第十八期
(总第348期)
中国企业联合会
中国企业家协会编
发布日期： 2005年9月15日
本期要目
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陈锦华会长会见巴基斯坦新任驻华大使 |
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上海企联开展保持共产党员先进性教育活动 |
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第六届全国中心城市企业家论坛在临汾召开 |
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第二十次中日企业管理讨论会在日本东京举行 |
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江苏省扬州市成立工资协商专家指导组 |
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企联的生命力在于活动 |
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发挥民间非营利组织在构建和谐社会中的作用 |
陈锦华会长会见巴基斯坦新任驻华大使
［本刊讯］8月25日，中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华会见了前来拜访的巴基斯坦新任驻华大使萨尔曼·巴希尔先生，双方就如何进一步加深中巴经贸和企业合作充分交换了意见。巴希尔大使特别转达了巴基斯坦总理阿齐兹致陈锦华会长的问候，并表述了他本人对陈会长为中国改革开放和经济发展所做贡献的敬佩。同时，介绍了巴基斯坦重点行业发展规划，并表达巴政府和企业热切希望中国企业积极参与巴重点产业合作的愿望。陈锦华会长回忆了去年11月份与来华访问的阿齐兹总理会面时坦诚友好的情景以及今年3月率中国企业家代表团访问巴基斯坦时会见穆沙拉夫总统和再次会见阿齐兹总理的深刻印象。陈会长表示，中国企联愿发挥桥梁纽带作用，加强中巴间企业交流与合作。
巴驻华经济参赞参加了会见，中国企联夏忠华副理事长会见时在座。
上海企联开展保持共产党员先进性教育活动
［本刊讯］根据上海市经委党组保持共产党员先进性教育活动领导小组的统一部署，上海企联保持共产党员先进性教育活动已于2005年7月27日正式启动。协会支部、离退体支部和物业支部的35位党员参加了动员大会。动员大会由党总支副书记、先教活动领导小组副组长孙燕清同志主持，大会宣读了《关于建立上海企联保持共产党员先进性教育活动领导小组及落实各支部教育活动责任人的通知》以及《教育活动各阶段的具体安排》，党总支书记魏怡华同志围绕“本次先教活动开展的重要性和必要性、本会党员队伍的现状和协会发展的要求以及先教活动开展的具体目标”作了专题动员报告，市经委第二批先教活动领导小组成员马辛同志出席了动员会并作了指导性讲话。
魏怡华同志在动员报告中提出：保持共产党员先进性教育活动，是落实科学的发展观、构建和谐社会的需要，是加强党的执政能力、巩固党的执政基础的需要。本次教育活动是以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，因此，学习实践“三个代表”重要思想是这次教育活动的主线。我们要抓住这条主线，用“三个代表”的重要思想来对照检查我们党员队伍中存在的同保持先进性要求“不适应”、“不符合”的一些方面，引导大家通过教育活动达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作的目标要求。
魏怡华同志在动员报告中要求：开展教育活动要结合联合会工作现状和发展目标和党员队伍情况，激励党员自己发现问题，自己分析问题，自己解决问题。要结合自身存在的弱点和缺点，做好党性分析和评议，切实结合工作实际，解决几个关键问题，使先进性教育活动的重要意义和目的落实到实处，落实到联合会发展的关键点上。要通过教育活动达到：1．提高素质、建设团队；2．开拓创新、增强协会核心竞争能力；3．抓好发展、争创一流。
马辛同志在讲话中要求：开展先教活动要以实践“三个代表”思想为主线，坚持党内民主、服务于中心工作；坚持对照党章、认真梳理；坚持正面教育、自我评议。结合企业联合会工作实际，按各阶段规定的程序完成学习教育活动的重大环节。解决自身不符合先进性要求的突出问题。
第六届全国中心城市企业家论坛在临汾召开
［本刊讯］9月2日至4日，第六届全国中心城市企业家论坛在山西省临汾市召开。本次论坛的主题是：企业文化与核心竞争力。中国企联常务副会长张彦宁、全国政协副秘书长、民建中央副主席陈明德、山西省人大常委会党组书记、山西省企联会长纪馨芳、山西省政协副主席韩儒英以及来自全国34个中心城市的企业家、企业代表和协会负责人500余人参加了会议。
中共临汾市委副书记、市长王国正代表临汾市委、市政府对会议在临汾召开及全体会议代表来到临汾表示热烈欢迎，并简要介绍了临汾市近年来的社会经济发展概况，中国企联常务副会长张彦宁在会上作了“以科学发展观统领企业文化与核心竞争力全局”的重要讲话，他指出：做好企业文化与核心竞争力工作，一是企业文化要着力推动企业和科技管理创新；二是要依靠科技突破解决当前科技发展中的重大难题；三是要把科技进步和自主创新作为科技发展的首要推动力。
中国社会科学院工业经济研究所所长吕政和香港中文大学著名教授郎咸平分别在会上作了《宏观经济政策与结构调整及未来我国经济发展政策走向》及《树立全球意识，打造企业核心竞争力》的专题讲座。
会议期间，举办了企业家论坛，评选出了获奖论文63篇。全体会议代表观看了由临汾市人民政府主办的地方戏剧招待晚会和全国中国城市企业家论坛大型闭幕文艺晚会。
会议期间，还召开了全国中心城市秘书长工作座谈会，中国企联副理事长张戎主持了座谈会。
在“第六届全国中心城市企业家论坛”的前期筹备和正式举办期间，临汾市各有关单位为论坛大开绿灯，广大临汾企业和企业家为办好这次论坛提供了力所能及的赞助、支持和服务，共同展示了临汾改革开放的崭新面貌和临汾人民热情好客的博大胸怀，确保了这次论坛的圆满成功。
第二十次中日企业管理讨论会在日本东京举行
［本刊讯］由中国企联和日本经营行动研究学会共同主办、日本早稻田大学协办的“第二十次中日企业管理讨论会”日前在日本东京召开。中国企业联合会、中国企业家协会名誉会长袁宝华向大会发来贺信。全国人大法律委员会副主任委员、中国企联执行副会长蒋黔贵、副理事长胡新欣率中方代表团参加。近百位学者、企业高层管理人员及政府有关部门人员出席会议。与会人员围绕“企业可持续发展与管理创新”这一主题进行了深入交流和研讨。
会上，蒋黔贵作了题为“企业可持续发展与管理创新”的演讲。她提出“企业要实现持续发展，就必须在本国文化框架中形成民族精神内核化的企业文化。”蒋黔贵认为，企业可持续发展必须处理好六个关系：
企业管理的民族性与世界性的关系。管理不仅具有普遍性、科学性的一面，还有其特殊性、社会性的一面。这决定了它与技术和资本不同，存在着鲜明的地域、民族和文化差异。企业要实现持续发展，就必须在本国文化框架中形成民族精神内核化的企业文化。将管理方法和工具与企业所处国家的文化进行融合，把管理的普遍原理和不同国家的具体国情相结合，是先进管理方法在国际化流动中的必然要求。这种融合不是“1+1”式的拼接，而是一个新的“冶炼”过程。
企业发展与自然环境的关系。企业是人类生态系统中的一环。在追求发展的过程中，出现了经济发展与地球生态系统失衡的现象，企业必须下大力量调整与自然环境的关系，努力降低对生态环境的破坏，发展循环经济，实现可持续发展。首先要求企业必须致力与环境友好相处；第二要加强节约资源的意识；第三要努力开发可再生能源。
企业发展与社会的关系。企业不是独于社会的个体，它是社会大家庭中的一员。企业作为社会的“公民”，必须与社会其他成员和谐共处。只有保持整个社会的和谐和生机，企业才能实现持续发展。为此，企业要维护雇员的合法权益；要实现与利益相关者的合作共赢；同时支持社会公益事业也是企业义不容辞的责任。
企业发展与人的关系。在农业经济时代，核心的生产要素是土地；在工业经济时代，核心的生产要素是货币、资本；到了21世纪的知识经济时代，核心生产要素就是知识、人力资本，企业核心竞争力的源泉也就更集中于人力资源。企业要可持续发展，必须以人为本，充分发挥人的创造性，深度开发智力资源。其中重要的一条就是尊重个人诉求，让员工与企业共同成长。
企业追求绩效与风险防范的关系。一个企业能不能实现持续成长，既取决于促进企业成长的因素，又取决于制约企业成长的因素。随着企业经营中不确定性因素的增长，应该由过去比较重视促进成长的因素转向兼顾促进成长因素和制约成长因素，企业要在追求绩效和风险防范之间寻求平衡。首先，要清楚识别战略风险，避免盲目进入高危区域；其次，以风险最小化为基础，实现企业内的资源配置最优化；第三，确保信息真实性，要特别关注非传统风险。
企业管理的实践性与理论性的关系。企业管理科学是一门实证性科学，管理的理论来源于实践。要从动态的、发展变化的角度来认识企业管理创新。推动企业界的创新实践与学术界的理论提炼、有效传播相结合，研究建立中国式企业管理理论，指导中国企业持续成长。
江苏省扬州市成立工资协商专家指导组
［本刊讯］为了认真贯彻落实扬州市政府提出的“进一步推进全市企业工资集体协商工作的通知”要求，建立健全职工工资收入正常的增长机制，加快推进富民进程，扬州市劳动和社会保障局、扬州市总工会、扬州市企业家协会于近日发出通知，成立扬州市工资协商专家指导组，并在市总工会会议室举行成立仪式。
扬州市工资协商专家指导组由47人组成，组长和副组长分别由市总工会、市劳动和社会保障局、市企业家协会负责人担任，成员由市劳动局、市总工会、市企业家协会部门负责人、有关企业负责人、有关工会主任（主席）和组织、人事、劳资处处长担任。
扬州市工资协商专家指导组工作职责有七个方面：一是开展工资协商的理论、政策研究；二是参与制定并宣传工资协商的相关法规、政策；三是推动各级工会开展工资协商，启动“要约行动”；四是为基层开展工资协商提供指导、帮助和服务；五是培训工资协商代表；六是开展工资协商情况的调研；七是受企业委托，参与企业工资协商。
企联的生命力在于活动
［本刊讯］近日，江西省企业联合会、企业家协会会长胡健同志在赣州市企业联合会、企业家协会第六次会员大会上对如何做好协会工作总结出五句话：有活动，才有生命；有思路，才有出路；有创新，才有发展；有思维，才有地位；有经济，才有根基。
胡健会长着重阐述了企联的生命力在于活动的重要意义。他认为，企联的生命在于活动。没有活动，不可能得到企业家的支持。那么，怎么样才能开展好这个活动呢？那就是以服务为宗旨，以企业为依托，以积极分子为骨干，以规划为向导，以开办工程为内容，以三方协调机制为立会之本，以创经济为标准。这是我们的工作方法。这里面有三个重点：一是以服务为宗旨。这又涉及到企联的两点思想转变：（1）正确定位，我们不是行政机关，也不是官方机构，是社会团体这个定位一定要明确。（2）我们是为企业、企业家服务的，是给企业、企业家办事的。没有这两点思想的转变，不可能做好企联的工作。二是我们企联的工作内容也应该像企业一样创造品牌。应该说，企联通过各种努力，已经有了一定的品牌工程，例如：历年参与政府优秀企业家评选和省市优秀团体评选、每年评选的企业创新成果、开展的职业经理人的培训等等这些都是我们企联这么多年努力创新形成的品牌，我们要把这些品牌牢固地树立起来，按照品牌要求做好这些工作，同时不断地创造、进取。三是充分发挥三方协调作用。做好劳动关系工作是创建和谐社会的主要方面之一，要建立和谐的社会，必须建立和谐的劳动关系。过去都是讲我们要代表职工的利益，这也没有错，但作为企联我觉得应该改一下，我们企联更多的是代表企业家的利益，就是维护企业家的合法权益，就是要为企业家们说话。那么，究竟怎样才能做好三方协调的工作，有五个词可以概括：“参与”、“协调”、“规定”、“反映”、“培训”。所谓“参与”，是指参与劳动法律、劳动法规的制定，参与劳动仲裁。“协调”，现在企业协会很多，除了我们以外，还有“女企业家协会”、“青年企业家协会”、“私营企业家协会”、“中小企业家协会”等等，要通过我们的努力，把这些协会组织到一起，建立雇主工作委员会，以协调各项工作。“规定”，现在江西全省十一个市都成立了三方协调机制，至今年年底，三方机制不光要推行到县，还要延伸到乡镇。“反映”，反映企业和企业家呼声。“培训”，一是培训企业家懂法用法，善于运用法律武器维护自己的合法权益。二是培训一大批劳动仲裁员。劳动仲裁员不是谁都可以做的，要由劳动部门统一颁发证书。
发挥民间非营利组织在构建和谐社会中的作用
----民政部民间组织管理局副局长李勇
前不久，中央提出要构建社会主义和谐社会。毫无疑问，民间非营利组织在构建和谐社会具有重要作用。
首先，和谐社会需要完整的社会结构。上个世纪六七十年代起，非营利组织的世界各国大量涌现。人们发现，我们这个社会除了政府、企业之外，还有一个巨大的社会空间，这就是非营利组织。非营利组织与政府、企业，共同构成社会的三元结构。这三者的社会功能是不一样的。政府的主要职能在于，制订公共政策与制度，从事社会管理，维护社会公平，协调社会发展。企业从事生产经营，努力创造丰富的物质产品，为社会发展提供物质基础。民间非营利组织主要承担政府赋予的部分具体的社会管理职能，提供社会公共服务，通过行业协会、商会，反映诉求，促进行业自律与发展；通过学术性组织，推动科学技术的研究和交流；通过公益组织，互助慈爱．弘扬中华民族的美德；通过自趣团体，满足群众不断增长的文化精神生活的需求。所以说，政府、企业和民间非营利组织三者有着各自的社会分工，承担各自的社会角度，缺一不可，共同构建和谐社会。
其次，和谐社会需要一个解决社会问题的有效机制。改革开放以来，我国的生产力有了很大的发展，经济建设取得了举世瞩目的成绩，各项社会事业也取得了显著进步。但是，经济的发展还不能与社会的发展同步，在社会发展上还存在不少的问题，出现了一些不和谐、不稳定的社会隐患，一些深层次的问题逐渐暴露出来。当前我国正在转型时期。国际社会的种种迹象表明．当人均GDP进入1000美元至3000美元之间，社会的矛盾会加剧。而且，经济发展越是迅猛，社会问题就越多。我国的一些学者认为，经济的发展肯定给社会稳定提供了坚实的基础，但不能绝对地说会带来社会的稳定。比如，分配不公，贫困差距拉大，群众合法的利益表达渠道不畅，等等，这些问题如果得不到解决，群众有意见，个别地方甚至可能酿成对抗性矛盾。解决这些发展中存在的问题，加速发展经济是关键，但还需要重视社会发展，还需要调动包括民间非营利组织在内的社会各方面的积极因素。实践证明，民间非营利组织具有解决社会问题的独特功能。近几年各地在这方面进行了有益的探索，即发挥民间非营利组织民间性的特点，让民间非营利组织去团结所联系的那部分群众，化解本领域里的纠纷，在社会服务领域里抬遗补缺，解决有关的社会问题，效果很好。
再次，和谐社会关键是人的和谐。随着经济和社会的发展，人的全面发展问题更显得重要。人们温饱之后，还需要精神和文化生活。过去我们的一些传统性社会组织，已经满足不了民众日益增长的文化需要，民间非营利组织因此应运而生，并且呈现出小型化、多样化、基层化和民间化的发展趋势。民间非营利组织是人的结合体，会员制是其主要特征，贴近百姓，扎根基层。人才荟萃，拥有巨大的人力资源。大家志同道合，自我管理、自我约束、自我服务、自我发展。在民间非营利组织当中，大家增强了认同感，相互帮助，反映诉求，增进了解和情感沟通，同时还可以联系自愿者，扶贫济困，关爱社会，向群众提供更加专业、细致的服务，在政府服务不到的地方发挥作用，这种新型的人际关系，体现了人与人之间的和谐，构筑了社区、乃至社会人的和谐，体现了时代的进步和文明。
总之，民间非营利组织在协调经济和社会发展的过程中，可以起到推动器、润滑剂和稳定器的作用。当然，民间非营利组织也并不像有些西方学者鼓吹的那样，是万能的。民间非营利组织实际上是一把“双刃剑”，引导得好，管理得好，民间非营利组织就能发挥积极的作用；反之，就可能成为消极力量。因此，管理工作、引导工作不能放松。
针对当前我国民间组织发展与管理的情况，我认为在构建和谐社会中，民间组织管理方式要转变，工作重点要加强。
第一，政府要起继续发挥引导作用。民间非营利组织发展与管理工作，不能全盘照搬照抄国外的做法，一定要结合国情，符合国家经济和社会发展的实际状况，探索中国特色的发展方式和管理体制。这几年，我们的工作经验表明，要把握民间非营利组织发展的主动权，发挥登记管理机关和业务主管单位的引导功能，有堵有疏，分类指导，对不同性质的民间非营利组织制订不同的指导政策，做到有序、规范、科学地发展。这样做不仅对构建和谐社会有利，其好处还可以表现在，主动将民间非营利组织管理工作融入当地经济和社会发展计划当中，树立民政工作的全局观，提高民政工作在政府全局工作中的地位。当前要按照民政部的要求，重点发展行业协会、公益慈善组织、社区群众组织和农村专业经济协会。不论是经济发达的地区，还是经济欠发达地区，都可以探索管理的新方式、新领域，充分利用民智，内聚民心，开发民力，让不同类型的民间非营利组织发挥各自的作用，共同构建和谐社会。在这方面，我们在法制、体制、机制上还有许多工作要做。
第二，要加快公益组织的发展。近几年全国行业协会、农村专业经济协会的发展与管理工作已经摆上了议事日程，情况良好，但公益性民间非营利组织发展步伐比较缓慢。目前我国贫富差距在拉大，全国农村还有绝对贫困人口2，610多万人，低收入人口4，977万人，城市享受低保的困难群众达2，200多万人，每年还有大量需要得到社会救济的灾民以及其他各种需要社会救助的困难人员，而且救助的标准必须随着经济社会的发展和人民群众生活的改善而不断提高。解决这个问题，全社会都要伸出援助之手，发挥三次分配的作用是一个很好的办法。但目前作为参与第三次分配的我国公益组织数量太少，能力建设比较薄弱，远远不能满足社会需求。为此我们要大力培育发展公益组织，宣传基金会的作用，提高公益组织能力建设的水平，尽快促进公益组织的发展。通过大量公益组织的慈善行为，充分发挥社会财富第三次分配的作用，构建和谐社会。
第三，要大力探索政府扶持民间非营利组织发展的新方法。根据国外的经验，非营利组织的发展离不开政府的资金支持，包括购买非营利组织的服务和税收减免。近几年，上海、湖北等一些地方开始探索政府购买民间非营利组织服务的工作，这是一件很有意义的事情。我们要继续关注这项改革，支持并配合政府有关部门探索更为有效的公共资源的配置方式，提高公共资源的使用效率和社会服务的质量，形成政府与民间非营利组织合作互动机制。通过财政、税收等方式的扶助，强化政府对民间非营利组织的领导力和支持力，进一步改善对民间非营利组织的领导，同时也强化民间非营利组织的社会责任，支持民间非营利组织提高能力建设水平，引导民间非营利组织发挥作用，使社会建设事业更具效率，充满活力。
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