第五期
(总第383期)
中国企业联合会
中国企业家协会编
发布日期： 2007年3月1日
本期要目
| 《要闻报道》 | |
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中国企联召开党的工作暨纪检工作会议 |
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中国企联召开清理评比达标发可表彰活动动员大会 |
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中国企联可持续发展工商委员会召开一届六次理事会 |
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中国企联2007年《服务指南》和《图书目录》向会员单位发送 |
| 《工作研究》 | |
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浅论上海行业协会的发展与完善 |
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呼唤创新型政企关系 |
| 《信息共享》 | |
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企业认同的六项修炼 |
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节能做得好政府有补助 |
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长期忧虑苦闷易患癌 |
| 《征稿启事》 | |
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征 稿 启 事 |
中国企联召开党的工作暨纪检工作会议
[本刊讯]3月8日，中国企联召开党的工作暨纪检工作会议。党委委员、纪委委员、党支部书记、支部委员出席会议。会议传达了胡锦涛总书记在中纪委第七次会议上的重要讲话精神、国资委党委工作会议精神，中国企联党委书记尹援平同志做了党委2006年工作报告、部署党委2007年工作安排。会领导陈光复和国资委机关党委副书记刘汉君到会并分别做重要讲话。
中国企联召开清理评比达标表彰活动动员大会
[本刊讯]为贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发[2006]102号）精神，根据监察部等九部门《关于落实<国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知>的实施方案》（国纠办发[2007]1号），以及国资委《关于印发国务院国资委清理评比达标表彰活动工作实施方案的通知》要求，我会于3月9日上午召开此项工作专题动员大会，具体部署中国企联及代管协会有关评比达标表彰活动清理工作，同时下发《中国企联清理评比达标表彰活动工作实施方案》。会上，常务副理事长孙延祜、尹援平分别宣读了有关文件；副会长陈光复作重要讲话，阐述并强调了清理工作的意义、原则及实施步骤。
中国企联可持续发展工商委员会召开一届六次理事会
[本刊讯]2月7日下午，中国企联可持续发展工商委员会（CBCSD）在北京召开了一届六次理事会，执行会长王基铭先生主持了会议。帝斯曼集团蒋惟明理事、宝钢集团谢企华理事、巴斯夫中国公司关志华理事、杜邦中国公司苗思凯理事、BP中国公司德开瑞的代表张建宁副总裁、国家电网公司刘振亚理事的代表马治中副总经理、中集集团麦伯良理事的代表李胤辉副总经理、中远集团魏家福理事的代表马欣迎、壳牌中国公司林浩光理事的代表刘小卫、中国企业联合会陈英理事的代表刘寒松、诺维信中国公司刘鸿聪理事的代表张京洪、武钢集团彭辰理事的代表陈鞍、CBCSD秘书长胡新欣、副秘书长翟齐出席了会议。中国石化安全环保局副局长詹鲲、外事局副局长张征、宝钢集团战略发展部部长吴东鹰以及夏春红、刘晨宇、白长波、李可、成英、陈平等联络代表和有关工作人员列席了会议。会议审议并通过2006年工作回顾和2007年工作计划的报告以及2006年工作经费使用情况和2007年工作经费预算的报告；审议通过关于召开2007年会员大会的日期和议程的建议；审议并通过四家新理事单位的申请。
中国企联2007年《服务指南》和《图书目录》向会员单位发送
[本刊讯]中国企联2007年《服务指南》和《图书目录》已通过邮局向会员单位发送。《服务指南》对我会本年度的六项重要业务活动、十九项主要业务活动做了介绍，各项活动安排均注有活动名称、主题内容、活动时间、活动地点、主办部门、出席领导、参加人员等相关信息。会员单位若有意参与活动，可与活动的主办部门直接联系。《图书目录》收录了企业管理出版社最近出版的各门类书籍六百余种，欲购单位或个人可按出版社提供的联系方式，办理零售、邮购、批发业务。
浅论上海行业协会的发展与完善--何卫平
党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》在”健全社会组织，增强服务社会功能一节中，提出要“发挥各类社会组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用。”“发挥行业协会、学会、商会等社会团体的社会功能，为经济社会发展服务”。这是中央全会《决定》对各类社会组织，主要是民间组织发展的方针政策、功能定位、发展重点、自身建设作出的一次全面的阐述。
行业协会是社团中最具活力的一类组织，与社会经济发展紧密相关。根据2006年11月上海市民政局、上海市社会团体管理局制定的《上海市社会团体分类规定(试行)》，行业协会是指法人组织自愿加入，为密切会员单位与政府的联系，加强行业自律，推动行业和会员单位的健康发展，配合政府部门规范市场行为而开展工作的社团组织。
本文重点就上海行业协会的定位、作用、存在问题以及如何发展与完善等问题进行探讨。
一、行业协会的功能和作用
在市场经济体制中。行业协会是市场经济中的中介组织。客观上需要协会通过自我教育、自我管理，使全体成员树立诚信为本的观念和形象；同时还需要通过制定规范，用以指导、规范和协调全体会员的行为，防止和避免行业内过度竞争、不正当竞争等现象的发生。因此，行业服务、行业自律、行业代表、行业协调就成了行业协会缺一不可、互为一体的四大功能。积极发挥行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，在推动市场经济发展、促进政府职能转变、加快社会经济持续、快速、健康的发展具有十分重要的意义。
1、行业服务
（1）协会要站在全行业的高度，通过大量的调查研究，收集、分析、加工、总结行业经营与管理方面的经验与信息，为行业内企业经营与管理，提供科学、合理、可靠的建议和信息。可利用占有的资料与信息多的优势，为行业内的企业提供有关市场、经营、管理方面的信息，使行业内的企业少走弯路。
（2）行业中各企业在经营中不可避免要发生一些矛盾，产生经营方面的冲突等。行业协会可以利用自己的地位，调解矛盾、化解干戈、公正仲裁。
2、行业自律
（1）协会要从行业出发，建立有利于行业发展的一些规划性的制度、行业标准、行业公约等。要求业内企业在制度的规范下进行有序竞争，共同占有与扶持市场，发展行业经济与地方经济。
（2）协会要从行业整体利益出发，制定出相应的行业职业道德标准，规范协会内部各企业间的经营行为与经营手段，从而保障整个行业的总体利益。
3、行业代表
（1）行业协会要以代表业内大多数企业的利益和健康发展行业市场为标准，引导其按照合法经营，有序竞争的方向发展，维持其正常的行业经营秩序。
（2）行业协会要以发展大市场为要求，对倾销与垄断等不当市场竞争行为予以引导、协调与劝告。对不服从引导与协调的行为，要站在仲裁人的角度实施仲裁，直至通过法律方式解决。
（3）行业协会要在不违反国家法律前提下，通过宣传、协调、沟通等方式积极出面维护协会成员利益。
4、行业协调
（1）行业协会要成为介于市场主体与政府之间的一个协调性组织，要及时向政府有关部门表达行业意愿，积极共商和提出有效的政策建议，将行业内部的组织安排得合理有序，使其健康发展。
（2）行业协会要利用其组织关系，经常召开各种会议、行业评比等促进行业内部各企业间发展正常关系，共同遵守行业制度和行业职业道德。
（3）行业协会要利用中介地位，对行业中不遵守职业道德的企业经营行为予以劝说、制止，使行业中各企业按照合理的行为运作。
二、本市行业协会发展存在的问题
从以上对行业协会的功能和作用分析可以看出，目前，本市行业协会与社会主义市场经济和上海“四个中心”发展还存在很大的不适应。归纳起来主要表现在以下几个方面。
1、总体发展不足
（1）总量不足，设置不够合理。从总量看，截止2006年12月，经本市登记的市属行业协会共有194家，占全市市属社团总数的18％。国家质量监督检验检疫总局2002年颁布《国民经济行业分类》将行业划分为20个门类，95个大类，396个中类，913个小类。可以看出，目前本市行业协会按“一业一会”的设置原则，对应《国民经济行业分类》中类还有很大的发展空间。现有的行业协会设置不平衡，主要集中分布在工业、商业和建筑行业等产业。而在第三产业、新兴行业，尤其是高新技术领域的行业协会明显不足。
（2）行业覆盖面过窄。目前，本市行业协会行业覆盖面参差不齐。如：上海市装饰装修行业协会拥有 1800个企业会员，全行业的企业入会率达80％以上，而且企业会员中民营企业占会员人数的95％以上。而有的行业协会会员企业一般未超过全行业企业总数的40％，且大多局限在原部门系统内，覆盖面窄。这意味着协会所能掌握的企业和行业的信息不充分，难以发挥综合性的协调功能，更难以承担起规范市场的作用。
2、协会地位不明确
行业协会地位不明确主要表现在：一方面，个别政府部门希望行业协会作为行业管理的辅助工具，并通过部分地转移政府职能，使自己对行业管理的权利能够得到“合法”延伸。使很多本应赋予行业协会的管理职能仍被政府的行政管理部门所把持。行业协会缺乏相应的权力，既没有惩罚的手段，也没有奖励的手段。另一方面，有些行业协会习惯于在政府的领导下开展工作，事实上成为政府职能和机构的延伸，而忽视了它首先是应代表企业利益的。此外，企业自身也没有认识到行业协会的作用和重要性，不懂得利用行业协会保护自己的利益。
3、行业协会职能交叉，名称不规范。一方面，行业协会的管理体制沿袭行政管理模式，政社不分，职能交叉。政府各部门从各自行政职能出发组建行业协会，许多计划经济条件下设置的行业协会由于机构改革，政府职能部门作了调整，而协会的业务主管单位及其协会的业务范围未及时调整，调整滞后带来了协会业务范围的交叉等。这不仅使行业协会的桥梁和纽带作用不能发挥，而且也使其不能跳出部门管理的框架，无法发展成为跨地区、跨部门的自主、自治、自养的行业组织。而且相近行业协会分属不同部门，势必不利于行业之间的协调与相互促进，使政府、行业和企业都处于一种两难境地。另一方面，社团名称的设置没有明确的规范和统一的标准，导致一些社团名称上的不规范，目标定位出现了偏差。如：上海交通运输行业协会是按门类设置的，覆盖了大、中、小类行业，名称过大，不利于工作的开展与协调。目前，本市行业协会中按《国民经济行业分类》门类设立的有1家，按大类设立的有20家，按中类设立的有159家，按小类或小类以外设立的有14家。还有个别行业协会从名称上看既不是按大类划分，也不是小类划分，行业界面不清，内涵和外延大小不一，协会发展方向模糊，很难履行自身的职能。
4、内部机制不健全
从职能定位和自律管理角度方面来看，行业协会内部机制亟待健全。一方面，行业协会服务意识的缺乏。服务是行业协会的根本属性。行业协会是行业群体利益的代表，行业协会的活力在于代表和实现行业的利益，只有牢固树立服务意识，才能得到社会认可、支持和自身发展。而我们有的行业协会为会员服务的意识不强。随着政企分开，政社分开和社会信息化程度的不断提高，企业会越来越需要为他们提供服务的组织，从中获得信息和帮助。行业协会必须主动面向市场，适应市场需要改进自身服务，从而获得发展空间。另一方面，行业协会自律性不够。行业协会作为行业自律组织应该体现民主办会、依法办会的宗旨，围绕章程，制定自我管理制度和规则，建立相互制约的运行机制，以指导约束内部行为，实现自我组织、自我管理。但是，我们有些行业协会自律机制不健全，缺乏民主办会和自觉接受监督观念，问责与绩效评估制度尚未形成。有的行业协会在履行行业管理职能时，未能坚持“公开、公正、公平”的原则，尤其是在质量评比、资质认证和市场准入方面，不客观，不公正的情况时有发生。在协会的用人机制上，目前协会领导和工作人员80％是离退休或退居二线的人员。协会人员老化，缺乏活力。无论是思想观念还是身体状况都难以适应协会工作。
三、对本市行业协会发展与完善的对策建议
1、合理规划布局，积极推进发展
行业协会的健康发展将会在转变政府职能、发展市场经济、协调人际关系、加强社会管理、维护社会稳定、构建和谐社会建设中发挥十分重要作用。当前，本市经济保持持续、快速的发展势头，经济结构调整步伐也将加快，对行业协调和服务的需求增大。因此，要把行业协会放到经济和社会发展大局中去规划，进一步明确行业协会的功能定位以及发展的重点和方向，按照《国民经济行业分类》，通过对行业协会的数量、种类、结构和布局进行科学预测和规划，完善行业协会的功能定位，使行业协会的改革发展有目标，按计划，分步骤推进，真正发挥行业协会规范行业、推动产业、有序竞争的作用。按照《国民经济行业分类》，我们认为，以大类划分的行业协会比较粗略，导致单个社团规模过于庞大，涵盖面过宽，会员企业数量太多，社团很难履行职能。尤其是在对会员企业的服务、协调和沟通上，难以做得周到细致。而以小类划分的行业协会则是按具体产品进行划分的，由于本市经济规模庞大，产品种类繁多，按产品建立行业性社团将导致不少社团职能交叉，业务重叠，不利于管理和发展。中类行业是将用途相同或接近的一类产品划分为一个行业，规模适中，涵盖面适宜。因此，基于这样的考虑，我们制定了《上海市社会团体分类规定(试行)》。
2、理顺关系，明确职能
加快政府职能转变，强化行业协会职能是其关键。市场经济发展要求政府职能精简高效，要求约束政府对微观领域的干预，行业协会要从政府附属角色转向自主自立的法人。必然要求政府将有关管理职能尽快转移给行业协会。目前行业协会的维权、信息交流、行业培训等职能的发挥已对行业发展起到一定的作用，但价格自律、质量标准等事关行业健康发展的职能却总体上发挥得不好。其原因主要是目前行业协会还不具备市场准入、生产许可、商标认定、价格评议等有效约束会员企业的职能权限。而这一问题的解决关键在于理顺行业协会与政府的关系、转变政府职能及重新界定各自的权限。行业协会要加强自身素质以实现其职能。行业协会应加强市场反应能力，提高服务能力和水平，积极参与微观经营的规划、咨询、技术开发支持、资金筹集服务等。行业协会的功能还应定向于诸如制定行业标准、进行行业统计、开展行业培训、加强行业协调、促进行业自律、承接政府转移的相关职能、协助政府部门加强行业管理等方面。
3、创新管理体制，改变管理模式
随着行政管理改革的深化和行政审批制度的调整，要不断改善现有行业协会管理体制，建立起政府和行业协会的新型关系。主管部门与行业协会的关系不再是行业协会对政府的依附、隶属和行政命令的关系，而是一种引导、协调、沟通、服务、合作的关系。借鉴WTO的规则要求及国外经验，政府对行业协会的管理职能应该是，对行业协会依法登记和对其履行章程及自律行为进行监督。对行业协会发展方向进行引导，对协会日常活动进行指导，对行业协会违法行为实施处罚。目前，浦东新区在行业协会改革试点中对政府与协会的新型关系的建立进行积极尝试。作为全国综合改革配套试点地区，新区政府把培育发展行业协会作为综合配套改革试点的重点内容之一，作为创新政府管理体制，提高政府行政效能，强化社会管理和公共服务职能，弱化微观经济管理职能的重要举措。本着深化“政社互动合作”的新型管理理念，以合作促管理，以互动促发展，浦东新区行业协会改革试点将业务主管单位的日常管理职能分离出来。重点解决2个方面的问题：一是推进政社分离，强化内部管理和行业自律，充分体现行业协会的民间化；二是构建政府与行业协会的新型关系。通过进一步加强党建和建立民间组织自治自律及登记管理机关的日常管理等配套措施，不断完善对行业协会的监督管理和指导，探索“行业组织自发组建、登记管理机关依法登记、政府相关部门业务指导，融入全市行业统一协调”的管理模式。本着统筹规划，突出重点的方针，浦东新区正在完善试点方案，强化政策配套。重点培育一批经济和社会急需的，浦东地区集中的产业、行业和按市场化原则运作和规范化管理的行业协会。
4、加强组织建设 健全内部管理机制
加强现有行业协会的整合，培育新的行业协会。在行业协会整合方面，应该有计划地调整和优化传统行业协会。一是要根据产业结构的调整，加快改造受冲击较大行业的行业协会。二是要加强优势行业的行业协会建设。对现有的行业协会的布局进行调整或划分，使其尽快进入角色，填补政府职能弱化后的“真空带”和“断层”。要加紧组建新兴产业的行业协会，尤其要适应产业结构调整和产业升级的需要，加快金融、现代物流、生物医药以及为新型高端、高效、高辐射力的产业和特色行业服务的行业协会建设。建立合理的行业协会结构层次，应充分考虑行业、企业发展的不均衡性，打破部门界限建立行业协会。行业协会要发挥好作用，有赖于自身素质的不断提高。建立良好的内部管理机制是其健康运作的重要保证。行业协会内部各组织各成员要相互监督，各项决策要体现民主的要求。行业协会要想获得政府和会员的信赖和支持，就必须拥有良好的信誉，信誉是支持行业协会生存和发展的重要因素。行业协会要自觉建立以章程为核心的内部管理制度，树立章程权威性，强化内部管理。建立行为准则约束机制，注重职业道德的建设。实行信息公开，增强透明度。强化自我评估意识，建立详细的工作考核评估机制。同时，协会可通过举办各种有偿服务活动来增加收入，增强造血功能，要建立快速服务机制，充分应用高科技手段，加快行业协会的现代化建设。
5、注重队伍建设，重点培养人才
人才是加强协会建设，发挥协会作用的根本措施之一。随着政治与经济体制改革的深入，对协会工作的开展也提出了越来越高的要求。因此，行业协会要加快队伍建设，优化人才结构，形成年龄结构，知识结构和专业结构的合理比例。要吸引一些年富力强的高素质人才进入协会，对现有人员要加强专业培训，不断提高自身素质。要注意针对不同类型协会的工作特点开展人力资源开发。综合性协会宜以管理型人才为主，专业协会宜以服务型人才为主。协会要建立真正拥有活力的人才管理体制，形成一池活水。
行业协会是社会分工和市场竞争日益激烈的产物，是沟通政府和企业的桥梁，为行业会员提供全方位、多功能服务的社团组织。随着本市行业协会改革调整的深入，行业协会在服务企业、规范行业、发展产业等方面具有不可替代的作用。上海行业协会的调整、完善、提高和发展，需要政府、行业协会、企业共同努力，使之真正成为自立、自律、具有民间性、开放性、服务性的行业组织，发挥其在构建社会主义和谐社会建设中应有的作用。
作者：上海市社会团体管理局社团管理处处长
（摘自《上海企业》2007年第一期）
呼唤创新型政企关系--魏新
政府是企业的“镇山之宝”
前不久，我再次考察了韩国三星集团而感触更深。三星经验一直是我思考的课题：中国的市场比韩国广阔，中国的工业配套体系也比韩国发达，中国的人力资源也比韩国丰富，但迄今为止，为什么没有一家中国企业(不包括资源性或垄断型)能够达到三星集团的高度?
韩国三星在1969年，凭借为日本三洋贴牌加工小黑白电视机起步。1972年开始生产三星品牌的黑白电视机。20年后，三星董事长李健熙在1993年提出“把三星电子打造成世界一流IT企业”的宏伟蓝图，如今三星电子在八个领域居全球第一，他们的目标完全达到了。三星集团2004年纯利润达103亿美元。
三星的战略远见是令人钦佩的。但三星的成功之路给我的最大启示是，政府以超级手段扶持了三星的超级能力，进而以超速成长成为超大企业而获取超额利润。韩国政府当年几乎倾其所有，以整个国家的经济实力来扶持三星、现代等本国重点企业。政府出面担保，金融机构给企业巨额贷款，其数目曾高达被扶持企业净资产的很多倍。同时，政府出面把海外的韩国精英请回来致力于国内技术研发。此外，韩国政府的大量采购订单也为韩国企业起飞助一臂之力。尽管韩国于1997年爆发金融危机，金融系统和政府财政险些崩溃，由此全球经济界人士对韩国模式颇有微词。但风雨过后，三星等企业真正成为世界巨头，它们一方面还本付息，另一方面巨额纳税，其回报促进了韩国经济社会的整体发展。我了解得知，韩国政府并非不知道当年之举风险甚大，但不铤而走险将永无出路，在权衡利弊之后以破釜沉舟的魄力，将巨额资金扶持当作风险投资，杀出血路而一举成功。韩国政府大赌大赢，韩国企业大举大得。
放眼世界，不论发达国家还是新兴市场国家，几乎所有重大技术创新背后都有政府之手的强力推动与支撑。当今世界，任何一个屹立于全球市场的企业，无一不得到本国政府的垂青恩惠乃至鼎力相助。即使在发达的市场经济国家，政府也是企业的“镇山之宝”。
三分天下“扶”其一
聚焦中国，华为公司的成功已为世人瞩目。华为人在“贸工技”道路上为之整整奋斗了16年，终于在通讯领域的高端环节拥有了自主核心技术，并且在全球市场上获得了较高附加值。殊不知，华为近几年的研发投入每年都高达数十亿元，占其销售额的 10％乃至更高比例，而华为自身利润不能承受之重，在其背后是政府巨手的推动与支持。
中国为何没有多出几个华为?一个关键因素是，中国企业重大创新能力的形成与增强既有赖于国家创新体系的培养扶持，也必须得益于企业与国家两套体系的互动式相辅相成。同样值得指出的是，普遍扶持的策略已被证明是不成功的。中国应该认真梳理产业，在重点扶持行业时还需筛选重点扶持企业， 重在取舍。“撒芝麻盐式”的普遍扶持实际是无足轻重的，调动广大企业的普遍积极性只是一厢情愿。有限资金再不能无限分散。
我对应由政府重点扶持的行业与企业有一个“三分法”——
第一类是在全球的新兴领域，中国企业与国外企业基本处于同一起跑线上。对于诸如互联网之类的新兴行业的新兴企业，政府扶持重心应在软环境而非硬投入。这些行业和企业因想象空间巨大，并且因其不确定性而风险巨大，因此最适合利用国内民间风险投资与国外风险投资，尤其是利用国际资本市场。
第二类是对于发达国家大量转移且中国不具优势的夕阳产业，政府应以“适者生存”原则而彻底放手，任其在市场搏杀而获取顽强生命力。
第三类是全球市场前景广阔且具一定竞争优势的成熟行业，国家必须以非常方式大力扶持其超常规发展。因为在成熟行业按部就班发展不可能赶超，只能是亦步亦趋地跟随者，永远无法实现跨越式发展而成为行业领导者。
中国目前的优秀企业大都在这些成熟行业，但处于行业的中下端位置，不仅无暴利可言，甚至利润稀薄。这些成熟行业技术发展趋势清晰，一般不会出现技术方向突变而行业格局大变，有助于中国企业在国家扶持下拾级而上地爬升到产业链高端环节。同时，这些行业需要巨大市场作为载体，而中国强大的内需足以把中国企业养成全球的重量级强手，而这些重量级企业一旦具有了国际竞争力，因其体量强大将成为中国经济的强有力支柱。并且，中国产业将围绕这些超级航母而形成配套的产业集群，形成一种强大实力，避免中国企业在全球产业分工中低端化与边缘化危险，使得中国经济进入全球经济主流。
我们必须承认的普遍现实是，为了获取超额利润必须巨额投入研发，而利润稀薄则又无力加大研发投入。以方正为例，方正具有创新精神与创新能力，对于某些领域的技术方向与趋势也具有较强把握能力，甚至清楚能够带来超额利润的主攻目标，但这些重大研发所需投人少则几亿多则几十亿。所以，方正在几个具有看得见的广阔前景的重大研发项目上，都只能凭着自身的利润慢慢滚动投入，下了狠心却下不了狠手。
中国特色自主创新
改革开放28年来，中国的政企关系的变革一直以“政企分开”为主旋律，这是由于计划经济体制向市场经济体制转轨时期的独特历史背景所造成。在计划经济时期，政府通过计划对企业的经济行为进行严格管理和调控，企业不过是行业主管部门的生产车间。从1978年开始转轨，政府逐渐给企业放权松绑。而在计划经济与市场经济双轨运行时期，政府部门的“越位”、“缺位”及“错位”这三位于一体之中，但总体趋势是政府对企业在放权让利的同时，直接扶持力度锐减。我认为，在2001年中国加入WTO后，政府转变职能的又一场“自我革命”开始，在面对强大的国际竞争压力下，政府如何扶持竞争力相对薄弱的中国企业，将成为突出而重大的主题。
2005年10月，中国提出建设“创新型国家”。在 2006年全国科学技术大会上，胡锦涛总书记又强调“走中国特色自主创新道路”。我的理解是，在明确企业为创新主体后，政府不仅要迅速进行推动企业创新的制度创新，更需要建立国家扶持企业创新的支撑体系，政府创新与企业创新与时俱进。
创新型政企关系的第一关键是政府要界定清晰“有所为有所不为”的领域与范畴，另一关键是政府扶持企业创新时应当“如何为”。在2006年全国科学技术大会上，胡锦涛总书记一语中的：抓紧制定切实有效的激励政策，完善鼓励自主创新的金融财税政策，改善对高新技术企业的信贷服务和融资环境。
企业创新有风险，建设创新型国家需要政府与企业共担风险。一些创新风险可以通过企业的研发管理与风险控制加以规避，另一些风险却只能共同面对，这是创新必然要付出的代价。
我非常相信我们中国人的创造精神与聪明才智，只要国家能够以大投入支持大创新，中国企业就能创出大奇迹。“神六”当数尖端科技，而中国人的研发投入只相当于美国人的1／9。因此，创新型政企关系是政府必须对重点企业的重大创新进行重磅扶持。
当今中国，许多重要领域的核心技术和关键产品仍需大量进口，科技创新的空间巨大。中国多数企业不是不想自主创新，不是不清楚创新所创造的超额价值。但是重大的科技创新需要雄厚的实力，当中国企业自身能力不足，国家必须作为坚实后盾。
作者：方正集团董事长
(摘自《首都企业家》2007年第一期)
企业认同的六项修炼--厉以宁
企业的共同目标
从短期看，一个企业要有一个工作目标；从长期看，企业要有一个使全体员工共同为之奋斗的发展规划与蓝图。无论是短期目标，还是长期目标，企业都必须做到与员工充分沟通，要让员工看到企业及个人的希望。从某种意义上讲，企业目标的达成有利于增强员工的成就感。企业在目标策划中也要考虑目标实现后员工的既得利益，在企业内部建立一个企业与员工共同发展的利益共同体。
领导的人格魅力
近十多年来，中国确实出现了很多的“企业英雄”，他们凭借自己的人格魅力团结了一帮人马，创下了骄人的业绩。这些事例充分说明了企业领导的人格魅力是多么重要。与此相反，国内不少企业领导却缺乏人格魅力，比如任人唯亲、独断专行、贪污公款、大吃大喝等等。俗话讲“上梁不正下梁歪”，企业领导不能“正己”，就很难“正人”。领导的人格魅力对员工具有一种感召力和榜样作用，员工如果能以拥有这样的领导为荣，企业凝聚力必然增强。
优厚，公平的福利待遇
一般来说，企业对员工的激励，物质激励一直是第一位的，这也符合马斯洛需要层次论的基本原理。这里讲的“优厚”，是指对员工要有吸引力。比如员工如拥有较高的工资(或年薪)和社会保险(含养老保险、医保、失业保险等)及带薪休假、期权、期股等待遇，就会增强企业的凝聚力。
其次福利待遇要做到“公平”，这里的“公平”应包括三个方面的内容：一是员工内部公平。同样的能力、同样的岗位，如果不同薪，有的员工就会感到不公平，从而产生怨恨或消极的情绪。二是内外公平。也就是看，本企业员工的薪资水平与同行业相比有没有优势。如果偏低，员工也会感到不公平。三是自我公平。就是员工根据自己的能力与现在薪酬标准相比较或拿现在薪酬标准与过去的薪酬标准相比较，如果自认为偏低，员工也会认为有失公平。
在这里值得一提的是，员工的工资是刚性的，如果现期工资水平达不到以往同期工资水平，或者企业出于节省工资成本的需要，人为地降低薪酬标准，后果是不堪设想的。
建立学习型组织
除了较好的福利待遇之外，企业还要让员工有培训发展的空间。鼓励员工学习、创造培训机会等，更重要的是要让员工在自己有兴趣的岗位上进行实践锻炼。因为行动学习是被实践证明的最好的学习手段。不仅如此，企业还要在内部建立起学习型组织，为员工创造学习、交流的平台，实现知识共享，确保企业知识不断增值，员工学习能力不断提高，知识不断得以强化。
人性化管理
人性化管理与传统的管理学派相对应，与把员工比作工具或机器上的一只镙丝钉相比，它注重对人的关爱，强调与员工进行互动的交流沟通，同时为员工创造满意的环境。比如有的企业在员工工作期间，要求做保健操或进行一系列的娱乐活动：员工过生日，公司送礼品与祝福；对生老病死进行慰问并发放抚恤金等。这些活动都体现了对员工的关心。真诚互动的信息交流，不仅能够提高工效，避免冲突，也在一定程度上体现了对员工的尊重与关爱。作为企业管理者，如果像对待我们的客户那样，关注员工的欲望和需求，一定能促进人性管理的发展与创新。
规范化、制度化的管理
一个管理混乱的企业对员工是缺乏凝聚力的。管理上的规范化、制度化不仅可以使员工在企业内部得到锻炼与提高，而且能够创造并实现企业公平。有不少企业也制定了不少制度，但没能得到执行，结果仍然是我行我素，企业领导的随意性很大，这根本不是制度化管理。制度化管理必须从严执行，所有员工必须共同遵守制度，一视同仁，不能有特殊化现象。公司对各项制度必须与员工进行充分沟通，确保制度执行到位。
作者：北京大学光华管理学院院长、著名经济学家
节能做得好政府有补助
“宁波的节能评审不仅形式好，而且项目内容和效果也不错，特别是变频调速、湿帘蒸发换气冷风系统、冷凝水回收等节能技术运用，节能效果很明显，宁波节能降耗有特色”，这是参加2006年宁波市节能专项专家评审会省里节能专家的评价。近期，市节能办、市经委和市财政局联合下达了 2006年宁波市节能专项资金，宁波热电股份有限公司年节能近万吨标煤的锅炉节能改造、慈溪华泰房产开发有限公司节材率达40％以上的挤扩支盘桩技术运用项目、宁波欧尚超市有限公司冰蓄冷技术运用项目、中信宁波国际大酒店中空玻璃和冷凝水回收节能改造项目等32项节能(节水、节材)效果显著的项目受到市财政资金补助，同时一批在节能推广、节能产品生产中取得显著成效的中介机构和企业也得到市政府资助，2006年共发放补助资金 421万元。
享受政府补助的2006年度节能专项呈现“四增”的新亮点：一是节能领域受惠面增多，由过去支持工业领域节能扩展到包括建筑、商贸、宾馆等在内的全社会各领域。二是补助节能环节覆盖面增大，由过去单一节能应用扩大到节能产品生产、节能推广等。三是节能改造项目投入增加，由过去节能项目平均投资额200—300万元，增加至 428万元。四是企业节能意识大大增强，由过去的“要我节能”转向“我要节能”。
市节能办、市经委有关负责人表示，通过这批节能专项的评审并给予扶持，达到了较好的节能效果，实现年节能24．8万吨标煤、节水473万吨，同时也发现了一批先进、实用的节能技术、发动了一批节能推广作用良好的中介机构、发展了一批节能产品生产的企业，为今后宁波节能降耗打下了一定的基础。专家们也表示，政府对节能做得好的单位(企业)进行扶持资助，起到了非常好的导向作用，通过他们的示范和引导，对全社会节能具有很好放大功能。据了解，今年市政府将进一步加大节能工作力度，完善节能政策措施，重点抓好工业、建筑、交通、商业和民用、农村、政府机关与事业单位节能，加大先进适用节能技术(产品)推广应用力度，强化重点用能单位节能管理，全面推进宁波节能降耗跨上新台阶。
（摘自宁波市企联《协会通讯》07年第一期）
长期忧虑苦闷易患癌
中国工程院院士钟南山日前在给广州白领精英和企业家举办的健康讲座时称，一个人的情绪如果整天处在低潮，体内抵御肿瘤细胞的能力就会下降20％以上，心理的健康与平衡对于生理的健康非常重要。
钟南山认为，健康有五大基石——心理平衡、合理膳食、适当运动、戒烟限酒和早防早治。而心理健康最为重要，人体内每天都会产生3000个癌细胞，另外，人的身体里面，又有一些“自然杀伤细胞”专门负责对付癌细胞。有研究表明，如果一个人整天处在忧虑、苦闷、孤独等不良情绪中，体内“自然杀伤细胞”的作用就会下降20％以上，抵御肿瘤细胞的能力也就大大减少了，患癌症的几率也会加大。因此，白领成功人士更应该学会保持心理平衡，做任何事情都不要过于苛求，面对挫折时要学会欣赏自己的成就。他认为，保持心理平衡的法则就是掌握“做人三乐”：知足常乐、自得其乐和助人为乐。
很多白领人士天天忙于事业，无暇顾及自己的饮食，比如说晚睡晚起，养成不吃早餐的习惯，而中午又靠吃洋快餐打发，晚上则是大鱼大肉，因此，有些人年纪轻轻就成了胖子，相继而来的是糖尿病、心脏病等。钟南山强调，诸如近年来多发的直肠癌、大肠癌等都与饮食结构密切相关，合理的饮食应当是“早餐吃饱、午餐吃好、晚餐吃少”。另外，现在的人们饮食顿顿大鱼大肉、少吃蔬菜水果等，都是造成大肠癌高发的原因，值得引起注意。
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