第三期
(总第333期)
中国企业联合会、中国企业家协会编

发布日期:2005年2月1日


本期要目
  《本刊专稿》
宝华同志带领我们在创建企协事业的道路上前进
  《协会工作》
中国企联七届二次常务理事会暨秘书长工作会议在京召开
2004年度“中国企业十大新闻”在京揭晓
中国企联举办第二届中国企业发展论坛
首届山东企业家高峰论坛在济南举行
2004年澳大利亚、新西兰、新加坡雇主组织考察报告(下)

编者按: 袁宝华同志是中国企联(企协)组织成立的发起人和创始人,更是中国企联杰出的领导者和企协事业的最主要推动者。2005年1月13日,是袁宝华同志九十华诞,为恭贺宝华同志九十华诞,张彦宁同志撰写了“宝华同志带领我们在创建企协事业的道路上前进”纪念文章,现将该文全文刊登,以纪念袁宝华同志九十华诞。

宝华同志带领我们在创建企协事业的道路上前进
——为恭贺宝华同志九十华诞而作 张彦宁 (2005年1月7日


今天我们在这里祝贺宝华同志九秩大寿。 躬逢宝华同志九旬寿诞,我们曾经与宝华同志共事多年的老同事聚集一堂,回顾往事,展望未来,以喜悦的心情为宝华同志祝寿。我作为同宝华同志共事将近30年的同事、部下,有幸在他身边工作,敬慕他那高尚的品德、严谨的作风,清正廉洁的品格,广博的知识,非凡的记忆力,热诚关怀周围工作同志以及与时俱进、开拓创新精神。尤其是协助宝华同志在创建中国企联(企协)的二十余载的日子里,他那种胸怀全局,情系企业和企业家,为企业改革发展、企业家队伍建设以及中企联的成长壮大,殚精竭虑的奉献精神,更使我感佩。德高望重的宝华同志为中国革命和经济建设,为冶金、地质等产业的发展,为推进我国企业改革和企业管理,为发展职工教育、高等教育事业做出卓著的功绩,在社会各界和广大企业和企业家中享有很高的声誉,受到人民的敬重和爱戴。
宝华同志是中国企联(企协)组织成立的发起人和创造人。1978年,党的十一届三中全会前夕,由于“四人帮”和极左路线的长期破坏和干扰,我国经济建设和生产力遭到极大破坏,百废待兴。以宝华同志为团长的中国经济代表团,对日本和欧美的经济和企业管理进行了考察,邓力群、马洪同志,京、津、沪、辽四省市领导和一批老经委的骨干一同前往参加了考察。在这些考察交流中,我们看到西方国家对企业主要是运用政策宏观调控等经济手段和法律手段,政府不直接干预;对企业的服务则是积极支持和充分发挥民间社会团体的作用。这些国家企业管理现代化和中介组织的作用等给我们留下深刻的印象。回国后,宝华同志在向党中央和国务院的报告中建议成立中国企业管理协会,以发挥民间社团的作用。这个倡议,得到了国务院领导的同意,于1979年3月,在北京成立了中国企业管理协会,宝华同志担任会长,邓力群同志任顾问,让我任秘书长。这是我国改革开放之初成立的第一个全国性经济类社会团体。
成立经济社团组织是我国建国以来经济生活中的新生事物,怎样充分发挥社团组织的作用,当时,在计划经济的条件下我们没有经验,西方国家的经验,不适合我国国情,也不能照搬。宝华同志以其丰富的领导经验带领我们在实践中探索出了一条建设有中国特色的企业协会工作路子。他提出了“面向企业、为企业和企业家服务”的办会宗旨;确立了我会的基本职能和业务领域;构建了协会的组织体系和工作网络;倡导了我会的工作方式和工作作风,为我会始终保持正确的前进方向起到了重要的关键的作用。
宝华同志是中国企联杰出的领导者、创业奠基人和企协事业的最主要推动者。从1979年到1999年,是我国改革开放的20年,也是企协建设和发展的20年。在这20年里,宝华同志的社会工作很多,担负着政府部门、教育单位和一些社会团体的领导工作,但他最关心的还是企协事业,关心企业改革、企业管理现代化和企业家队伍建设。
在这期间,宝华同志亲自主持召开近百次厂长(经理)座谈会,对企业改革中的领导体制、经济核算制、承包制、股份制、企业管理现代化、现代企业制度、行政性“翻牌公司”等问题进行调研,并向国务院和有关主管部门提出建议。他亲自带队,走遍近30个省、自治区、直辖市,围绕“两个根本性转变”、“三改一加强”等问题开展调研,形成重要调研成果报告中央和国务院。他在每年全国企业家活动日接连三次论述“企业家的修养”,为培育社会主义企业家队伍,发挥企业家在经济建设和社会发展中的作用奠定理论基础。可以说,中国企联事业由小到大,由弱到强,每一步的发展都是在宝华同志的创意和带动下得以实现的。
宝华同志为中国企联事业的发展提出了重要的指导思想和宝贵的理论贡献。宝华在领导企联工作中,形成了许多重要思想和理论。在学习借鉴国外企业管理经验方面,他提出了“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”的十六字方针;在协会建设上,提出了“自立、自治、自养”的发展方针;在做好协会秘书长的工作方面,提出了“上下沟通、条块结合、专综互助、左右交流”的工作方针。他的这些思想为协会加强自身建设,维护我会良好的社会关系和社会形象,更好地开展各项服务,起到了重要的指导作用。在这些思想指导下,我会伴随着我国改革开放和社会主义现代化的进程,逐步适应社会主义市场经济体制的要求,完成了从管理协会向企业和企业家联合组织的转变,发展成为代表企业和企业家利益的企业联合组织,已吸纳各种所有制企业50多万家,形成由全国30个行业协会和地方各级协会共同组成的全国企业协会工作系统。已与41个国家和地区的60多个国际组织保持友好交往。由于我会的服务贴近企业、贴近企业家、贴近经济和社会发展,受到各级政府、企业、企业家和社会各界的欢迎。中央和国务院一些领导同志在接见外宾和在一些重要会议上曾说过:“中国企协(企联)是迄今为止我所知道的最为广大企业所接受的协会”,“中国企联在实现全面建设小康社会宏伟目标的进程中具有不可替代的作用。
宝华同志推荐锦华同志接任中国企联会长,为协会进一步发展奠定了基础。1999年5月,宝华同志自感年龄和身体原因主动提出不再担任会长,征求有关同志意见并向中央领导同志建议由锦华同志担任会长。他说,锦华同志作为国家领导人既有高瞻远瞩、统缆全局的能力,又有领导经济工作的经验,相信他一定能够将中国企联事业发扬光大,蓬勃发展。
事实证明,宝华同志推荐锦华同志担任会长是十分正确的。五年多未,我会的各项事业在锦华会长的领导下取得持续发展。他为我会确立了立会之本,明确提出企业家要在企联的各项工作中占主导地位;他重视企业的社会责任,积极号召企业支持和参与“全球协议”;他要求企联在拓宽服务对象、发展服务领域、增强服务功能、提高服务质量上扎扎实实为企业多做实事。总之,宝华同志选了一个好的接班人。
宝华同志是老骥伏枥,带领我们创办了为企业和企业家服务宽阔的平台,宝华同志“垂暮犹存报国心”(引自袁宝华《八十述怀》),他为企协事业兴旺发达呕心沥血;他为我国企业的改革与发展做出了巨大的贡献。党中央、国务院领导同志尊重和信任他,国家机关、社会团体和企业界的许多人尊敬他,国际友人也敬佩他,我们在他身边的工作人员热爱他,他是企业和企业家的知心人,他是一位德高望重的老领导、老同志,是我们学习的榜样。今天,我们满怀崇敬心情为宝华同志祝寿,中国企联最近已正式决定,以中国企业管理科学基金会名义设立“袁宝华企业管理金奖”,作为激励企业和企业家致力于企业管理创新和企业管理现代化持续发展的一个重要活动,也表达中国企联系统广大职工对宝华同志卓著贡献一个历史性的纪念,聊表我们大家的一片心情。
祝宝华同志健康长寿,生日快乐!

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中国企联七届二次常务理事会暨秘书长工作会议在京召开

[本刊讯]1月15日至16日,我会在京召开第七届二次常务理事会议暨秘书长工作会议。15日上午召开常务理事会议。会长陈锦华出席会议并作重要讲话,常务副会长张彦宁、执行副会长阎颖、陈兰通、孙树义、蒋黔贵、陈光复出席会议。会议由陈兰通主持。
会议审议通过了我会2004年工作总结和2005工作计划;审议通过了加强全国企联系统组织建设若干问题的意见;审议通过了关于增补和调整部分副会长、常务理事、理事的议案;审议通过了关于设立中国企业联合会企业技术进步工作委员会的议案。
15日下午和16日上午召开秘书长工作会议。张彦宁出席会议并作重要讲话,陈兰通、陈光复分别主持会议。会上,我会有关领导及有关业务部门负责同志分别介绍了我会及各部门2005年重点工作和活动项目;讨论了关于加强全国企联系统雇主工作的指导意见及如何贯彻落实全国企联系统组织建设若干问题的意见等;山东省企联副会长兼秘书长周洪福作了关于山东省企联如何开展工作的经验介绍。
陈兰通作总结讲话。常务副理事长陈重、孙延枯、尹援平,副理事长胡新欣、张戎,行政助理姜德俊,党委副书记宛宝成,中国企业管理科学基金会副会长潘承烈、副秘书长远松山,以及来自全国各地常务理事、秘书长、我会各部门负责人共150余人参加了会议。

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2004年度“中国企业十大新闻”在京揭晓

[本刊讯]2004年中国企业在共同进步、共同成长中,不断创造辉煌,2004年的中国企业新闻是中国经济发展的闪光点,是当今时代精神的高度聚焦,也是最新趋势的折射。
2005年1月19日,由我会主办的2004年度“中国企业十大新闻”暨“最具影响力企业”、“最受关注企业家”和“最具成长性企业”推选活动在京揭晓。全国政协副主席阿不来提·阿不都热西提,全国政协原副主席万国权,中华全国新闻工作者协会主席邵华泽,我会常务副会长张彦宁、执行副会长兼理事长陈兰通、执行副会长陈光复等出席了揭晓仪式并向获奖企业代表颁奖。
我会执行副会长兼理事长陈兰通在仪式上宣读了评选结果。由经济学家、新闻界权威人士、政府人士及企业代表组成的大型评委会经过两轮初选和不记名投票,“中国企业十大新闻”终于浮出水面,2004年度“中国企业十大新闻”是:1、联想成功收购IBM个人电脑业务,进入世界500强。2、中央经济工作会议提出要继续深化企业改革,促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。3、江苏铁本钢铁有限公司因违规建设项目被查处。4、中小企业板块正式开盘。5、安南积极评价中国企业参与推动“全球协议”。6、鹰联航空成为第一家获准进入中国航空业的民营企业。7、中国银行、中国建设银行进行股份制改造。8、中国航油(新加坡)股份公司严重违规越权炒作,公司亏损40亿。9、宝钢在巴西投资建设大型钢铁联合企业项目。10、江苏六家知名民企组建投资联盟。 在推选2004年度“中国企业十大新闻”的同时,评委会还推选出2004年度10家“最具影响力企业”、12位“最受关注企业家”和12家“最具成长性企业”。
2004年度“最具影响力企业”分别是:中国人寿保险(集团)公司、国家开发投资公司、北京首都创业集团有限公司、山西潞安矿业(集团)有限责任公司、中国石油天然气管道局、潍柴动力股份有限公司、陕西汽车集团有限责任公司、杭州钢铁集团公司、山东鲁能集团有限公司、长城电器集团有限公司。 2004年度“最受关注企业家”分别是:双星集团总裁兼党委书记汪海、陕西汽车集团有限责任公司董事长张玉浦、鹤壁煤业(集团)公司董事长、党委书记李永新、中国石油天然气管道局局长苏士峰、云南锡业集团有限责任公司董事长、党委书记肖建明、中国建筑第三工程局局长洪可柱、黑龙江华安(工业)集团公司董事长许远明、苏宁电器集团董事长张近东、永城煤电集团公司董事长兼总经理陈雪枫、河北津西钢铁股份有限公司董事长韩敬远、黑龙江葵花药业股份有限公司董事长兼总经理关彦斌、中铁大桥局集团有限公司总经理周孟波。
2004年度“最具成长性企业”分别是:海王集团公司、山西杏花村汾酒集团有限责任公司、浙江万控电气成套设备有限公司、秦皇岛广顺集团公司、哈尔滨三五调味品有限公司、江苏五星电器有限公司、山西煤炭进出口集团公司、中国建筑第三工程局、山西沁新煤焦股份有限公司、河北津西钢铁股份有限公司、福建雅客食品有限公司、北京曙光信息产业有限公司。 我会常务副会长张彦宁在揭晓仪式上发表了题为《共创中国经济可持续发展》的讲话。
张彦宁在讲话中指出,刚刚过去的2004年是全党全国各族人民深入学习实践邓小平理论和”三个代表”重要思想,认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,全面建设小康社会取得丰硕成果的一年。在这一年里,我国坚持以经济建设为中心,认真落实科学发展现,加强和改善宏观调控,继续推进改革开放,保持了经济平稳快速发展的良好势头。据有关权威部门预测,2004年,全年GDP将达9.3%;财政收入将达26,000亿元;外贸总额达到1.1万亿美元;利用外资600亿美元;工业企业利润10,188亿元,全年汽车产销量将首次超过500万辆,使我国经济再次成为全世界经济瞩目的亮点。这反映出我国经济布局和结构的战略性调整取得了明显进展,产业和企业发展活力进一步提高,新政策驱动了更深层次的改革,是中国在加入世贸组织三年后的阶段性提升。可以说,2004年度”中国企业十大新闻”的揭晓,真实、客观的记录了中国企业和企业家在2004年进步、成长,不断创造辉煌的重大事迹。留下了中国企业和企业家,把企业做大做强,跻身国际市场进行竞争,为中国经济发展做出重要贡献的轨迹。
张彦宁指出,2004年,我国企业在发展和壮大过程中还涌现出一批具有影响力的企业,受关注的企业家,具有成长性的企业。在今天揭晓的“最具影响力企业”中都是进入中国500强的企业,其中还有世界500强企业。在“关注企业家”中既有带领国有大型企业走出困境,参与国际竞争的领导人,也有敢于创新的开拓者;既有做大做强企业品牌的民营企业家,也有创立世界驰名品牌的国企领导人;在“最具成长性企业”中也看到了一些重要行业中涌现出的后起之秀。 张彦宁说,2005年是认真贯彻科学发展观,是完成“十五”计划,向全面建设小康社会宏伟目标继续迈进的重要一年。中央经济工作会议为我们描绘的2005年的经济工作目标是:加强和改善宏观调控,深化改革和扩大开放,推进经济结构调整,促进经济增长方式转变,坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为经济工作的出发点和落脚点。中央经济工作会议特别提出,要继续深化企业改革,促进各类所有制企业公平竞争、共同发展。
张彦宁最后指出,2005年,中国的企业和企业家正面临着新的历史机遇和挑战,希望广大企业和企业家牢固树立和认真落实科学发展现,继续发扬艰苦奋斗、创新创业的精神,努力实现企业持续快速高效发展。希望广大企业和企业家坚持走新型工业化道路,切实转变增长方式,加大科研开发投入,加强企业技术创新,打造知名品牌,千方百计降低能源、原材料消耗。要扬长避短,找准市场定位,做强做大主业,增强核心竞争能力。希望广大企业和企业家大力实施“走出去”战略,充分发挥自身优势,积极开展对外投资和跨国经营,在国际竞争中做大做强企业。希望广大企业和企业家守法、自律、诚信,积极承担社会责任和可持续发展,坚持以人为本,共创中国经济发展的美好未来。
据了解,自1995年发起至今,“中国企业十大新闻”评选发布活动已连续举办了十届。十届“中国企业十大新闻”浓缩了十年的中国企业历史。记载了中国企业和企业家充满智慧和魅力的形象,记载了中国企业和企业家披荆斩棘、茁壮成长的过程,记载了中国企业和企业家在经济改革最前沿的精彩瞬间。历届“中国企业十大新闻”都展现出一幅中国企业和企业家发展与改革的历史长卷。

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中国企联举办第二届中国企业发展论坛

[本刊讯]加决和推进中国城市的现代化发展,促进城市经济发展 提升中国城市的全球竞争力,是中国经济实现可持续发展的当务之急,是当前中国各级政府和企业共同关注的话题。2005年1月18-19日,由我会主办,中国企业报社承办的“第二届中国企业发展论坛”在北京举行。本届论坛的主题是:“走向城市化的中国:企业的角色、责任和机遇”。
我会执行副会长兼理事长陈兰通在开幕式上指出,2005年是巩固宏观调控成果,保持经济社会良好发展势态的关键一年,也是我国全面实现第十个五年计划目标,衔接“十一五”发展,推进全面建设小康社会进程的重要一年。按照中央经济工作会议的部署,实现今年经济工作的总体要求,最重要的就是用科学发展观统领经济社会发展全局。当前加强和改善宏观调控取得的成效还是阶段性的,经济运行中的矛盾和问题仍然比较突出,还存在不少长期积累、制约全局的深层次矛盾和问题。我国企业面临着转变经济增长方式、加快结构调整、推进协调发展、加快完善体制、建立可持续机制的艰巨任务。
国家发改委副秘书长、新闻发言人曹玉书在论坛上就宏观调控的话题作了演讲;国家行政学院经济部主任周绍朋教授作了题为《城市化:政府和企业的挑战与机遇》的演讲;国家开发投资公司总裁王会生作了题为《在国民经济发展中充分发挥国有投资控股公司的独特作用》的演讲;北京首都创业集团有限公司副总经理冯春勤作了题为《城市化与首创集团的发展战略》的演讲。来自政府经济部门的官员、全国知名品牌城市的官员,跨国公司、国内著名企业的代表,经济权威专家、主要媒体代表近200名高层人士围绕中国企业国际化道路与国际经验比较、中国企业的投融资之路、产业集群化模式探析等主要议题进行了探讨。
据介绍,本届论坛旨在打造一个我国企业界与政府、社团以及经济界专家学者相互交流、相互对话的平台。通过这个平台探讨我国企业在当前城市经济发展中的新思路和新作为,推动城市经营中政府与企业之间的互动,促进城市间的互相学习与协作,最终以城市经济的有效手段来进一步推动中国经济的可持续发展。
这次论坛是我国企业界迎接新年的一次盛会,也是中国企业联合会、中国企业家协会每年一度的重要活动,引起企业界的广泛重视。

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首届山东企业家高峰论坛在济南举行

[本刊讯]1月5日,由山东省企业联合会、山东省企业家协会、山东省工业经济联合会、山东省质量管理协会主办的首届山东企业家高峰论坛在济南圆满举行,全省200名企业家与党政部门的代表聚集一堂,共商发展大计。
全国政协原副主席、中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华,省委书记、省人大常委会主任张高丽和省委副书记、省长韩寓群出席会议并讲话。省政协主席孙淑义出席会议,省委常委、秘书长杨传升,省人大常委会副主任李明先,省政协副主席林书香,中国工业经济联合会副会长艾丰等出席论坛开幕式。论坛开幕式由副省长王仁元主持。 陈锦华在讲话中充分肯定了山东培植“三个一批”做法和取得的显著成效。他指出,没有创新就不可能拥有知名品牌,不可能增强企业核心竞争力,不可能把企业做大做强。要更加广泛、深入地重视创新,使创新成为企业文化、企业理念,成为企业职工特别是企业家的追求目标。第一,要牢固确立创新观念,把创新作为企业文化的核心内容。第二,重视创新的物质条件,增加投入。第三,深化企业内部改革,建立有效的创新机制。第四,发挥人的积极因素,特别是企业家成为创新课题的带头人。他希望山东省在增强企业自主创新能力、增强企业核心竞争力上,继续走在全国前列,为全国创造成功的经验。 张高丽在讲话中说,过去的一年,在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下,全省各级认真落实科学发展现,把贯彻国家宏现调控政策措施作为重大机遇,团结一心,干事创业,经济建设和各项工作取得了新成绩。在改革开放过程中,山东企业家作风顽强、勤于思考、乐于奉献、求真务实,团结带领企业干部职工在日趋激烈的市场竞争中,艰苦奋斗,开拓创新,企业自主创新能力和核心竞争能力显著增强,涌现出张瑞敏等一大批知名企业家,为山东的发展做出了重大贡献。新形势下,企业家们要团结广大职工,进一步认清形势,明确任务,增强机遇意识、危机意识和创新意识,着力解决影响企业发展的突出问题,以思想的大解放、现念的大更新,促进企业转变增长方式,实现更大发展。要推进企业机制创新、管理创新、技术创新,以奋发有为的精神,争创一流,增强企业竞争力。要努力报效祖国、奉献人民、服务社会,时刻铭记党的关怀和期望,自觉回报社会的支持和人民群众的支持。
张高丽强调,山东经济的发展,为企业和企业家大显身手、大展宏图提供了广阔空间和舞台。我们期待着更多的企业走向全国、走向世界,抢占市场竞争制高点,为祖国争光,为民族争光,为山东争光;期待着有更多的企业家,勇于开拓,奋力拼搏,登上新高度,达到新水平,创造新业绩。各级党委、政府要从政治上、工作上、生活上热情关心企业家,大力支持企业发展,进一步营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围,放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
韩寓群在讲话中指出,发展社会主义市场经济对企业家提出了新的更高的要求,广大企业家要主动适应新形势,具备过硬的政治素质,提高经营管理水平,爱岗敬业,无私奉献。要提高运用科学发展观推进企业发展的能力,深化改革,科学管理,大力开拓市场,推进技术进步,增强核心竞争能力。要掌握丰富的现代知识,善于向世界级大企业、大企业家学习。要增强法治观念,坚持依法诚信经营。他强调,各级政府都要努力为企业的发展、企业家的成长创造良好的社会环境,进一步形成有利于企业家创新、创业的机制,营造企业家能干事业、干成事业的良好社会氛围。要建立完善激励机制,调动企业的积极性、主动性和创造性。同时,要建立相应的监督和约束机制,增强经营者的风险责任意识,保证企业始终沿着正确方向健康发展。
本次论坛上浪潮集团、海尔集团、新汶矿业集团、济南山水集团、潍柴动力股份有限公司、山东移动通信有限责任公司等企业就企业发展战略、企业文化建设、产权制度改革等主题作了精彩发言,著名经济学家艾丰、徐向艺对企业发言作了现场点评。

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2004年澳大利亚、新西兰、新加坡雇主组织考察报告(下)

二、几点体会
从三个国家雇主组织的考察情况看,可以感受到这些国家的三方机制及雇主组织工作有以下几个特点:
1、三方机制注重专业委员会的工作。三个国家的三方机制都根据工作的需要,成立一些高效的专门委员会,由三方人员组成,共同处理有关劳动关系问题,体现了专业化和规范化的特点。
2、国家雇主组织和地方雇主组织分工清晰,职能明确。澳大利亚、新西兰的国家级雇主组织与地方雇主组织的职能界定比较清晰,国家级雇主组织的职能以三方机制为主,以为会员服务为辅,而且会员主要是地方雇主组织及行业协会;而地方雇主组织以为企业会员服务为主,以参与三方机制为辅,从会员企业收取会费,因此,无论规模还是服务范围,地方雇主组织都比国家级雇主组织强大。
3、三方机制有较强的权威性。三个国家的三方机制都是由法律明确,有较强的权威性,三方协商确定的内容,企业一般视为具有法律效力,必须严格遵守,并且是作为发生劳动争议时调解和仲裁的依据。
4、国家级雇主组织专业力量较强。国家级雇主组织不仅拥有较多的专业人员,而且内部职能部门的划分也为培养专业人才提供了条件。如澳大利亚工商产业联合会的内部部门的职能不是按培训、信息、咨询、出版等服务内容划分,而是按劳动关系服务的内容划分,如设立劳动关系部、政策部、就业培训部等部门,并围绕部门职责开展培训、信息、咨询等活动,既增强了各部门的专业性,也为部门人员的专业化提供了条件。
5、咨询能力较强。三个国家的雇主组织的咨询能力都很强,咨询服务收入也是联合会重要的收入来源,这一方面得益于专业人员的力量较强,另一方面也是由于这些国家存在大量的雇员很少的小企业,这些企业由于人员少,没有专业的人力资源或劳动关系人员,大量的问题需要咨询。
6、会费收支两条线、规范管理。三个国家雇主组织财务上的共同特点是收支两条线、统一按计划管理。费用均按年初项目计划支出,专款专用,节余部分按比例奖励给有贡献的部门及员工。
三、思考与建议
上述三国雇主组织建设时间都比较长,在澳大利亚、新西兰已有上百年的历史,雇主组织参与三方机制工作也有非常丰富的经验,有许多经验与做法值得我们借鉴,主要是以下几个方面:
1、明确法律地位。我国尽管已经建立了三方协调机制,但并没有在相关法律中明确三方机制的法律地位,使三方机制缺乏应有的权威性和影响力。特别是雇主组织缺乏应有的法律地位,使雇主的代表性没有得到社会普遍认可。因此,在法律上确立雇主组织地位是扩大雇主组织影响力和推动工作深入开展的重要保障。
2、明确各级三方机制的职能界定。我国的雇主组织及三方机制层次较多,有国家级、省级、地市级、县级,甚至有的地方还有乡镇级。目前这些层级的三方机制职能划分不清,交叉较多,而三方的力量有限,无法形成核心业务能力。因此,要在职能划分上明确界定中央与地方雇主组织的职能和业务范围,形成职责清晰、分工合理、业务精通、运作高效的各级三方机制。
3、加强对会员企业的服务,提高服务水平。要及时分析现存的为会员服务的项目,定期进行评估,逐步减少或淘汰缺乏竞争力的项目,集中发展企业有需求、感兴趣的项目,切实满足会员企业个性化需求,提高服务质量和水平。热线电话是一种快捷又方便的服务和沟通方式,通过热线电话形式对企业提出的问题有针对性地予以解答,既能满足企业的部分需求,又能方便地倾听企业的呼声。
4、注重培养专家型骨干队伍。在一些专业性较强的部门,重点引进具有较高素质的专业人才,提高业务能力和工作能力,培养高素质员工队伍,培育高水平的服务项目。要加强咨询能力的培养,各个部门或各项业务,都应培养自己的咨询力量。
5、逐步加强对企业的法律服务。根据考察的情况看,这些国家的雇主组织都把对企业的法律服务作为重要内容。我国目前企业的法律服务需求也很大,因此,今后要结合企业的维权服务,逐步加强对企业的法律服务力度,并力争成为中国企联有影响力的活动。
6、加强与地方雇主组织的联系,扶持地方雇主组织发展。各级雇主组织的发展与壮大,是雇主方参与三方机制的重要组织基础,也是顺利开展工作的重要保证。当前地方雇主组织的现状还不能适应雇主组织工作的需要。要注重扶持地方雇主组织的发展,理顺工作关系,制定地方雇主组织参与三方机制的规范要求,通过会议制度、建立报表体系、建立总结及计划报告制度、信息交流制度、业务指导制度等多种形式逐步形成各级雇主组织工作上的紧密关系,形成基本完整的组织系统和工作网络,包括工作任务的传递、信息的及时沟通、意见的及时反馈等。
7、加强和改革会员管理。一是挖掘会员潜力,增强代表性。会员企业应向多元化方向发展。二是改革会员管理办法。要借鉴三个国家雇主组织的会员管理办法,严格会员管理,对一年不交会费的企业,即取消会员资格。三是提高服务质量。对会员企业个性化需求进行充分的了解,提出切实有效的建议,帮助企业排扰解难。
8、加强行业雇主组织工作。行业雇主工作的开展是建立和完善三方机制的重要内容,要逐步探索行业雇主工作。可以利用现有行业协会的力量,也可以参照国外的做法,吸收各行业的龙头企业参与雇主组织工作,增强行业的代表性和影响力。
9、积极参与国际活动,提高国际影响力。要利用加入国际雇主组织的契机,加强同国际雇主组织、国际劳工组织及其它国际组织的交往,特别是要积极参加国际劳工组织、国际雇主组织的许多技术性、专业性工作,并积极争取早日成为国际劳工组织雇主理事,在国际舞台发挥更大的作用。要加强同亚太、欧美等国雇主组织的交往和联系,加强信息交流,相互学习,相互借鉴,并推动企业界的交往和贸易往来。
(完)

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