第一期
(总第379期)
中国企业联合会
中国企业家协会编
发布日期： 2007年1月1日
本期要目
未来值得期盼——2007年新年寄语
辞别旧岁，喜迎新年。值此《协会工作通讯》向您及您的家人致以新年的问候和衷心的祝福!
在过去的一年里，本刊在各级领导的关心和大家的共同呵护下，围绕中国企联的中心工作，及时报道会内的重要活动和重大事项，刊登地方企联及会员单位的重要信息和重大成果，传播科学的健康保健理念，推介企联系统的典型经验，转载与社团组织、会员单位有关的政府信息和产业政策，为坚持科学发展、和谐发展中国企联事业做出了贡献。
2007年，我们将围绕中国企联三年发展规划目标，在服务于构建和谐社会和改革发展稳定大局中，发挥优势，开拓创新，努力在为政府、企业和会员服务方面做出更大成绩，推进中国企联事业不断向前发展。我们深信，在社会各界特别是您的关心支持下，依靠大家智慧和努力，我们共同的事业，一定会前程似锦。
新的一年，新的起点，新的追求，本刊将秉承既定的办刊宗旨，紧扣引导和促进企业科学发展、持续发展的主题，重点报道和刊载有关中国企联重大活动、宏观政策信息和会员单位动态等相关内容，力求做到主题鲜明，题材丰富，观点明确、实效性强，使本刊起到指导工作、交流信息的功效，不辜负各级领导的关心和您的厚望。让我们一起憧憬和见证新的—年美好时光，联袂共创中国企联事业的灿烂辉煌!
中国企联第七届四次常务理事会会议暨秘书长工作会议在京召开 陈锦华会长提出：企业应自觉肩负构建和谐社会历史使命
［本刊讯］中国企业联合会、中国企业家协会第七届四次常务理事会会议暨秘书长工作会议12月20日在北京开幕。中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华在会上强调，要紧紧围绕党的十六届六中全会的决定和中央经济工作会议的精神，肩负起构建和谐社会的历史使命，开创企联工作的新局面。
中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长张彦宁出席会议。会议由中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长陈光复主持。
陈锦华在会上指出，党的十六届六中全会分析了当前的形势和任务，做出了关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定，强调要把构建社会主义和谐社会放在更加突出的位置，各地企联应当同广大的企业一起积极响应党的号召，按照党的十六届六中全会的决定和工作部署，肩负起构建和谐社会的历史使命。
陈锦华在讲话中强调，企业要不断提高认识，自觉承担起构建和谐社会的历史使命。企业的发展需要有良好的社会环境，积极参与构建和谐社会既是企业对国家应尽的职责，也是企业自身发展的需要。企业要搞好生产经营，稳定就业，搞好分配，实现企业内部的和谐。要搞好劳动关系三方协调机制，建立和谐劳动关系；要重视诚信经营，重视环境保护，重视安全生产，建立起企业和社会的和谐关系。
中国企业联合会、中国企业家协会执行副会长兼理事长陈兰通在会上作了《中国企业联合会、中国企业家协会2006年工作总结和2007年工作要点》的报告。他在报告中回顾了中国企联在过去的一年中发挥参谋助手作用，为国家改革发展稳定大局服务，发挥中国企业组织代表作用，推动雇主工作向纵深发展，发挥桥梁纽带作用，强化为企业和企业家服务功能，发挥企联系统作用，上下联动，扩大影响，自身建设迈出新步伐。在谈到2007年工作要点时，陈兰通指出，要继续引导和促进企业科学发展、持续发展；稳定协调劳动关系，构建和谐企业，推动企业积极承担社会责任；提高为企业和企业家服务的质量和水平，加强维权工作，依法维护企业和企业家合法权益，扩大对外交流，进一步提高国际知名度。
会议审议通过了中国企业联合会、中国企业家协会2006年工作总结和2007年工作要点，审议通过了关于增补调整副会长、常务理事、理事的议案以及任免副理事长的议案，审议通过了关于成立中国企业联合会企业供应链管理工作委员会的议案。来自全国的中国企联常务理事和秘书长145人出席了会议，有关省、自治区、直辖市企联秘书长，有关全国性行业协会的秘书长列席了这次会议。
中国企联赴美加考察团考察报告（节选）
编者按： 应美国世界环境中心等机构邀请，中国企联常务副理事长尹援平率“企业绿色供应链和环境管理”考察团一行11人，于2006年11月5日至18日访问了美国能源部、美国世界环境中心、加拿大环境技术推进安大略省中心、加拿大约克大学、可口可乐公司等机构，就共同关心的问题和可能合作的领域及提高为企业服务的质量、增强社团组织的核心竞争力等问题进行了广泛深入的座谈与交流。通过走访，取得了良好的成果和启发。
现将考察报告节选刊载，以飨读者。
一、美国环境保护的特点
总体看，美国和加拿大在环境管理方面有许多相同之处，相比加拿大，美国在环境管理中采取市场的、经济的手段更多些。以美国为例，其环境管理除了对公民进行必要的教育和约束外，主要体现在三个层面，即政府、企业和非政府组织。
(一)政府在环境保护中的作用
任何一国政府都会重视环境保护问题，且大都通过健全法规、制定政策、推行标准的形式进行环境管理，而且都不同程度地把行政手段与经济的市场的手段相结合。但美国政府在这些方面做得更务实、更灵活，主要表现在：
1．法规、政策、标准的制定具体细致，有较强的操作性。在许多行业和领域都有针对性的环保法规或政策，比如《饮用水安全法》、《清洁空气法》、《含汞蓄电池管理法》等等，许多法规、政策内容全面而具体，对该做什么、谁来做、做的程序，不该做什么、谁来监管、违反了如何处置等都作了明确规定。这样既便于守法，也便于执法。另外，法规、政策、标准的制定充分考虑现实可行性和事实效果。用美国环境署官员的话说就是：“要求低了，实现不了环境保护的目的，要求高了，企业和公众又难以有效执行，所以要讲现实、讲适当。”
2，经济的和市场的手段
美国作为市场经济高度发达的国家，他们在处理许多事情时，都会习惯于应用经济的和市场的手段去解决。在环境管理方面也是如此。他们不仅利用税收倾斜、税收转移、环保补助金等手段，给我们印象深刻的是他们的 “排污权交易制度”和“美国国家环境表现跟踪计划”。
排污权交易制度作为一种典型的环境保护经济手段，它以污染物排放总量控制制度和排污许可证制度为基础，以政府监督为保障，充分发挥市场机制对环境容量资源的优化配置作用，其实质是环境容量使用权的交易。排污权交易能充分调动企业治理污染的积极性，灵活地调节经济发展与环境保护之间的平衡，使社会整体治污成本趋向最低化，实现经济效益、环境效益与社会效益相统一，促进可持续发展。
通过实施排污权交易制度，许多美国企业环境管理达到了有关标准的要求，为了鼓励那些已经达到环保要求的企业继续改进环保行为，美国实施了国家环境表现跟踪计划，该计划作为一种全新的鼓励型环境管理手段，通过市场调节、公众舆论、政策奖励等多种措施来促使企业在遵守环境法规的基础上，对其环境表现进行持续的改善。这一活动可使企业与政府在环境保护方面建立互利的伙伴关系，促进政府和企业共同努力，使环境保护工作超越法规，更趋完美。
3．执法严格
美国的最主要环境执法机构就是美国国家环保局(EPA)，美国国家环保局的特色在于它的权力要比一般的联邦机构权力要大，它有自己独立的执行机构，就是绿色警察(GREEN POLICE)，他们甚至还有自己的法庭。美国《清洁空气法》授权EPA，在一定情况之下，如EPA一旦发现州的环境执法不力，就可以直接行使原来由州行使的环境执法权。他们的执法是很严格的。对环保差的企业，他们通过教育和不断的检查、罚款逼其按法律行事，对表现中等的企业，及时提供信息和技术方面的帮助；对表现好的企业有一套奖励制度鼓励之。
(二)企业在环境保护中的作用
代表团在考察可口可乐公司时了解到，在美国，企业的环保状况直接受政府环保机构的监管。政府环保机构通常会向企业提出以下要求：(1)企业要有与环保相应的政策和计划体系；(2)企业要有完备的环保执行方案；(3)企业要有自检，、自纠制度(一般每月一次)；(4)企业管理者要把回顾、检查本企业环保问题作为工作内容之一；(5)企业必须定期认真做好环保审计；(6)循环做以上各条。另外，政府环保机构还要求企业承诺并兑现持续改进环境管理。
美国企业在环境保护方面有很大变化。从末端治理到清洁生产和过程控制，现在推展到绿色供应链管理。绿色供应链以绿色制造理论和供应链管理技术为基础，涉及供应商、制造商、销售商和用户，其目的是使得产品从物料获取、加工、包装、仓储、运输、使用到报废处理的全部过程中，对环境的影响负作用最小，资源效率最高。绿色供应链可分为绿色采购环节、绿色制造环节、绿色营销环节和绿色回收环节。
在环境保护方面，企业一直是环境管理的对象， 因为企业往往是污染的制造者。在“末端治理”时，企业处于被动状态；在“过程控制”时以及末端治理结合过程控制时，虽然增加了企业的主动成分，但其实仍局限于企业内部。绿色供应链的提出，大大开阔了企业环境管理的视野，增强了企业环境管理的主动性和责任感；同时也便于政府开展环境管理工作，因为对于一家企业特别是一家大企业，在其供应链上的企业可能有成百上千家，这一家大企业进行绿色供应链管理，就会带动起众多合作企业实行绿色生产。
(三)非政府组织在环境管理中的作用
非政府组织在环境管理中的作用主要是通过非政府组织与企业建立良好的合作伙伴关系，利用自身资源为企业提供有价值的服务。以美国世界环境中心为例，该中心是一个致力于促进企业可持续发展与资源有效利用的非赢利组织，其作用和使命主要体现在以下几个方面：
1．在致力于环境事业时，保持自身的独立地位和作用；
2．寻求环境、经济和教育一体化；
3．建立并促进企业、政府和其他非政府组织的合作关系；
4．作为企业、政府和其他非政府组织间的桥梁，传递与环境有关的信息和专业技术；
5．开展环保方面的培训和技术合作；
6．倡导企业在环保方面的责任意识。
与美国相比，加拿大在环保方面的非政府组织得到政府支持更大些。加拿大环境技术推进安大略省中心，最初就是由政府投资组建的机构。后来虽然政府投资逐渐减少，但政府对该机构仍给予了宝贵的资源支持，比如政府授权该中心对社会上众多环境测试机构的测试结果和技术进行认证(只有经过他们的认证才能合法用于企业)，并免费提供国家实验室为其所用。
(四)环保与节能密不可分
在考察过程中，给我们留下深刻印象的是能源机构谈节能离不开环保，环保机构谈环保离不开节能，我们听到最多的概念之一就是能源效率。这种意识值得我们借鉴。当然在节能方面还是有许多与环保不同的法规和政策， 比如美国节能奖励政策，不仅对节能企业给予奖励，对购买节能产品者也给予奖励，这就大大强化了人们的节能意识，同时进一步鼓励了节能产品生产者。
二、美国非政府组织的运作特点
代表团这次访问的非政府组织既有像美国制造业协会这样的百年组织，也有像加拿大环境技术推进安大略省中心(成立于1993年)这样的新组织；既有有会员的组织(如美国世界环境中心和美国制造业协会)，也有无会员的组织(如加拿大环境技术推进安大略省中心)；既有完全独立运作的组织，也有利用政府资源开展工作的组织。这些组织虽然各有不同特点，但却有一个共同点，就是其运作的项目和为企业提供的服务是实实在在的、为企业增加价值的、为企业解决问题的，因而也是受企业欢迎的。美国世界环境中心的专家可以在可口可乐公司连续多天寻找节能的环节和因素，然后拿出具体改进方案；加拿大环境技术推进安大略省中心能够与全国几十家最高层次的机构建立合作伙伴关系，为企业提供技术支持和服务；而美国制造业协会甚至能够利用自身资源到国会为自己的会员游说。另外，他们对会员的服务是近距离的。美国世界环境中心主要以项目合作为会员服务；美国制造业协会则根据企业规模不同提供不同形式的服务：他们对小规模的会员，一般通过电话进行服务；对规模大的会员，则通过面对面的方式进行服务；对一些重要会员，其主要负责人亲自上门服务。当然，不同会员会费也有很大差别，从几百美元到几十万美元不等。还有一点就是这些组织在发展会员时不贪多求大，注重质量，成熟一个发展一个。美国世界环境中心到目前为止不过40家会员单位，有100多年历史的美国制造业协会也不过有会员1200家。
三、具体收获
这次出访，除了如前所述，更加现实地了解了美国、加拿大环境管理的现状和经验以及非政府组织的运作模式和经验外，还取得了一些具体成果：
1．通过与多家机构的充分交流，为今后中国企联与这些机构的广泛合作打下了良好的基础。
2．就中国企联与美国世界环境中心的合作问题专门举行了会谈，初步达成了若干意向性合作：
(1)就进一步在中国推行“企业绿色供应链”等项目的行动计划进行了重点商谈，具体合作方式正继续磋商；
(2) 与中国企联合作在中国举办国际环境论坛；
(3) 中国企联推荐中国企业参加世界环保金奖评选活动；
(4)今年12月份美国世界环境中心的专家将来我国给青岛和哈尔滨的多家企业进行免费节能与环保咨询。
3．这几家机构的环境管理与节能成果优先在中国企联所属媒体上推介。
四、几点建议
1．以科学发展观来审视我国经济社会发展模式
我国改革开放虽然取得了巨大成就，但也出现了许多问题，特别是出现了一些发达国家工业化后期才出现的问题，比如环境问题，水资源紧张问题、能源问题、老龄化问题等等，考虑到我国国情，特别是人均占有资源远低于世界平均水平，我们应当用科学发展观来审视我们的发展模式。我们应当吸取发达国家曾经的教训，在环保和能源效率上少走弯路。
2．我国政府在环境管理与节能方面应当更好地借鉴国外成功经验
首先要健全法规、完善政策。比如，我国节能法规主要针对工业生产领域，对建筑、公用设施、行政机关节能则没有具体规定，对生活节能也只停留在宣传教育的层面。而这些领域的能源浪费十分惊人。据统计，我国建筑能耗占全部能耗的27．5％，而绝大多数建筑属于高能耗建筑。其次，应当使环保和节能法规政策具有更强的操作性，这样才能使监管对象无空子可钻，使执法者无弹性可循。第三，应当切实把行政手段和经济手段有效结合起来，而目前我国许多行政手段和经济手段有些只是停留在表面上。一句话，我国在环境管理和节能方面应当做得更务实、更高效。
3．抓住机遇，创新服务模式，适时拓展新的服务领域
这次访问的所有机构，都对中国企联在中国的特殊地位和作用给予了高度评价和足够的重视，所有机构都派出了其主要负责人接待我们，并与我们进行认真地座谈与交流。美国能源部副部长约翰·米兹若先生甚至从白宫会议及时赶来与代表团进行交流。所有机构都对与中国企联的合作表示出浓厚的兴趣。他们充分认识到了迅速成长的中国企业所意味的巨大市场，而这些机构的特点决定了他们无法一家一家地与中国企业打交道，他们希望通过与中国的非政府组织(与中国企业有密切关系的)的合作来开辟中国市场。考虑到这些机构主要从事的是节能和环保业务，而这方面的工作既符合我国经济社会发展的现实要求，对中国企业的健康发展也是有益的，这就为中国企联国际交流与合作开辟了更加广阔的空间， 同时也为中国企联适时开辟新的业务创造了条件。节能与环保可以说是永恒的事业，中国企联充分发挥自身优势，与有关部门合作，抓住机遇，选择合适的方式参与我国节能与环保事业。
另外，中国企联可以借鉴国外非政府组织的经验，在会员发展方面和对会员服务方面开辟新思路，创建新模式。会员发展既要注重数量，又要强调质量；对会员服务要务实，要多听取会员企业意见，了解他们的真实需求，要注重为会员企业带来价值、为会员企业解决问题，通过有效、有价值的服务打动企业。
中国企联设立“中国企业联合会企业供应链管理工作委员会”
［本刊讯］本着开拓创新、求真务实和协作共赢的精神及我会一贯坚持的“为企业和企业家服务”的办会宗旨，通过建立集研讨交流、信息服务、教育培训和专项咨询于一体的服务平台，大力推进我国企业供应链管理理论与实践的发展，促进供应链管理在生产创造企业中的广泛应用，全面提升企业供应链管理水平，为广大企业实现资源优化配置、降低生产经营成本和提升企业国际竞争力提供行之有效的帮助，同时为政府各级管理部门当好参谋、助手。经七届四次常务理事会审议通过，“中国企业联合会企业供应链管理工作委员会”正式设立。
该专业委员会的诞生，将对我会进一步拓宽服务领域，不断深化服务内容和增强服务功能发挥积极作用。
云南省制定企业规范用工行为的指导意见
［本刊讯］云南省企业联合会/云南省企业家协会在调查研究的基础上，根据国家及省的有关法律、法规和政策，结合企业实际，撰写了《云南省企业规范用工行为的指导意见》，经省协调劳动关系三方联席会议讨论修改，2006年11月20日由云南省企业联合会/云南省企业家协会、云南省劳动和社会保障厅、云南省总工会联合发出《关于云南省企业规范用工行为的指导意见的通知》（云企联[2006]15号文件），要求全省各种不同所有制性质的企业自即日起执行
首都企业家俱乐部举办迎新年联谊会
［本刊讯］首都企业家俱乐部于2006年12月23日在北京饭店举办首都企业家俱乐部迎新年联谊会。出席联谊会的有首都企业家俱乐部的顾问、专家、特邀理事、荣誉理事、俱乐部会员单位领导和信息员以及社会各界朋友。我会执行副会长兼理事长陈兰通出席联谊会。
首都企业家俱乐部常务副理事长兼俱乐部主任宋志平同志代表本次联谊会的主办和协办单位发表了热情洋溢的致词。俱乐部会员单位空军政治部文工团为联谊会献上了精彩的文艺节目。
上海焦化有限公司
上海焦化有限公司是以煤为主要原料的综合性大型化工企业，是由上海华谊(集团)公司、上海市城市建设投资开发总公司、中国信达资产管理公司、中国华融资产管理公司四元投资的有限责任公司，注册资本385975万元。2005年完成销售收入42．6686亿元。按销售收入排序，2005年位列中国企业500强第487位。2002年，公司通过2000版IS09002贯标认证。
公司是上海市最大的城市煤气生产企业，同时又是冶金、化工、医药、军工等行业重要的原料和燃料供应基地。公司现具有日产城市煤气320万立方米的能力，年产冶金焦炭155万吨、甲醇35万吨、苯酐5万吨，以及煤焦油系列、钛白粉系列、油脂化工系列、无机锌系列、工业气体系列、活性炭系列等产品100余种总计20余万吨。
公司地处上海市西南黄浦江畔的吴泾化学工业区，具有良好的水陆运输条件和完备的公用辅助设施，拥有两座5000吨级煤焦码头，一座3000吨级化工品码头，两条铁路专用线及水、电、汽等生产辅助设施。
公司拥有国内生产能力最大的德士古气化装置和单套能力最大的低压合成甲醇及低温分离一氧化碳装置，并以此为依托，坚持走可持续发展之路，致力于洁净煤气化、羰基化、氢化等技术的开发和应用。
按照发展循环经济和区域经济一体化的要求，公司以市场化运作为手段，充分利用自身优势，除业内企业实施上下游一体化运作外，还先后与国际著名大公司共同组建了四家中外合资企业：上海卡博特化工有限公司、上海阿科玛双氧水有限公司、上海林德二氧化碳有限公司、上海华林工业气体有限公司，进一步提高资源综合利用率和综合经济效益。
作为现阶段国内煤炭综合利用水平最高的企业之一，在新时期、新阶段，上海焦化将继续坚持以科学发展观为指导思想，秉承经济、自然、社会协调发展纲领，结合公司实际，实施与上海发展相适应的结构调整战略——“传统产品战略转移，上海基地做深做细”，把上海焦化建成清洁能源和精细化工研发以及煤基多联产循环经济产业化的示范基地，并形成营销、技术、物流三个中心，为中国发展煤化工事业、提高煤炭综合利用水平和附加值作出自己的一份贡献。
江苏天天国际展览中心有限公司(中国国际采购中心)
中国国际采购中心(CIPC)是由江苏天天国际展览中心有限公司斥资打造的大型国际采购平台。项目座落于素有“江苏东大门，上海后花园”之称的江苏省昆山市花桥镇，是江苏花桥国际商务城的核心项目。
花桥国际商务城是江苏省“十一·五”重点建设项目，省委、省政府十分重视商务城的开发建设。省委书记李源潮多次考察花桥国际商务城，并强调要按照“融入上海、面向世界、服务江苏”的要求，高起点规划，大手笔建设，集中力量建设好江苏国际商务城，使之成为全省发展现代服务业的示范区。
中国国际采购中心总经理奚基杨说，随着经济的发展，企业的生产、研发和销售分离已是大势所趋，小而全的经营模式已不利于企业形成核心竞争力。中国国际采购中心将为国内外各类优秀企业提供展示的窗口、交流的机会和销售的平台，通过三到五年的建设，成为中外企业销售总部的首选。
CIPC规划建筑面积180万平方米，总投资超过60亿元人民币。其中展馆总建筑面积为 120万平方米，商务配套服务建筑面积达60万平方米。项目规划布置主题性展馆、常年性展馆和商业配套服务设施。常年性展馆划分为国际商品馆区(包括美国馆、德国馆、意人利馆、日本馆等进口商品馆)和国内商品馆区(包括知识产权馆、动漫玩具馆、电子馆、机械馆、机床模具馆等10多个国内商品馆)。商业配套项目包括甲级写字楼、五星级酒店、购物中心和中外贸易博物馆等。
区别于一般的主题临时性展览会和国内常见的专业市场，中国国际采购中心采取了“二结合”的运营理念：常年展示和主题展览相结合，常年展兼做企业的销售总部，主题展把握市场最新热点；国内产品展贸和国际产品展贸相结合，国内、国际产品同台亮相；网下实体展贸和网上电子商务相结合，打造新一代虚实互联交易模式。
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