象工程”、“党员先锋号”、“党员创效立功”、“党员身边无事故”等各具特色的主题活动，推动了青藏铁路铺通、乌鞘岭隧道贯通、东海大桥建成和杭州湾大桥、天兴洲大桥等一大批重点工程建设任务的顺利进行，为全公司营业额再攀历史新高发挥了重要的保证作用。