第十期
(总第340期)
中国企业联合会
中国企业家协会编

本期要目

	上海市“两会”会长张林俭提出修改《劳动法》议案
	《中国企业家优秀管理思想系列论坛》即将举办
	大连市企联组织开展企业家读书活动
	海南省企业家协会组织企业家与省公安厅领导座谈
	深圳首家企业专家顾问团成立
	倒在2004年的三个民营企业家

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上海市“两会”会长张林俭提出修改《劳动法》议案

　　［本刊讯］在十届全国人大三次会议上，全国人大代表、上海市企业联合会、企业家协会会长、上海仪电控股(集团)公司董事长张林俭继去年提出的关于修改无固定期限劳动合同的议案后，今年又提出关于对《劳动法》修改的议案，引起与会者的关注。
　　议案指出，《中华人民共和国劳动法》(简称《劳动法》)颁布至今已经十年多，其产生带有很强的时代背景，随着市场经济持续深入的发展，劳动关系的日益复杂化，《劳动法》中尤其关于劳动合同所涉及的问题日益明显，渐渐不适应当前形势的发展。《劳动法》在当时特定的历史条件下设置的劳动合同期限、解除和终止条件及经济补偿制度，在实践中被证明弊端重重。
　　从重新定义各类劳动合同期限实质要件，按限制固定期限劳动合同、放宽无固定期限劳动合同、设置解雇保护的原则，综合考虑合同期限、解除和终止条件及经济补偿规定的设置等综合角度考虑的基础上，形成了关于对合同期限、解除和终止条件及经济补偿制度的四大框架上的议案。
　　议案建议，将劳动关系三方协调机制纳入《劳动法》。三方机制是指由政府、企业组织和工会通过一定的组织机构和运作机制共同处理所有涉及劳动关系的问题，如劳动立法、经济与社会政策的制订、就业与劳动条件、工资水平、劳动标准、职业培训、社会保障、职业安全与卫生、劳动争议处理以及对产业行为的规范与防范等。劳动关系三方协调机制为协调解决劳动关系领域的突出问题，促进劳动关系和谐稳定做出了积极的贡献，三方机制已经成为我国协调劳动关系的一项重要制度。

《中国企业家优秀管理思想系列论坛》即将举办

　　［本刊讯］为全面研究总结中国企业家优秀的管理思想及其先进的管理理念、管理模式、管理方法及管理成果，推进中国企业不断提高管理水平，中国企联中国企业十大新闻评选委员会和中国企业报社将举办《中国企业家优秀管理思想系列论坛》。《论坛》将邀请袁宝华、张彦宁、陈兰通、孙树义、陈光复等中国企联主要领导担任顾问。中国企联常务副理事长孙延枯教授担任论坛主席。《论坛》同时邀请国务院有关部委、大专院校、新闻媒体有关领导及专家学者组成专家团，为论坛提供相关支持。
　　《论坛》将采取系列形式，每期专题研究一位企业家的管理思想，并邀请当期研讨的企业家介绍管理经验，10位论坛专家团成员作论坛发言。论坛地点将常设在中国企联，每年举办一届总论坛年会，各期论坛的企业家均将在年会上发表主题演讲，每20期论坛的研讨成果编篡为《中国企业家优秀管理思想研究》结集出版，论坛还将邀请著名企业家担任总论坛年会荣誉主席，向各期论坛的企业家颁发《中国企业家优秀管理思想贡献奖》证书，并向北京大学管理学院案例中心、上海交通大学管理学院案例中心推荐为管理案例，同时向国家级企业组织和行业组织推荐其管理创新成果。
　　入选论坛企业家的条件为：1、具有突出的管理成就，在全国行业中、企业界有较大影响的管理者。2、荣获全国、省级及全国性行业组织表彰的“优秀企业家”，荣获全国、省级及全国性行业组织表彰的“优秀企业”和其他称号的企业管理者。3、企业多年持续发展，各项主要指标增长强劲、具有先进管理思想并取得重大成就的企业管理者。
　　《中国企业报》将开辟《中国企业家优秀管理思想论坛》专题，每期以一整版的篇幅报道论坛内容，中国企业报网站将每期论坛的内容以专门网页发布。《人民日报》、《经济日报》等中央主流媒体将对论坛内容和企业家管理成就予以报道。
　　如欲入选《中国企业家优秀管理思想系列论坛》的企业家，请与《中国企业家优秀管理思想论坛》秘书处联系，索取相关材料。
　　联系电话：(010)68701057；68716868；68416622—433
　　传 真：(010)68701079；68716868
　　电子邮件： mishuchu@cenn．cn；
　　　　　　　myh8888@publicb．bta．net．cn

用知识武装企业家头脑为振兴经济服务
——大连市企联组织开展企业家读书活动

　　［本刊讯］在2005年全国企业家活动日期间，大连市企业联合会根据创建学习型城市和振兴老工业基地的需要，在全市企业家中开展了企业家读书活动。这对于在当今的知识经济条件下，用知识武装企业家的头脑，培育自觉读书、善于研究、勤于思考、敢于创新、人人向学的良好风气，为创建学习型城市提供内在的驱动力，为振兴老工业基地打造文化基石具有重要的现实意义。
　　本次活动以“健康、向上、奋进”为主题，以有关经济、政治、管理理论、成功企业家的经营理念、经营策略等为主要读书内容。
　　本次读书活动将采取企业家自学为主的方式，同时，向企业家重点推荐思想性、经验性书籍，向部分企业家赠书；将在大连市企业联合会内部刊物《企业之窗》上开辟“读书感悟”和“随感”专栏，刊登企业家的新颖观点、精辟见解，并甄选精品汇编成册；将不定期地举办读书沙龙，提供企业家畅谈读书体会，发表真知灼见的机会。大连市企业联合会将创造更多的学习载体，使读书活动行动活泼、不断深入地开展下去。。

海南省企业家协会组织企业家与省公安厅领导座谈

　　［本刊讯］3月29日下午，海南省公安厅6楼党委会议室一片热情、详和的气氛。受公安厅的邀请和委托，海南省企业家协会组织部分企业家代表齐聚一堂，就当前省公安厅在党风、警风方面存在哪些问题；如何加强和改善公安队伍建设和长效管理机制，对如何搞好公安系统保先教育活动提出意见和建议。
　　参加座谈会的有省人大、省政协保先教育督导小组领导同志、省公安厅有关领导和企业界及部分社区群众代表近20人。企业家们对海南经济发展投资环境中公安厅所做的工作给予了充分的肯定和高度赞扬。同时对存在的一些问题也提出了中肯并具有建设性的意见和建议。公安厅领导同志虚心听取了大家的意见。对有些问题现场办公，马上落实。如海口远和文化交流中心引进一项户外彩弹射击项目，并申请成为海口市青少年国防教育基地，但因种种原因被公安部门卡住，久拖未决。这次会上提出来，公安厅领导非常重视，责成有关部门立即查清，马上落实。座谈会结束时该问题已基本得以解决。
　　与会代表对公安厅领导雷厉风行的工作作风给予高度的赞扬，同时对企业家协会能为政府和企业间牵线搭桥也给予了充分的肯定和评价。远和文化交流中心朱晓环总经理的一句话道出了企业家的心声：“企协真不愧是企业家的代言人，希望今后多组织一些如此有意义的活动，我们企业家会全力配合、支持企协的工作。”

深圳首家企业专家顾问团成立

　　［本刊讯］在深圳建市25周年即将到来的时候，由深圳市企业联合会、深圳市企业家协会牵头，成立了深圳市第一家企业专家顾问团，并于4月13日上午在深圳开发科技股份有限公司召开了第一次会议，会议的主要议题是：讨论修改“深圳企业专家顾问团工作规则”；研讨为共建“和谐深圳”、“效益深圳”的社会，企业专家顾问团的使命是什么?入世后缓冲期很快就要过去，我们的企业准备好了吗?应从那些方面积极应对?当前，企业在经营过程中遇到的各种问题，需要很系统的加以研究，提供解决良策，目前国内还没有这样一个机构，企业专家顾问团的成立填补了这一空白。
　　深圳企业专家顾问团由四部分专家型人员组成：一是曾在人大、政府、政协高层领导岗位上任过职的；二是在科研院所担任要职的；三是大型企业的董事长或总裁：四是在社团及中介组织中担任重要岗位的科研成果带头人。以上人员都是具有丰富的课题研究经历和扎实的专业背景，全部都具有副高以上职称，这是深圳企业专家顾问团开展工作的优势所在。老市长郑良玉作为深圳企业专家顾问团第一任团长，在大家热烈发言的基础上，归纳到：一、深圳企业专家顾问团应定位在“参谋”和“纽带”作用上。“参谋”就是应企业之需，了解企业中带有普遍的、共性的、紧迫的、长远的问题，脚踏实地的为企业做一些实实在在的事情；“纽带”就是政企之桥、企企之桥，有效组合运用社会各方面研究力量，为企业解决一些实际问题。工作理念就是面向企业、服务企业、依靠企业。工作模式：通过多渠道发现问题一筛选(互动)产生课题一组织力量完成课题一评估(评审)成果一牵头实施、跟进、推动。在发掘课题和完成课题过程中，注意整合资源、共享资源；在分享成果的实施过程中，注意惠及更多的中小企业。夏德明会长介绍了成立深圳企业专家顾问团的基本构想。深圳企业专家顾问团首先将对深圳百强企业排序活动的有关项目进行评审、相关成果进行评估。
　　参加会议的十几位专家学者、企业老总一致认为：组建深圳企业专家顾问团这一构想，具有战略意义，是创新，是在新形势下更加务实的一种作法，符合深圳新的发展形势的需要，随着深圳企业专家顾问团工作的展开，将会有更多的新理念、新举措、新思路与广大企业见面。

倒在2004年的三个民营企业家

　　2004年，对于民营企业家来说，有一些人和事是不能忘记的。国洪起涉嫌金融诈骗在3月被警方刑事拘留，之后，戴国芳因为“铁本事件”也遭遇相同待遇，国家审计署审计长李金华6月的公开审计报告，也使冯明昌的74亿元骗贷案公之于众。在搜索引擎里输入上述任何一个名字，在不到0．1秒的时间里，都可以找到上千页的搜索结果。这三个人并不是民营企业家犯罪的全部名单，但却是非常有代表性的三个。
　　“金融大盗”国洪起
　　国洪起在上世纪90年代前后，开始从事股票和期货交易。因涉嫌非法侵吞广东证券公司20多亿元人民币资金、涉嫌非法圈地六千多亩兴建东方大学城高尔夫球场、涉嫌与南京禄口机场合作骗取银行巨额贷款，而被舆论称为“金融大盗”。 “如果不是中国华闻控股有限公司从中‘作梗’，或许用不了几年，国烘起和他的家族就有可能成为中国的首富”有报道这样说。
　　2003年10月，为了与中国华闻控股有限公司进行股权合作，广东证券对公司内部进行了一次例行业务检查。此次调查的结果让广东证券胆寒：先是北京泰怡轩房地产开发有限公司(国洪起是实际控制人)2002年在广东证券广州西路营业部开户，从2002年4月23日到2004年1月9日，与营业部内部人员联手利用电脑交易系统，通过泰怡轩账户盗用其他用户债券，将16．67亿元人民币巨款盗走。
　　接着，又发现广东证券北京长春桥路证券营业部的客户，北京东方泰诚咨询有限公司(公司实际控制人是国洪起)从2003年9月开始，挪用广东证券公司债券进行债券回购。到12月下旬，泰诚咨询所做的债券回购业务，卖出债券为3．18亿元。而其账户上实际持有的国债价值仅0．14亿元。显然，泰诚咨询挪用了其它客户价值3．04亿元的国债。
　　公司内部审计稽查结果显示，国洪起是这一案件的关键人物。国洪起利用其控制的公司北京东方泰诚咨询有限公司、北京泰怡轩房地产开发有限公司、北京赛克赛思科技投资有限公司、第一信用担保有限公司，在广东证券北京长春桥路营业部和广州西华路营业部开户进行国债回购业务。同时，从2003年初开始，国洪起控制的公司从交通银行唐山市分行累计贷款达人民币1．8亿元，由赛克赛思以其在广东证券广州西华路营业部的国债做担保。
　　大量资金通过虚虚实实的国债回购，在两地之间游走，最后均流入国洪起旗下的企业。在不到两年的时间内，利用电脑交易系统虚增国债等手段，将20多亿元人民币巨额资金盗走。而2002年广东证券的总资产约为89．4亿元人民币，国洪起掠走的相当于广东证券总资产的四分之一。
　　2004年3月23日，国洪起被江苏省警方在北京抓获并刑事拘留。
　　戴国芳和他的“铁本”神话
　　1996年10月，戴国芳创建了铁本钢铁有限公司。之所以取“铁本”这个名字，就是要以“铁”起家，慢慢发展壮大。一年后，看到高炉第一锅铁水出来，戴国芳失声痛哭。
　　2002年铁本公司入选“中国民营企业500强”，戴国芳在2003年被《新财富》排入中国400富人榜第376名，估算身家2．2亿元。
　　很多熟悉戴国芳的人都说他是谨慎的人，然而他提出了“三年内赶超宝钢”的宏伟计划，而宝钢的钢铁生产能力为每年2000万吨，世界排名第五。
　　从“钢材一天一个价”的2002年起，戴国芳开始了铁本神话的打造工程。铁本筹划在常州市、镇江扬中市建设新的大型钢铁联合项目。3月，公司开始筹划移址扩建项目，9月，委托武汉钢铁设计总院进行项目设计。从筹划到设计的6个月间，铁本项目规模进行了反复调整，经历了从200万吨到400万吨，再到600万吨，最后形成840万吨报批规模的“巨变”。在项目审批方面，戴国芳采取欺骗手段，先后成立7家合资独资公司，把项目化整为零，拆分为22个项目向有关部门报批，也就是戴国芳所说的“边设计，边施工，边报批”的“三边”方式。2003年6月，这个项目开始施工。
　　2004年4月28日，铁本公司被国务院下令查处，之后公安机关刑事拘留了铁本公司的法人代表戴国芳和另外9名犯罪嫌疑人。
　　冯明昌与74亿骗贷案
　　假如没有2003年国家审计署对中国工商银行的全面审计，也许南海华光这艘欲坠的“航母”至今仍在摇曳而行。2003年3月和4月，审计署发现南海华光贷款风险高度集中且资金流向异常。国家审计署汇总初步调查结果后，于2003年8月5日向国务院总理温家宝提交报告。8月6日，温总理即在报告中做出批示，由中纪委牵头的专案组随即成立，是为“806专案组”。2004年6月23日，国家审计署审计长李金华在向全国人大十届常委会第十次会议所作的审计报告中披露，广东省佛山市民营企业主冯明昌利用其控制的13家关联企业，编造虚假账务报表，与银行内部人员串通，累计从工行佛山市南海支行取得贷款74．21亿元人民币，至审计时尚有余额19．29亿元。这些贷款有许多没有用于生产经营，而是大量转入个人储蓄账户或直接提取现金，有些甚至通过非法渠道汇出境外。
　　冯明昌的南海华光从1996年12月起与南海工行建立信贷关系。1999年4月，工商银行广东分行同其签订了《银企合作协议》，承诺给予5亿元授信额度，并将其列为该行重点支持企业。
　　此后通过提供虚假购销合同，虚构进出口贸易额，与当地国土部门联手造假向银行提供虚假抵押物，严重高估抵押物等方法，使南海华光在南海工行贷款余额急剧增加，2001年为16．5亿元，2002年达到17．99亿元。截至审计时，南海华光共欠境内外8家金融机构贷款28．8亿元，其中南海工行贷款19．29亿元，占该行总贷款余额的15．26％。
　　随着调查的深入，越来越多的迹象表明，冯明昌不过是骗贷过程中的一个环节。“华光”从国家淘金，绝不止中国工商银行一处。这家拥有民营企业之名的系列企业先后从7家金融机构大规模贷款，总额达到百亿元之巨。
　　“从十多年前的一家镇办企业到后来的华光帝国，十多年的发展中，华光与一些政府机构和银行构成了复杂的利益关系。”佛山一位银行人士坦言。
　　民营企业家出事的背后
　　总结国洪起、戴国芳和冯明昌的犯罪事实，可以发现，他们在很多方面存在共性的东西：
　　第一，尽管在具体的犯罪细节方面不一样，但是，他们都在资金这一块上出现了问题，并且，违法犯罪的手段多元化。如国洪起的广东证券一案，广东证券新闻发言人王昆仑，总结其犯案手法主要有以下三种：一是虚增国债标准券，仅北京一家营业部就虚增了3亿多元：二是通过勾结营业部内部人员，挪用券商公司其他国债；第三是和营业部人员串通，将已经回购的国债再向银行骗贷。在冯明昌的骗贷案件中，他通过提供虚假购销合同，虚构进出口贸易额，与当地国土部门联手造假向银行提供虚假抵押物等进行大额骗贷。
　　第二，对法律法规的不熟悉或者忽视。不熟悉国家大的宏观经济走势，陷入政治的盲点，也缺少基本的市场观察力；另一方面，则是擅于利用国家法规的漏洞。戴国芳的铁本公司是2002年上的项目，但在这之前，国家发改委关于钢铁行业增长过快的文件就已经不断出台，而这些文件在发改委的公开网站上都是可以直接看到的，缺乏对外界信息的快速了解，造成了企业经营上的巨大浪费。国洪起和冯明昌巨额的资金诈骗挪用，则是利用了我国在证券市场上法规运作的不完善和信贷审核方面的缺陷，进而大肆盗取国家资产。
　　第三，民营企业在其成长的过程中，有意或无意地维持了和政府的亲密关系，这也可能是中国的民营企业在中国的现实环境中不得不面对的一种尴尬局面。正如一位铁本主管所说，一开始铁本项目只是计划建一个钢厂和一个码头，规模不是很大。但是，由于该项目正好满足了当地政府吸引投资发展地方经济的渴望，所以当地政府的热心，甚至都超出了铁本老板戴国芳的意料。事情最后的发展也就超出了大家的想像。戴国芳曾经说过，地方上这么支持，上哪儿找这么好的机遇?而冯明昌的74亿元骗贷案中，截至目前，已经有62名涉案官员被查处，“如果没有足够的回扣、贿金和好处，有些官员是不会进入‘陷阱’去冒险的。”一位了解内情的人士这样说。

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