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编者按：中国企业家调查系统经过对“2000年中国企业经营者问卷”的跟踪调查，对回收上来的5075份问卷进行了整理研究，就我国企业经营者对目前宏观经济形势的判断及对加入WTO的看法与期望等问题，取得了调查结果，现将其中的“
经营者对加入WTO的看法与希望”部分编辑整理，供大家参考。加入WTO，不仅仅是一个加入某国际组织的问题，它还是一个悠关我国与世界经济的融入方式和程度、经济发展战略的选择和实施、国际地位的确定和安全保障等的战略问题。长远来看，加入WTO
将会对我国下一个世纪的经济走势、甚或整个发展战略产生巨大影响。那么，作为感受最深刻、影响最直接的微观主体，我国企业经营者就“加入WTO对我
国经济有什么影响、应该采取怎样的对策”等等问题有什么看法呢？ 一、企业对WTO的规则了解不够 WTO协议是世界上大多数贸易国通过谈判签署的国际商 业活动的基本法律规则，涉及货物贸易、服务贸易和知识产权。包括约60
个协议、附件、决定和说明。被调查的企业经营者绝大多数都很关心WTO相关条款的内容，但是，企业经营者对相关条款的了解程度还不高，大部分经营者对WTO条款只是“有些了解”，选择“不太了解”和“不了解”的各占18.5%和3.4%，只有3.2%
的企业经营者非常了解WTO的相关条款。相对来讲，80%以上的大型和特大型企业、70%以上的私营企业只对WTO的相关条款有些了解。从调查结果中看，我国企业经营者对WTO相关条款的了解程度总体上讲还处于“一知半解”的水平。在对“企业经营者目前最希望了解的内容”的调查，50%的被调查企业经营者非常希望了解的主要内容是针对性比较强的研究和分析。60.9%的企业经营者希望了解政府经济政策的调整。这从另一个侧面也说明：我国企业对战略性问题的关注还很不够。在这种对企业未来发展至关重要的商业变化面前，我国企业多处于一种等待和观望状态，期待政府的指导
，独立反应的能力差，长期性、战略性、前瞻性决策和行动能力弱。 而国外跨国公司却已抢先在我国市场大踏步行动了。 二、正确认识加入WTO后的机遇与挑战 我国加入WTO后，将放开大部分农产品的进口限制，开放服务贸易领域，大幅度降低关税，取消非关税措施。从调查中看，当问及加入WTO能否给企业带来机遇时，超过70%的企业经营者认为“有些机遇”或“机遇很好”。目前，我国各个产业的对外开放程度和国际竞争力差别很大，加入WTO之后受到的冲击将很不一样。一些具有比较优势的传统产业和劳动密集型产业，以及一些对外开放度较高
、竞争本来就比较激烈的产业，国际竞争力相对较强 ，扩大市场一般不会对这些产业带来太大的影响。而一些发展层次较低的技术密集型产业和高新技术产业，如机电、化工、医药、石油、钢铁等行业
，由于生产技术水平、规模经济水平和劳动生产率与国际水平的差距较大，产业国际竞争力很低，在降低关税和减少非关税壁垒的条件下 ，国外产品的大量涌入将使这些产业受到很大冲击。调查中，超过70％的企业认为加入WTO对企业会产生压力。其中，交通运输、仓储及邮电通信业（33.5%）、批发零售贸易、餐饮业（32.6%）
以及石油（45.5%）、造纸（36.6%）、纺织（35.7%）、化纤 （34.4%）、汽车（32.2%）、钢铁（31.3%）、仪器仪表（30%）
等行业的企业认为“压力很大”。面对机遇和压力，39.8%的 企业经营者认为加入WTO以后，企业经营状况将会“好转”，47.7%的企业经营者认为“不变12.5%的企业经营者认为
“恶化”。认为会“好转”的比认为会“恶化”的多27.2个百分点，说明总的来说 ，企业经营者对加入WTO持乐观态度。 三、企业对入世后我国经济环境变化的判断 调查结果表明，企业经营者认为首先是体制改革加速（66.6%），其次是进口大量增加（56.7%），以下依次是宏观
调控难度加大（36.7%）、外贸大量进入（31.3%）、人才流向 外企（30.3%）、失业人数增加（29.6%）、出口大量增加（20.5%）
和国内需求增加（11.1%）。 对于加入WTO后我国经济环境的变化，企业经营者的反映表现出很强的敏感性。 入世后，影响我国经济环境的最直接因素是入世承诺以及由此引发的贸易和投资规模及数量的变化，对此，企业的感受最直接
。总体上讲，企业经营者对加入WTO后国内经济环境的变化判断比较客观，虽然这种形势并不乐观。 四、企业应对加入WTO的措施 调查结果表明，企业经营者认为企业与入世不相适应的方面依次是：有36.4%的企业经营者选择了人才结构不适应，这说明人才匮乏仍是困扰企业发展的一大难题；有32.4%的企业经营者认为企业制度与入世不相适应，这其中又有近50%
的国有企业经营者认为这是最大的“不适应”；其余为技术创新能力（29.6%）、市场开拓能力（23.4%）和经营管理 水平（22.7%）。为了迎接入世的挑战，企业经营者拟采取的应对措施按
选择比重依次是：增加技术创新投入（57.%），加强与国内外大企业的合资合作（42.8%），加大人才引进力度（42.3%），加强信息化建设（37.7%）和加强法律自我保护措施（24.4%）以及扩大出口（23.3%）。
而选择降低产品价格的比重（20.1%）并不高，说明企业已充分认识到切实从根本上增强自身实力对迎战加入WTO 具有十分重要的意义。加入WTO后，我国市场将和世界市场有机融为一体。不同类型、国别和规模的企业将在同一条起跑线上展开激烈竞争
。企业的竞争实力是决定胜负的最基本因素。因此，应对入世挑战，最积极的反应是提高自身的竞争力 。而对于我国企业和产业来讲，限制竞争力提高的最主要原因是国内的一些因素
。如体制、市场分割等等。因此，企业经营者对企业制度方面的限制有迫切的改革要求。 五、开拓国际市场，适应开放经济的要求 调查结果显示，加入WTO 以后，面对经济的全球化，企业经营者近期拟重点开拓的国际市场第一是港澳台地区（22.6%），第二是美国、加拿大（21.5%），以下依次是日本、
韩国（20.3%），欧盟（15.8%），中东欧和独联体国家（15.1%），东盟（13.6%），非洲（10.1%）和拉美（4.2%）。调查表明，目前企业在开拓国际市场方面遇到的主要困难依次是：78.1%的企业经营者认为缺乏市场供求信息，68.8%的企业经
营者认为缺少外贸专门人才，39.1%的企业经营者认为不了解当地法律政策，35.4%的企业经营者认为缺少保险、融资服务，9.6%的企业经营者认为海外结汇困难和航线少，5.9%
的企业经营者认为货流不畅。企业经营者还希望，加入WTO后，政府应在外企管理体 制方面强化管理措施，加强打击和防范走私、逃套汇、出口骗税的力度
；打破所有制界限，允许私营经济进入外贸流通领域，取消外贸经营许可证制度，完全放开外贸经营，但仍对经营资格进行登记备案管理；对违法违规企业进行经济处罚，不再对经营资格进行处罚（如暂停、取消经营资格）。 六、企业希望改善外部环境 为了迎接加入WTO 后的挑战，企业经营者希望政府在改善宏观外部条件方面所采取的措施依次为：61.8%的企业经营者认为需要健全社会保障制度，51.7%的企业经营者认为需要深化国有企业改革，61.8%的企业经营者认为需要理顺政企关系43.4%的企业经营者认为需要健全市场体系。其中，最受关注的是健全社会保障制度。这一结果显示，企业经营者在应对WTO的挑战方面，对我国政府有很高的期望和要求。 |