第五期
(总第431期)
中国企业联合会
中国企业家协会编
发布日期：2009年5月
本期目录
王忠禹会长出席“2009资源节约环境友好国际合作高层论坛”开幕式
（本刊讯）4月18日，中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹，常务副会长兼理事长李德成出席了在湖南长沙举办的“2009资源节约环境友好国际合作高层论坛”开幕式。王忠禹同志发表大会致辞，并为《环保事业湘江宣言》石刻碑揭碑。会上，国家环保部与湖南省政府签署了《共同推进长株潭城市群“两型社会”建设合作协议》。
中国企联召开“2009年全国企业管理创新大会”
（本刊讯）3月28日,中国企业联合会、中国企业家协会在北京召开“2009年全国企业管理创新大会”。王忠禹会长出席会议并作了《技术进步和加强管理是企业应对危机的现实选择》的主旨发言。工业和信息化部副部长欧新黔、国务院国资委副主任邵宁应邀出席会议并作了重要讲话。我会名誉会长袁宝华、张彦宁及中国企联有关领导同志出席了大会，李德成常务副会长兼理事长主持大会。执行副会长蒋黔贵作了《强化管理：应对危机的现实选择》的主题报告。
会上发布了第十五届国家级企业管理现代化创新成果，对创造单位进行了表彰。会议期间，工业和信息化部产业政策司还与我会组织部分企业负责人，就“推动企业兼并重组”进行了座谈。
来自企业界、政府有关部门、企业团体及学术界、新闻单位近500人参加了会议。
企业联络员对我会工作提出意见和建议
（本刊讯）我会企业界副会长单位联络员工作会议于3月20日在云南召开。会议就企业在经济危机中遇到的困难和对我会工作的意见建议进行了座谈，取得了很好的效果。代表们在讨论我会工作时，提出了以下几点建议：一是加强同政府部门的沟通。建议我会进一步做好企业和政府的桥梁纽带，帮助企业取得政策支持，组织企业参与政策制定，并做好为企业和企业家的维权工作。二是开展企业间合作交流。建议我会进一步促进企业同国内外其它企业间的项目合作，尤其是促进企业与其上下游产业链的合作。三是促进企业提升管理水平。通过搭建平台，进一步促进企业与企业、企业与学术机构间的交流，帮助企业拓展思路，开阔视野，提升管理水平。四是加强对企业的信息服务。尤其要为企业提供国家宏观经济形势、政策解读，以及相关企业生产经营信息。此外，与会人员还认为我会社会影响力较大，参与我会开展的各项活动可以帮助企业提升自身影响力。
中国物流与采购联合会与商务部共同举办第四届中国中部投资贸易博览会跨国采购洽谈会
中国物流与采购联合会与商务部共同举办的第四届中国中部投资贸易博览会跨国采购洽谈会（以下简称跨采会）于4月26日至28日在合肥市安徽国际会展中心举行。本届跨采会以“农超对接”为主题，旨在通过组织大型零售企业、“农超对接”试点企业与“万村千乡市场工程”承办企业，与各地供应商进行采购洽谈，促进农产品进城，增加农民收入，引导连锁超市向农村延伸发展，扩大农村消费，促进中部地区经济发展。
本届跨采会主要活动有采购说明会、签约仪式、现场洽谈会以及为期3天的零售企业展，共有近20个省市组团， 900多家企业的1200余名代表参会，其中供应商近800家，采购商157家，采购金额达35.6亿元，比2008年26亿元增长36.9%。沃尔玛、家乐福、麦德龙、大润发、华润集团等12家大型国内外零售企业纷纷布展，总展位面积达1080平方米。
本届跨采会较往届相比有三大亮点。
第一，突出了“农超对接”。 “农超对接”是指大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社进行产销衔接，发展农产品直接采购基地。在本次跨采会上，“农超对接”在各个层面上都有突出体现：布展企业将直接采购、绿色采购等理念植入企业宣传的内容，展示了企业在“农超对接”方面的进展，吸引了大量供应商参与洽谈和交流；在说明会上，企业将农产品的采购需求、采购流程及供应方式作为主要内容，向广大参会代表和企业详细介绍；在现场签约仪式上，国内外零售巨头大量采购农产品。
第二，大量“万村千乡市场工程”承办企业参与。本届跨采会首次为“万村千乡市场工程”承办企业提供了一个采供洽谈的平台。“万村千乡市场工程”承办企业作为直接为农村、农民服务的基层零售网点，为生产企业和农民之间搭建了一座桥梁。
第三，现场签约金额比上年翻番。本届跨采会的现场签约金额高达20.69亿，比上届增长了100%。安徽大型零售集团取代跨国零售企业担当了主力军，充分发挥了本土优势，签约硕果累累。其中，徽商集团与10家供应商现场签约，金额达到10.99亿元；百大现场签约金额达9.55亿元，这两家公司的签约额占到现场签约总额的90%以上。这两家公司还分别与国际领先企业签订了合作意向，徽商与瑞士先正达（中国）投资有限公司携手农化项目，百大则与意大利梦尼特（Monetti）公司合作冷链项目，开启了中国零售巨头与国外先进企业合作的先河。
（副会长单位：中国物流与采购联合会供稿）
广东省企联建立并召开雇主工作联席会议
（本刊讯）为巩固广东省企业联合会、广东省企业家协会（简称广东省企联）作为广东省雇主组织代表的合法地位，增强广东省企联在省三方机制中雇主组织代表作用，针对广东省其它机构申请加入省三方机制一事，广东省企联充分运用省政府授权批件及省人大颁布的《广东省企业和企业经营者权益保护条例》有关条款，与广东省社会保障厅并省总工会进行了积极有效地沟通，并确定采用联席会议的形式，召集成立广东省雇主工作联席会议（简称联席会议）。
经过近一年的积极筹备，广东省雇主工作联席会议于2008年11月21日正式成立。它是广东省企联探索建立的团结和联合省内行业、地方雇主组织和有关机构，组成的从事雇主工作议事合作的新机制。联席会议由广东省企业联合会作为主任委员单位，省个体劳动者协会等9家副主任委员单位，省汽车行业协会等19家委员单位组成。其具体做法是：
一、确定成员。联席会议委员单位的选择，主要考虑了以下几点：一是比较有影响力的省级综合性协会，比如青年企业家协会等；二是广东省主要支柱产业和潜力产业对应的行业协会，比如省汽车行业协会；三是地方企业联合会；四是省法学会和省律师协会，主要是考虑以后解决涉及法律法规方面的问题。
二、邀请加入。名单确定后，向各单位发送邀请加入省雇主工作联席会议的函。经过电话联系沟通，大部分协会支持这项工作，愿意加入，共有29家协会成为委员单位。
三、开会成立。为提升此项工作的影响，罗佛光会长指示，成立大会除各委员单位参加外，专门邀请省劳动厅和省总工会参加。两方都派出了三方会议的主席和副主席到会祝贺并讲话。
四、制定规则。联席会议工作规则（草案）共五条，若干小条。分别就省企联雇主组织代表的作用，联席会议的定位、宗旨、主要任务、会议成员、工作机制等作了详细解释和规定。
五、工作跟进。联席会议成立后，广东省企联还做了大量的后续工作，如与省保障厅密切联系、雇主工作的培训、评选优秀雇主组织等。
联席会议成立大会上，通过了《广东省雇主工作联席会议“南方宣言”（草案）》，全文如下：
广东企业正遭遇改革开放以来最为寒冷的冬天，为帮助全省企业早日走出困境，广东省雇主工作联席会议各成员单位作为全省雇主（企业）的整体代表，始终与企业紧紧站在一起，有责任联合社会各界力量，坚定信心，共度时艰。为此，我们联合向全省各类企业、各级协会和社会各界发出“南方宣言”：
一、信心比黄金和货币更重要
面对日趋严峻的世界金融危机和国内经营环境的变动，党和各级政府主动运用宏观调控手段，陆续出台并将继续出台一系列政策措施来抵御国际经济环境对我国的不利影响。在信心比黄金和货币更重要的关键时期，我们清晰地听到，省委书记汪洋举重若轻的告诉大家，广东经济调整姿势，提高技术含量，为的是跑得更远更持久。经济有波动有调整，企业有进有退，是市场经济的基本特征，进入“冬季”的企业更需要的是抓住机遇来激荡智慧、洗练意志、强健筋骨、营养血肉。
二、练好内功
自助者天助。面对经济波动，既有风险，也隐含着机遇。优秀的企业家，必定能在危急时刻冷静思考，针对企业自身不足练好内功。改革开放三十年的企业发展历史，使我们更加坚定：必须将优秀的产品质量视作企业的生命，把高效的成本控制作为提升竞争力的根本，用优质的客户服务赢得人心，携诚信品牌之利器开拓更加广阔的市场；因此，在“冬训”中全省企业最应该也是最需要做的，就是全面优化企业生产力、提升竞争力，将风险转化为调整结构、提升实力的机遇，进一步坚定走有中国特色的经济发展之路。
三、共营产业链优势
经济全球化的步伐不可阻挡，企业经营风险的外延也随之扩大。广东企业作为全球产业链中的一环，与上下游企业呈一荣俱荣、一损俱损之势日趋明显。在目前经济危机的紧要关头，我们积极倡导各行业协会，以此为契机，促进所在行业上下游企业加强联系、良性互动、共度难关，助推企业在信息资源共享、市场服务体系优化、产品结构互补上取得实质性进展，并形成制度化的长效机制；尤其希望行业协会积极牵头整合产业链资源,优化服务功能，提升产业整体竞争力；通过促进企业兼并与重组形成大企业集团，促进人力、物力、财力资源在产业链之间高效流转，共营产业链优势，降低整体风险，从根本上切实转变全省经济发展方式。
更喜岷山千里雪，三军过后尽开颜。相信经过严冬的洗礼，广东企业必定能够自觉筑起抵抗更大风浪的铜墙铁壁，广东经济必定能够走上更加稳健持续、科学发展的道路。
浙江省劳动关系三方举行119家企业“共同约定行动”签约仪
为了贯彻浙江省委“保增长、抓转型、重民生、促稳定”的工作要求，组织引导全省广大职工与企业同心同德、共渡难关，充分发挥工人阶级在推进经济转型升级、促进经济平稳较快发展中的主力军作用，浙江省企业联合会、浙江省企业家协会与浙江省总工会、浙江省劳动和社会保障厅等7个单位于2009年3月18日在杭州举行“共同约定行动”集中签约仪式。会上宣布了《关于在全省企业和职工中广泛开展“共同约定行动”的实施意见》，浙江传化集团有限公司、宁波方太厨具有限公司等119家企业（非公企业103家，国有企业16家）在“共同约定行动”活动上庄严签约，承诺在国际金融危机中不减员、不减薪，与广大职工同舟共济，共克时艰。
签约仪式上，企业方在遵守国家法律、承担社会责任、保障职工岗位、工资集体协商、职工工资收入与企业发展相适应、做好职工职业技能培训、落实企业民主管理等方面作出承诺。职工方在立足本职、爱岗敬业、与企业同舟共济、为企业发展献计出力、投身于劳动关系和谐企业创建活动、合理诉求表达、维护企业和社会稳定等方面作出承诺。
（浙江省企联供稿）
福建省举办“企业家活动日” 纪念“松绑放权”25周年
3月24日，福建省委、省政府、福建省企联在福州市高规格举办“企业家活动日”，并隆重召开福建省表彰突出贡献企业家暨纪念企业“松绑放权”25周年大会。对获得“突出贡献企业家”称号的厦门建发集团有限公司总经理吴小敏、安踏（中国）有限公司总裁丁志忠等36位企业家进行了每人一辆商务轿车的重奖，并向当年呼吁“松绑放权”的老企业家代表颁发企业改革先行纪念章。
省委书记、省人大常委会主任卢展工、省长黄小晶、省政协主席梁绮萍等有关领导及福建省企联部分领导同志出席了大会。中国企业联合会、中国企业家协会会长王忠禹发来贺信，名誉会长袁宝华给以题词，名誉会长张彦宁出席会议并作了重要讲话。出席大会的还有福州市下设各区市党委、政府主要领导，福州市企联、省直各单位、部分中央驻闽机构及央属企业主要负责人，部分企业代表，共1200多人。
（福建省企联供稿）
控制风险转型升级 广厦要做“百年老店”
2008年，广厦控股创业投资有限公司（以下简称“广厦”）全年累计完成总收入近450亿元，同比增长10%，实现利税总额超过20亿元。广厦全年转贷达到60亿元左右，没有欠息和贷款逾期发生，到目前，广厦分布在全国各地的房地产项目及上千个建筑工地工程都在正常推进。在当前严峻的经济形势下，广厦能有如此良好的局面，得益于公司管理层适时的战略调整。
几年前，广厦曾一度涉足旅游、文化传媒等多种行业，并成立了五大行业集团公司，实行多元化扩张。然而战线过长引发的人才短缺，管理不力，资源配置不合理，项目亏损等一系列问题，又严重阻碍了公司的发展。由此，公司管理层适时调整经营战略。
首先是战略收缩，控制风险，做强主业。有了产业扩张所带来的教训，广厦管理层清楚地认识到，只有在自己熟悉的房地产、建筑等主业上才最有竞争力。于是在2007年下半年，当不少企业还在大举扩张之际，广厦选择了战略收缩，该退出的坚决退出，该剥离的坚决剥离，及时转型并严控了风险。调整后，广厦建设在海外的表现很抢眼，2008年5月一举拿下了世界最大的跑马场——迪拜跑马场的停车场工程总承包合同，总额高达6亿美元。
其次是积极进行体制改革。在控制了战略经营的风险之后，广厦又着手内部改革。一是对公司经营班子进行人事改革。压缩公司副总经理的编制，让部门总经理直接进入公司经营班子的工作，实施管理扁平化。二是将公司员工的薪金付给方式由原来的年薪制改为月薪制，对员工实施管理过程化。三是管理费用控制。对部门实施管理费用与年终绩效奖挂勾。四是在经营方式上的改革。不再以产值的大小作为对公司经营班子进行考核的标准，而是将利润增长作为考核公司工作的核心，实施了经营方式科学化。
另外，在具体业务上充分授权。自2009年起，广厦投资下属所有企业都要明确承包合同。在购并企业方面，广厦投资是控股股东，下属企业只要保证广厦投资公司资产保值增值，保证利润，控股公司就放弃管理权、承包权和经营权，以此来落实权、责、利，充分调动企业多层面积极性。
广厦公司在进行了一系列的经营战略调整和改革之后，管理层又进一步指明了公司发展的战略方向，即不争一时之“大”，也不逞一时之“强”，而要打造“百年老店”。董事局主席楼忠福号召全体广厦员工团结一心，共克时艰，用一至两年的时间进行内部调整，提升企业核心竞争力，以实现未来大发展，打造出“百年广厦”。
（副会长单位：广厦控股创业投资有限公司供稿）
方大集团——中国太阳能光电幕墙的先锋
2002年12月，中国第一座太阳能光电一体化建筑——方大大厦建成并投入使用。它应用了方大集团独立研发、具有自主知识产权的太阳能光电幕墙这一全新的技术系统。从2002年至今，该设计峰值发电功率为10.3千瓦的太阳能光电幕墙系统一直运行平稳，提供了整幢大厦的楼梯通道和地下车库的照明需求。这项现代幕墙系统被国家财政部、城乡建设部列入示范项目，对推广太阳能光电幕墙具有重要的示范意义。
一、幕墙行业的历史变革
从传统的秦砖汉瓦，到新型的彩板幕墙、造型通透别致的玻璃幕墙，再到太阳能光电幕墙……建筑材料的发展历史，迅速影响与改变着建筑与城市的面貌，也影响着现代人的生活。而掌握先进技术的幕墙企业，拥有可预见的广阔市场。
从原始的砖与瓦到充满科技含量的节能环保幕墙，建筑节能只是量的改变，而没有发生根本性的变革，建筑幕墙仍然是单纯的耗能对象。这一情况的根本改观始于太阳能光电幕墙的诞生，它除了具备传统幕墙系统所具备的造型美观、防风遮雨等基本功能以外，第一次从根本上颠覆了幕墙耗能的理念。作为持续的能量补充与供给，太阳能幕墙不仅可以为建筑提供配套的照明、制冷等电力供应，还可以并网发电。作为第一个吃螃蟹的企业，方大集团在国内率先将太阳能光电幕墙系统应用于现代建筑，成功地为现代幕墙行业的发展指明了方向，方大集团也成为我国在太阳能光电幕墙领域的先锋，引导着我国太阳能光电幕墙行业的技术进步。
二、太阳能光电幕墙的领跑者
太阳能光伏发电技术作为一种可持续的能源替代方式，已有100多年的历史，但由于技术与应用端诸多因素的限制，发展缓慢。随着近年硅晶体制造技术的成熟，太阳能光电发电技术得到了迅速发展。光电幕墙是一种高科技产品，集合了光伏发电技术和幕墙技术，是集发电、隔音、隔热、安全、装饰功能于一身的智能幕墙，代表着国际上建筑光电一体化技术的最新发展方向。
方大集团从事建筑节能幕墙产品研发生产近20年，先后高质量、高速度地承建了数百项国家重点建设项目和国外有影响的幕墙工程，获得了多项国家建筑行业最高奖项“鲁班奖”。特别是在光电幕墙及节能幕墙上，方大集团创造了全国第一幢通风换气节能幕墙工程、第一幢光电幕墙工程、第一幢国家级建筑节能示范工程——清华大学奥运节能示范工程、第一幢彩板幕墙工程、全国第一幢超高层住宅建筑节能示范工程等。在建筑幕墙领域，方大集团是124项幕墙产品专利（其中发明专利10项）的拥有者，仅光电幕墙的发明专利就有“层状结构光电幕墙”、“光电幕墙光电系统的电能补充方法和系统”以及实用新型专利“专利光电幕墙的安装结构”等，为我国光电幕墙技术的迅速普及奠定了坚实的基础。这些光电幕墙技术不仅填补了国内空白，同时达到国外同类产品的先进水平。
三、光明的发展前景
由于能源需求与供应的矛盾日益突出，煤炭、石油、天然气等传统能源不仅带来严重污染和温室效应，而且面临着枯竭的危险。解决能源供求矛盾和环境问题、寻求新能源已成为世界各国关注的焦点。太阳能几乎是人类赖以生存能源的全部来源。据测算，地球表面接受的太阳能辐射能够满足全球能源需求的1万倍，地表每平方米平均每年受到的辐射可生产1700KW.H电力。太阳能是一种可永续利用的清洁能源，有着巨大的开发应用潜力。
我国是幕墙生产大国，也是世界上最大的建筑幕墙市场，但我国现有的建筑幕墙90%以上不节能，单位建筑面积能耗是发达国家的 2—3倍。 在我国推广使用太阳能光电幕墙，具有十分重要的意义。随着我国太阳能硅板产能的大幅度提升，价格大幅下降，太阳能光电幕墙已完全具备在建筑工程中应用的条件，在我国有着巨大的发展前景和市场。
为加快推进太阳能光电幕墙在我国的推广应用，2009年3月23日，财政部、住房和城乡建设部发布了《关于加快推进太阳能光电建筑应用的实施意见》。《意见》强调了发展太阳能光电建筑对我国建筑节能的重要意义，把太阳能光电建筑应用作为建筑节能工作的重要内容。明确推动开展光电建筑应用，对光电一体化建筑应用予以补助等。太阳能光电幕墙将进入快速发展时期。由于在光电幕墙行业的先发优势，方大集团将充分分享光电幕墙快速发展的成果。
（理事单位：方大集团供稿）
周小川：关于改革国际货币体系的思考
编者按：经济发展史的经验表明，一个国家尤其是大国如果没有国际货币本位币，即使经济规模再大也只能是依附型经济。因此，国际货币多元化成为经济大国领袖们最理性期待。本期选登了周小川行长写在20国集团首脑峰会前的文章，供大家学习思考。
此次金融危机的爆发与蔓延使我们再次面对一个古老而悬而未决的问题，那就是什么样的国际储备货币才能保持全球金融稳定、促进世界经济发展。历史上的银本位、金本位、金汇兑本位、布雷顿森林体系都是解决该问题的不同制度安排，这也是国际货币基金组织（IMF）成立的宗旨之一。但此次金融危机表明，这一问题不仅远未解决，由于现行国际货币体系的内在缺陷反而愈演愈烈。
理论上讲，国际储备货币的币值首先应有一个稳定的基准和明确的发行规则以保证供给的有序；其次，其供给总量还可及时、灵活地根据需求的变化进行增减调节；第三，这种调节必须是超脱于任何一国的经济状况和利益。当前以主权信用货币作为主要国际储备货币是历史上少有的特例。此次危机再次警示我们，必须创造性地改革和完善现行国际货币体系，推动国际储备货币向着币值稳定、供应有序、总量可调的方向完善，才能从根本上维护全球经济金融稳定。
一、此次金融危机的爆发并在全球范围内迅速蔓延，反映出当前国际货币体系的内在缺陷和系统性风险
对于储备货币发行国而言，国内货币政策目标与各国对储备货币的要求经常产生矛盾。货币当局既不能忽视本国货币的国际职能而单纯考虑国内目标，又无法同时兼顾国内外的不同目标。既可能因抑制本国通胀的需要而无法充分满足全球经济不断增长的需求，也可能因过分刺激国内需求而导致全球流动性泛滥。理论上特里芬难题仍然存在，即储备货币发行国无法在为世界提供流动性的同时确保币值的稳定。
当一国货币成为全世界初级产品定价货币、贸易结算货币和储备货币后，该国对经济失衡的汇率调整是无效的，因为多数国家货币都以该国货币为参照。经济全球化既受益于一种被普遍接受的储备货币，又为发行这种货币的制度缺陷所害。从布雷顿森林体系解体后金融危机屡屡发生且愈演愈烈来看，全世界为现行货币体系付出的代价可能会超出从中的收益。不仅储备货币的使用国要付出沉重的代价，发行国也在付出日益增大的代价。危机未必是储备货币发行当局的故意，但却是制度性缺陷的必然。
二、创造一种与主权国家脱钩、并能保持币值长期稳定的国际储备货币，从而避免主权信用货币作为储备货币的内在缺陷，是国际货币体系改革的理想目标
（一）超主权储备货币的主张虽然由来以久，但至今没有实质性进展。上世纪四十年代凯恩斯就曾提出采用30种有代表性的商品作为定值基础建立国际货币单位“Bancor”的设想，遗憾的是未能实施，而其后以怀特方案为基础的布雷顿森林体系的崩溃显示凯恩斯的方案可能更有远见。早在布雷顿森林体系的缺陷暴露之初，基金组织就于1969年创设了特别提款权（下称SDR），以缓解主权货币作为储备货币的内在风险。遗憾的是由于分配机制和使用范围上的限制，SDR的作用至今没有能够得到充分发挥。但SDR的存在为国际货币体系改革提供了一线希望。
（二）超主权储备货币不仅克服了主权信用货币的内在风险，也为调节全球流动性提供了可能。由一个全球性机构管理的国际储备货币将使全球流动性的创造和调控成为可能，当一国主权货币不再作为全球贸易的尺度和参照基准时，该国汇率政策对失衡的调节效果会大大增强。这些能极大地降低未来危机发生的风险、增强危机处理的能力。
三、改革应从大处着眼，小处着手，循序渐进，寻求共赢
重建具有稳定的定值基准并为各国所接受的新储备货币可能是个长期内才能实现的目标。建立凯恩斯设想的国际货币单位更是人类的大胆设想，并需要各国政治家拿出超凡的远见和勇气。而在短期内，国际社会特别是基金组织至少应当承认并正视现行体制所造成的风险，对其不断监测、评估并及时预警。
同时还应特别考虑充分发挥SDR的作用。SDR具有超主权储备货币的特征和潜力。同时它的扩大发行有利于基金组织克服在经费、话语权和代表权改革方面所面临的困难。因此，应当着力推动SDR的分配。这需要各成员国政治上的积极配合，特别是应尽快通过1997年第四次章程修订及相应的SDR分配决议，以使1981年后加入的成员国也能享受到SDR的好处。在此基础上考虑进一步扩大SDR的发行。
SDR的使用范围需要拓宽，从而能真正满足各国对储备货币的要求。
（一）建立起SDR与其他货币之间的清算关系。改变当前SDR只能用于政府或国际组织之间国际结算的现状，使其能成为国际贸易和金融交易公认的支付手段。
（二）积极推动在国际贸易、大宗商品定价、投资和企业记账中使用SDR计价。不仅有利于加强SDR的作用，也能有效减少因使用主权储备货币计价而造成的资产价格波动和相关风险。
（三）积极推动创立SDR计值的资产，增强其吸引力。基金组织正在研究SDR计值的有价证券，如果推行将是一个好的开端。
（四）进一步完善SDR的定值和发行方式。SDR定值的篮子货币范围应扩大到世界主要经济大国，也可将GDP作为权重考虑因素之一。此外，为进一步提升市场对其币值的信心，SDR的发行也可从人为计算币值向有以实际资产支持的方式转变，可以考虑吸收各国现有的储备货币以作为其发行准备。
四、由基金组织集中管理成员国的部分储备，不仅有利于增强国际社会应对危机、维护国际货币金融体系稳定的能力，更是加强SDR作用的有力手段
（一）由一个值得信任的国际机构将全球储备资金的一部分集中起来管理，并提供合理的回报率吸引各国参与，将比各国的分散使用、各自为战更能有效地发挥储备资金的作用，对投机和市场恐慌起到更强的威慑与稳定效果。对于参与各国而言，也有利于减少所需的储备，节省资金用于发展和增长。基金组织成员众多，同时也是全球唯一以维护货币和金融稳定为职责，并能对成员国宏观经济政策实施监督的国际机构，具备相应的专业特长，由其管理成员国储备具有天然的优势。
（二）基金组织集中管理成员国储备，也将是推动SDR作为储备货币发挥更大作用的有力手段。基金组织可考虑按市场化模式形成开放式基金，将成员国以现有储备货币积累的储备集中管理，设定以SDR计值的基金单位，允许各投资者使用现有储备货币自由认购，需要时再赎回所需的储备货币，既推动了SDR 计值资产的发展，也部分实现了对现有储备货币全球流动性的调控，甚至可以作为增加SDR发行、逐步替换现有储备货币的基础。
(摘自“中国人民银行网”)
李稻葵：狭义的金融危机已过去，经济已进入上升通道
编者按：本文是李稻葵于4月11日在搜狐“2009资本市场年会”论坛上的演讲稿，稍有删减。刊登此文，与大家一同关注2009年资本市场中的危机与转机。
第一，狭义的金融危机已经过去。狭义的金融危机不是经济的衰退。近来西方发达国家，尤其是英国、美国的金融市场表现以及金融机构的行为都表明并没有发生第二轮金融危机。四个月前我强调，这场狭义的金融风暴，快则三个月，慢则六个月就会过去。原因很简单，因为这场金融风暴尽管长期的原因很多，但从短期来看，金融风暴的成因只有一条——就是短期内资产负债表的剧烈变化，包括短期内家庭资产的缩水、企业资产缩水、金融机构的资产缩水。从而引起了一系列的经济问题。
企业不愿意投资，以及家庭消费的收缩，是这场金融风暴最直接的本质。针对这场金融风暴，西方以美国为首的发达国家采取了逻辑合理、思路清晰的救市方针——利用尚未破产的国家信用为依据，印钞票，发行国债。目前美国国债的价格比危机爆发前涨了许多，这说明其国家信用并没有破产。美国利用其国家信用印钞票，发债券，然后兑换现金注资于金融市场。同时，美政府部门还直接购买美国长期债券，以此降低长期利息率，把资产价格吹了起来。
在20国集团首脑峰会上，首脑们出人意料地达成协议，要一起来搞金融救市。一万一千亿的钞票印出来了，大方向下不可能再出现第二轮金融危机，但是经济的衰退还在持续。美国的经济在年底左右见底，从年底开始往上走。这个判断是基于金融市场能够比较快的恢复，资产价格有一定向上走的趋势。按市场定价的原则，很多机构和家庭资产负债表能够很快的修复起来，各种投资信心、贷款信心也会得到恢复，这个时候实体经济就有可能在年底出现上行。此问题的关键时间点是四月份到五月份：一是美国金融机构的压力测验能不能进行得比较顺利。第二，三大车厂三个月内交出答卷。而美国政府对于三大车厂一定不会见死不救，即便是搞重组也会把他们挽救出来。克莱斯勒和菲亚特的并购问题，美国政府和欧洲政府都会想方设法把他们搞成。未来一个半月对于世界经济而言非常关键。到年底，以美国经济为主的经济体会逆转、见底，但不定会恢复到四五年前兴旺发达的程度。
西方经济、国际经济的快速恢复，对中国经济而言，不见得是百分之百的好事情。从战术上看，这么快地恢复，会带来资产价格的上升，石油价格、原材料价格也会随之上升，传导到中国经济易形成通货膨胀的压力。而美国大量印钞票又会带来美元在不久的将来对于主要货币会出现贬值的趋势。这个贬值的趋势反过来导致欧元、日元、英镑也在印钞票，形成全世界短期内流动性的泛滥。中国不印钞票，人民币就存在进一步升值的压力，如果印钞票，又有流动性过剩的压力。所以说，全球经济过快地恢复不见得是好事情。从战略层面上看，美国经济快速恢复，对于国际经济体制改革的压力和动力也没有那么大了。
第二，中国经济已经见底，我们正在走上升通道。见底、上升通道的支撑点是什么？是信贷、股市信心和消费。社会零售的增加速度、增长率刨除通货膨胀，最近十几个月以来，达到了15%。这种增长速度是16年以来最高的。因此，15%的增长速度是一个非常可喜的回暖现象。这其中也包括了汽车产业，256万辆汽车的销售超出了几乎所有人包括汽车厂老总的预期。所以说零售的上升也是支撑这一轮上升的重要特色。零售增长和居民消费基本上是一致的，差5%到6%。所以基本上可以认为居民的消费正在以一个非常快的速度上升。这个趋势值得我们共同关注。
第三，要特别关注这一轮上升通道中，经济发展的质量问题。
（一）我们这个上升通道的稳定性强不强、会不会出现下滑，房地产是稳定性的核心。这一轮的经济恢复、上升，房地产是缺席的，开发商在很大程度上帮了倒忙。房地产本来应该成为这一轮经济上升的主角，但他们拖了后腿。房地产开发商们是想搭便车，希望宏观经济先恢复，再借机把价格抬起来。老百姓也不傻，持币观望等待降价。双方一顶牛，使得家庭装修、家具等相关行业都受了影响。目前，政府应该以廉租房、经济适用房为工具要求开发商一次性降价，降价以后保证价格补贴。
（二）这一轮的上升通道会不会带来生产能力的过快扩张，会不会带来重复建设。这一点我们要共同呼吁、共同关注。尤其是地方政府的投资，是不是有重复建设，是不是有生产能力过分扩张。
（三）这一轮经济扩张能不能带来效应要看大学生就业率是否增长。今年四、五、六三个月，620万大学毕业生将要就业，所以说这一轮的经济增长能不能给大学生带来就业实惠，将是一次重要大考。
（作者：李稻葵，清华大学中国与世界经济研究中心主任、经济管理学院金融系主任）
十分钟的悲剧
2008年9月15日上午10点，拥有158年历史的美国第四大投资银行——雷曼兄弟公司向法院申请破产保护，消息转瞬间传遍地球的各个角落。令人匪夷所思的是，在如此明朗的情况下，德国国家发展银行10点10分，居然按照外汇掉期协议的交易，通过计算机自动付款系统，向雷曼兄弟公司即将冻结的银行账户转入了3亿欧元。毫无疑问，3亿欧元将是肉包子打狗有去无回。
转账风波曝光后，德国社会舆论哗然。销量最大的《图片报》在9月18日头版的标题中，指责德国国家发展银行是迄今“德国最愚蠢的银行”。此事惊动了德国财政部，部长佩尔?施泰因布吕克发誓，一定要查个水落石出并严惩相关责任人。
人们不禁要问，短短10分钟里，德国国家发展银行内部到底发生了什么事情，从而导致出现如此愚蠢的低级错误？一家法律事务所受财政部委托，带着这个问题进驻银行进行全面调查。
法律事务所的调查员先后询问了银行各个部门的数十名职员，几天后，他们向国会和财政部递交了一份调查报告。报告并不复杂深奥，只是记载了被询问人员在这10分钟内忙了些什么——
首席执行官乌尔里奇?施罗德：我知道今天要按照协议约定转账，至于是否撤销这笔巨额交易，应该让董事会讨论决定。
董事长保卢斯：我们还没有得到风险评估报告，无法及时做出正确的决策。
董事会秘书史里芬：我打电话给国际业务部催要风险评估报告，可那里总是占线，我想还是隔一会儿再打吧。
国际业务部经理克鲁克：星期五晚上准备带上全家人去听音乐会，我得提前打电话预订门票。
国际业务部副经理伊梅尔曼：忙于其他事情，没有时间去关心雷曼兄弟公司的消息。
负责处理与雷曼兄弟公司业务的高级经理希特霍芬：我让文员上网浏览新闻，一旦有雷曼兄弟公司的消息就立即报告，现在我要去休息室喝杯咖啡了。
文员施特鲁克：10点03分，我在网上看到了雷曼兄弟公司向法院申请破产保护的新闻，马上就跑到希特霍芬的办公室，可是他不在，我就写了张便条放在办公桌上，他回来后会看到的。
结算部经理德尔布吕克：今天是协议规定的交易日子，我没有接到停止交易的指令，那就按照原计划转账吧。
结算部自动付款系统操作员曼斯坦因：德尔布吕克让我执行转账操作，我什么也没问就做了。
信贷部经理莫德尔：我在走廊里碰到了施特鲁克，他告诉我雷曼兄弟公司的破产消息，但是我相信希特霍芬和其他职员的专业素养，一定不会犯低级错误，因此也没必要提醒他们。
公关部经理贝克：雷曼兄弟公司破产是板上钉钉的事，我想跟乌尔里奇?施罗德谈谈这件事，但上午要会见几个克罗地亚客人，等下午再找他也不迟，反正不差这几个小时。
德国经济评论家哈恩说，在这家银行，上到董事长，下到操作员，没有一个人是愚蠢的。可悲的是，几乎在同一时间，每个人都开了点小差，加在一起就创造出了“德国最愚蠢的银行”。实际上，只要当中有一个人认真负责一点，那么这场悲剧就不会发生。
演绎一场悲剧，短短十分钟就已足够。
（ 摘自《做人与处事》）
浅析国有小企业改制 许又天
随着国有企业改革的深入，一种新的改革形式——改制出现了。
国有企业改制归结起来有三项主要任务就是机制转变、观念转变和运作转变。
机制转变表现为两个重要关系的转换，一个是产权关系的转换，一个是员工劳动关系的转换。前者转换要经过产权交易通过企业改制实现，后者转换要通过管理机制的理顺来实现。
观念转变实际上就是对“市场”、“经营”、“管理”、“竞争”、“政企关系”等系列问题认识上的转变，将原来僵化的、被动的认识转变为一种主动的积级的竞争，并落实体现在经营管理的活动上。
运作转变主要实现管理现代化，即要解决好管理运作层面的三大问题：发展战略问题、控制与激励问题、经理人职业素质问题。总的来看，国企从计划经济走向市场经济改制的三项任务基础是观念转变，核心是机制转变，最终要实现运作转变。
由于长期的计划经济，造成国有企业机制不活，特别是人多、债多、负担重的历史难题。国有小企业改制，就是对企业投资的三产企业、分厂研究所、车间等资金匮乏、管理低下、亏损严重或盈利水平低的经济团体经过转换经营机制，增加活力而改成有限责任公司。
本文就国有小企业改制作一些探讨。
一、小企业的概念
本文讨论的小企业就是国有企业下属的一个经济实体。资产规模一般在300万元以下，如母体企业投资的三产企业；母体企业投资的子公司；母体企业投资的分厂；母体企业的一个产品研究所；母体企业的一个生产车间等。
二、小企业改制的股权结构形式
小企业改制的股权结构形式一般有两种：
一种是企业与自然人合股，与自然人合股，可以持大股，可以持小股；第二种是母体企业持股全部退出，也就是全民营化式的企业。
三、小企业改制的原则
1．优胜劣汰的原则
优胜劣汰，就是遵循市场经济的规律，而不是靠行政手段，促进优势资产、优势资源向优势企业、优秀企业家聚集；促进优劣资产分离，剥离 “有效”资产，消化淘汰“无效”资产；对产品扶优汰劣，淘汰落后产品，催生做大高新技术、高附加值、有广阔市场前景的新品，并建立产品不断更新换代的机制。
2．整体调整的原则
过去企业调整大多是一家企业内部的部份调整。现在企业调整是整体大范围的调整，成为一个系统工程，要与企业解困相结合；与国资改革相结合；与企业发展相结合；与土地房产置换相结合；与职工再就业工程相结合。
3．民营化改制的原则
企业改制是一个比较复杂的过程，为保持社会稳定，保持生产经营不乱，要通过调研、方案制定、实施，一般先使企业成为一个有自然人入股的有限责任公司，待条件成熟，国有股份再行退出，进行全民营化的改制可由非国有的投资人全部买断。
四、国有小企业改制方法
国有小企业改制一般分调研阶段、方案制定报批阶段、实施阶段和办结阶段。
1．调研阶段。当企业被列入调整单位后，围绕对企业资产、人员、场地等内容展开专题调研，做好资产负债表、损益表、出资人情况表、经营情况表、长期投资情况表、应收款应付款情况表、财务状况表、房产情况表、人员情况表等表，对企业内部审计并形成调研报告。
2．方案制定报批阶段。在企业调研基础上，形成企业总体调整方案，方案包含企业调研成本、人员费用成本、人员分流细则，特别要做好稳定工作预案，方案上报经审批后进入实施阶段。
3.实施阶段。这是企业进入实质性的操作阶段，要做好人员分流工作，资产评估上市挂牌交易，股权转让、物业移交，党工组织关系属地化，办理工商、税务变更手续。
4．办结阶段。除若干历史遗留问题暂时无法解决需由上级单住承接或协调处置外，整理汇总调整材科，形成办结报告，归档。
五、小企业改制重点
1.要做好总体方案
小企业改制总体方案主要包括企业概况；企业改制的设想以及股权结构；改制工作的难点和要点；测算改制成本；列出工作节点。
2．人员分流细则
人员分流细则是企业依据有关劳动法制订的理清员工劳动关系时的明确条款。包括范围对象；政策条款；操作规则。
3．稳定工作预案和要求
小企业改制过程中稳定工作十分重要。要预测分析可能发生的不利稳定的人和事，包括职工思想现状；可能发生的不稳定的人和事；预防应对措施。
4．改制小企业资产的审计评估
小企业改制需经评估机构评估，还需主管部门确认，市国资委备案。
5．改制企业的产权交易
小企业改制的股权转让由专业产权交易所交易，需经产权交易中介进行竞价后产权受让。
六、小企业改制扶持政策
政府为了支持小企业改制工作，出台了相关扶持政策。
第一，成立了小企业改制工作办公室，专门从事支持改制小企业低息贷款审查工作和改制小企业员工薪金保障工作。
第二，税务局出台优惠政策，改制小企业吸收协保人员和失业人员 (母体企业解除劳动关系都是这类人员)达到公司员工一定比例时，可享受企业所得税二免二减半政策。
企业为了支持小企业改制工作，有的企业用低价或免费使用母体企业商标；小企业改制富余人员由母体企业负责分流，以减轻改制小企业人员负担；对有的小企业可适当减免改制前欠母体企业的有关债务，让改制小企业轻装上阵。
七、小企业改制中应注意的问题
1．必须健全董事会的职能问题
一是要健全股东会、董事会、经营班子的法人治理结构，明确职责，股东会是最高权力机构，董事会是股东会的常设机构，经营班子是在董事会领导下的办事机构；二是要建立规章制度，各司其职，不能越权，而且要建立经营者向董事会大事报告制度；三是经营班子要执行股东会、董事会的决定，完成经营目标，而股东会、董事会也不能干扰经营班子正常的经营活动。
2．改制小企业中小股东的我行我素问题
有的小企业改制后，有少数自然人小股东认为自己也是“老板”，经常干扰经营者的活动。为此，一是要通过规章制度来规范企业行为，按各部门职责行使权力；二是小股东应加强学习，明白自己的权力与义务，不能擅自干扰企业经营活动；三是对股东较多的小企业进行股权调整，减少小股东人数，提倡经营者持大股；四是小企业要定期召开股东会，经营者向股东汇报经营情况。
3.防止小企业再出现新的“大锅饭”问题
有的改制小企业股权过于分散，造成小企业大多数人都是股东，于是出现了新的“平均主义”。不仅缺乏监督，而且管理分配制度都形成了新的“大锅饭”。因此，改制的小企业一必须重新调整股权，让股东人数减少，持股数增大。对于在改制过程中的小企业一定要重视股权结构。
4．要选拔好经营者问题
小企业改制后的成败与经营者关系极大，因此，对选拔好经营者要注意四点：一是经营者的选拔一定要选素质好、能力强、会经营、识大体的人才；二是要防止经营者任人唯亲，把“至爱亲朋”安排到重要岗位，造成企业运行效率低下；三是关键岗位的管理人员可由经营者提名，但需董事会确认；四是对经营者也一定要 “用人不疑，疑人不用”方针，一切以提高企业经营效益为目标，对经营者进行考核奖惩。
5．要做好合法经营工作问题
改制小企业，特别是经营者要把主要精力放在如何走向市场、合法经营、提高产品质量、降低产品成本、提高企业经济效益上。不能把眼光放在如何避税，如何降低人力成本。应该按照国家法律法规，讲究信用进行经营活动，同时要依法用工，关心职工，建立和谐企业。
小企业改制是国企改革的重要组成部分，是国民经济的重要组成部分，也是大量吸纳劳动力的场所。因此，必须大力发展扶持小企业。小企业一要认真学习先进的管理理念，制定公司发展战略，以客户为中心调整组织结构，强化人员培训，建立激励机制，使企业走上稳定、健康发展的道路，为发展经济作出贡献。
（摘自《企业家纵横谈》2008年第3期）
4万亿元投资的重点投向和资金测算
重 点 投 向 资金测算
廉租住房、棚户区改造等保障性住房 约4000亿元
农村水电路气房等民生工程和基础设施 约3700亿元
铁路、公路、机场、水利等重大基础设施建设和城市电网改造 约15000亿元
医疗卫生、教育、文化等社会事业发展 约1500亿元
节能减排和生态工程 约2100亿元
自主创新和结构调整 约3700亿元
灾后恢复重建 约10000亿元
注：
1.投资项目安排主要依据“十一五”规划和其他中长期专项规划确定。
2.中央政府投资的安排，都将按法定程序报请全国人大审议批准。
3.投资安排在实施过程中根据情况变化会有局部调整，目前的投资安排在去年四季度初步考虑的基础上，根据社会各方面的反映和专家、部门的意见建议，已做了适当调整。
（摘自国家发改委网站）
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