第二期
(总第332期)
中国企业联合会、中国企业家协会编
发布日期：2005年1月18日
本期要目
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陈锦华为企业家健康发出呼吁 |
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中国企业管理科学基金会设立“袁宝华企业管理金奖” |
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华东六省一市企联系统会长、秘书长联席会议发表《上海宣言》 |
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全国企联系统荣获全国先进民间组织名单 |
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厦门企业和企业家联合会成立 |
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大理州企业家协会召开创立大会暨第一次会员大会 |
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2004年澳大利亚、新西兰、新加坡雇主组织考察报告（中） |
陈锦华为企业家健康发出呼吁
［本刊讯］中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华近日强调，中国企联系统以及全社会都应该关注企业家的健康。
陈锦华对企业家的健康现状深感不安。他说，最近三个关于企业家健康的材料引起了各方的关注：一个是，中国企联企业家健康工程对全国300多位企业家的调查显示，有92.3%的企业家存在不同程度的健康问题，23.1%的企业家存在“三高”（高血糖、高血脂、高血压）症状；另一个是，据《工人日报》报道，自改革开放以来，据不完全统计，中国已有1200多位企业家自杀身亡；第三个是，英国广播公司的一篇报道称，中国有一批企业家曾经叱咤风云、屡建奇功，率领企业冲向顶峰，然而，他们却很难摆脱悲剧的命运而死于非命。这些材料表明，企业家健康已成为全国企联系统和全社会必须关注的问题。
陈锦华强调，为了避免和减少悲剧的发生，中国企联应该把关爱企业家健康作为自己的重要责任，真正为企业家做点事情，让他们在良好的环境下成长。为此，他提出五点意见。
首先，提高认识，看到企业家健康问题的严重性。企业是国家的财富，企业家更是创造财富的源泉。社会、企业和企业组织都要担起爱护企业家的责任，把企业家健康摆在重要的位置上。
其次，研究经验教训，形成保障企业家健康的机制。中央强调，要大力加强以党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才为主体的人才队伍建设。企业家是国家和社会的财富，他们的健康直接关系企业的兴衰和经济的发展。全社会一起关心企业家的健康，中国企联的各地组织也应该建立企业家健康工程，真正形成一套保障企业家健康的机制。
第三，企业家应重视身体的日常检查，发现问题及时治疗。企业家健康工程的调查显示，19％的企业家二三年不体检，33％的体检流于形式。为了避免和减少悲剧的发生，企业家自身也应该重视健康状况，及时发现身体的问题。企业家的亲属、身边工作人员都要负起责任，及时地给以关心、提醒和督促，不要耽误治疗。
第四，注重缓解工作压力，把精神上的不快释放出来，重视心理健康。企业家如果出现心理问题，应该及时地把它释放出来，主动与心理医生交流，或找知心朋友谈心，舒缓压力。
最后一点，中国企联以及各级宣传部门应该重视企业家健康知识的宣传，介绍经验教训，树立健康新理念，把企业家健康总体水平提高一步。
中国企业管理科学基金会设立“袁宝华企业管理金奖”
［本刊讯］2004年12月27日，中国企业管理科学基金会在京召开新闻发布会，宣布设立“袁宝华企业管理金奖”，以表彰和奖励在我国企业管理领域锐意进取、开拓创新，并在形成具有中国特色的管理方法、管理模式和管理理论等方面作出杰出贡献的企业家。开展这项活动的目的是进一步贯彻袁宝华同志提出的“十六字方针”，激励企业家积极探索中国式企业管理的理论与模式，进一步提高我国企业现代化管理水平。这项奖励活动采取企业家自愿申报，由专门成立的审委会和专家委员会审定，每年评选2—3名，每位获奖企业家可获得10万元奖金，首届管理金奖计划在2005年3月召开的“全国企业管理创新大会”上颁发。中央电视台以及20多家新闻单位参加了发布会。中国企业管理科学基金会秘书长尹援平主持了会议，中国企业管理科学基金会副秘书长远松山介绍了评选活动的有关情况。曹明新同志介绍了袁宝华同志40多年来对中国经济建设、经济改革和企业管理创新的重要贡献。尹援平等同志回答了与会记者的提问。潘承烈等同志参加了会议。
编者按： 2004年12月9日－10日，华东六省一市企联系统会长、秘书长联席会议在上海召开。参加会议的地方企联有42家。会议就企联系统的《联合与发展》问题进行了有针对性的研究和讨论，形成了《上海宣言》，作为长三角地区企联系统横向联合、互利合作的开始。这一举动将会对提升企联的社会影响力、促进区域经济发展、提高为企业服务的质量和水平、发挥积极的作用。现将《上海宣言》全文刊发，供各级企联、企业家协会开展工作时参考。
上海宣言
（二○○四年十二月九日）
二○○四年十二月九日，华东六省及长三角区域十五个城市的企业联合会、企业家协会的会长、秘书长联席会议，在沪胜利召开。这次高峰会议是泛长三角区域经济社团的一件大事，是中国企联系统的一件新事。它将有力地推动中国经济社团的横向联合。
我们共同认识到：在中国最发达的长三角区域打造一个世界第六大都市圈——大上海都市圈，是中国经济与世界经济发展的必然。由此，抓早、抓紧并有效地推动泛长三角地区经济社团的一体化，是有效推动发展长江三角洲地区经济一体化的重要举措和战略组合。
一次巨大的战略性的发展机遇，已经实实在在地降临到泛长三角区域的经济社团(特别是代表雇主组织的企业联合组织)的面前。于是，十分及时地组织召开这次泛长三角区域企联系统的高峰会议，十分精准地选择“联合与发展”的主题，已成为了泛长三角区域企联系统把握机遇，共图发展的一大创新与举措。
鉴此，我们联合宣言如下：
一、联合发展的目标
积极开展区域内企联系统横向联合，有效地整合企联系统的资源，共同开发新的服务功能，形成优势互补、利益共享的合作模式和合作机制。不断提升经济社团的实力与地位，增强为泛长三角区域内的企业、企业家(雇主)服务的能力，为促进泛长三角区域经济一体化和加强各经济区域之间的合作做出贡献。
二、联合发展的原则
1．坚持自主、自愿的原则。
2．坚持诚信、协商、平等、合作的原则。
3．坚持资源共享、共同开发、利益共享的原则。
三、运行模式与初始任务
1．研订“泛长三角企联合作规则”，从联合的一开始，就将泛长三角区域的企联系统的联合发展建立在接规章运作的基础之上。
2．建立“泛长三角企联合作高峰会议”制度，研讨决定联合发展的重大事宜。
3．设立“泛长三角企联合作联络处”(设在上海企联内)，从组织上保证日常工作的开展。
4．创办《泛长三角企联合作简报》，以及时促进联合发展信息的交流。
5．策划“泛长三角区域经济社团联合与发展论坛”，探索、研讨在推进长三角经济一体化的发展过程中，经济社团联合发展的热点、难点与新的增长点。
6．编制首份《泛长三角区域企联合作计划》，积极推出诸如劳动关系三方协调、雇主工作、社会责任、诚信建设、反倾销联动体系、华东企业家论坛、职业经理人队伍的建设以及专项资质认证等第一批实实在在的合作项目，以迈开联合发展的第一步。
在开拓中国经济社团的改革中，中国企联及其系统堪称旗舰。今天，经济社团横向联合的号角已经吹响，泛长三角区域企联系统开拓的横向联合与发展，必将在中国经济社团的发展史上写下辉煌的一页。
《上海宣言》发起单位
上海市企业联合会
江苏省企业家协会
浙江省企业联合会
福建省企业与企业家联合会
山东省企业联合会
山东省企业家协会
山东省工业经济联合会
山东省质量协会
上海市企业家协会
江苏省企业联合会
江苏省工业经济联合会
浙江省企业家协会
江西省企业联合会
江西省企业家协会
安徽省企业联合会
安徽省企业家联合会
全国企联系统荣获全国先进民间组织名单
（排名不分先后）
中国企业联合会
中国钢铁工业协会
中国煤炭工业协会
中国电力企业联合会
中国水利企业协会
天津市企业联合会
河北省企业家协会
辽宁省企业联合会
安徽省企业联合会
福建省企业与企业家联合会
江西省企业联合会
湖南省企业家协会
广东省企业联合会
海南省企业家协会
泰安市企业联合会
武汉企业联合会
宁夏银川企业家协会
厦门企业和企业家联合会成立
［本刊讯］2004年12月22日，厦门企业和企业家联合会成立大会在厦门隆重举行，中国企业联合会、中国企业家协会副会长、福建省企业与企业家联合会会长黄文麟，厦门市领导于伟国、汪兴裕、徐模、叶天捷、以及厦门市有关部门负责人到会祝贺。厦门市26家社团负责人和300多家企业负责人参加大会。
厦门企联的成立，是该市经济生活中的一件大事，也是该市企业和企业家的一件喜事。厦门企联的成立，标志着该市企业和企业家有了一个新起点，企业和企业家有了一个共同的大“家”。厦门市委、市政府领导对企联的组建高度重视，市委书记郑立中主持市委常委会听取组建情况汇报，市长张昌平专门作出批示。厦门企联的成立将发挥企业联系政府、联系社会的桥梁纽带作用，为企业和企业家服务，承担企业和企业家（雇主）组织代表的职能，参与协调劳动关系三方机制，维护企业和企业家的合法权益。
在成立大会上，郑立中、张昌平被推举为名誉会长，厦门市人大常委会原主任李秀记当选为厦门企业和企业家联合会会长。
大理州企业家协会召开创立大会暨第一次会员大会
［本刊讯］云南大理州企业家协会创立大会暨第一次会员大会于2004年11月26日至27日在下关龙山国际会议中心召开。州五大班子领导、州级有关部门领导、各县市经贸局领导、新闻记者以及会员代表共150人参加了大会。大理州州长赵立雄作了《与时俱进、开拓进取、努力架起政府联系企业的桥梁》的重要讲话，中国企业联合会、中国企业家协会向大会发来贺信，云南省企业联合会、云南省企业家协会常务副会长李若林、副会长兼秘书长李建疆专程到会祝贺。
会议讨论通过了协会章程，选举产生了第一届理事会。大理州经贸委主任孟宪方当选为大理州企业家协会会长。
会议决定组建大理州企业家协会咨询委员会，并通过了13人组成的委员会成员名单。会议还决定设立大理州中小企业投资咨询服务中心和大理州中小企业融资担保公司，拟准备由大理州企业家协会咨询中心出资1000万元，再从其他3－15家企业单位筹资4000万元，共计5000万元，做好中小企业投资咨询调研，对确有市场前景和发展潜力的企业进行融资担保，解决州内中小企业融资难、担保难的问题，以规范企业融资行为，优化企业服务环境，促进大理州经济发展。
2004年澳大利亚、新西兰、新加坡雇主组织考察报告（中）
6、为会员提供多样化服务
三个国家雇主组织的服务对象不同。澳大利亚工商产业联合会没有企业会员，只对32个地区、行业组织提供服务，强调两级组织对企业的服务不要重复。其服务内容也多为政策性、指导性信息，包括：经济政策、劳动关系、职业安全卫生、教育与培训、小企业、环境保护、移民与人口政策、贸易与国际关系等。地区和行业组织再把这些信息传达至会员企业。同时也能帮助联合会发现普遍性的问题，及时采取有效的措施，维护广大会员的利益。联合会(包括地区和行业组织主办的)有50多种刊物，基本是公开的、政策性和公益性的文件，是不收费的，大多可以从网站上下载。当需要提供个性化服务时，要适当收费。联合会每月出版一期《澳大利亚工商产业联合会评论》，公布联合会参与的活动、制定的政策，以及与联合会业务有关的其它政策信息。可见，联合会是一个政策性机构，其主要任务是在国家三方机制中代表雇主，而不是为会员提供个性化服务，其服务内容相对较少，形式也比较单一，而真正为企业提供服务的是地区雇主组织及行业协会。
与澳大利亚工商产业联合会相同，新西兰工商联合会直接的服务对象也是区域雇主组织和行业协会，内容主要是综合性、政策性的服务。联合会定期召集会员召开会议，对有关劳动关系问题进行讨论，征求会员的意见，同时倾听会员反映来自企业的呼声，对普遍存在的问题向政府进行游说。在日常工作中，联合会也与会员通过各种方式进行交流，公开的、政策性的文件都发布在网站上，但一些特殊资料需要用密码登录浏览。联合会也为会员提供劳动领域相关政策等方面的教育和培训。另外，联合会每周通过电子邮件的方式向会员提供最新工商信息，每月出版《新西兰制造业调查指标》，每季出版一期《新西兰劳动关系政策》，不定期出版关于制造业、劳动技能、交通及其它领域政策的文件。
新加坡全国雇主联合会的会员是企业，因此为会员提供服务是联合会的重要工作内容，主要提供以下四类服务：
一是劳资关系方面的咨询服务。主要是提供免费电话咨询服务。在40名员工中，大约有20人从事这项服务。电话接线员都经过专门培训，熟悉劳资关系法律法规的内容。如果接线员无法回答电话中的问题，可以将其转至相关问题专家进行解答。如果企业需要针对性的服务，如协助企业签订集体合同等，就要根据服务的种类进行收费。
二是劳资关系的研究和出版服务。研究服务主要通过出版物的形式提供。联合会有4种出版物，其中最重要的是一年一度的《全国薪金调查报告》，是指导企业制定工资标准、调整工资的重要指导性文件。报告按行业、雇员数量、资本来源、年销售额、地理分布及工作年限等标准进行划分，列出了月工资的高、中、低三个档次的薪酬水平及相关工资总额，并总结出了各种相关工资的分布情况。
三是培训服务。设有专门负责培训的部门，其培训服务主要通过企业培训中心和经理发展中心进行。企业培训中心为会员企业提供人力资源、产业关系、经营分析、企业管理、财务管理、客户服务、团队建设及职业安全卫生等内容，还为80多家企业进行内部培训服务；经理发展中心通过开展专业性的管理培训帮助企业经理人员提高管理能力。同时，联合会开展培训中小企业员工、开展推进就业及创业培训等活动。
四是信息服务。联合会有自己的工作网站，为会员提供信息服务。服务方式主要是会员上网浏览和利用电子邮件方式发放通知等。网站为公益性网站，信息公开，内容包括联合会的各类活动、经济法规、经济信息等，一些商务信息、个性化信息服务另行收费。还通过网站开展咨询，由熟悉联合会工作的专业咨询师为企业解答问题。此外，还利用网站搭建会员企业网络交流平台，定期在网络上举办会员企业网络会议，会员企业通过联合会网站与其他会员企业交流。
7、地区雇主组织的主要职能
地区雇主组织的主要职能是参与劳动关系协调工作和为企业会员服务。
第一，地区雇主组织参与三方机制的主要工作。在劳动关系职能上，地区雇主组织与国家级雇主组织既有区别又有联系。三方机制主要是在国家层面，而地区级雇主组织主要在具体问题上参与三方机制工作。包括以下几项：
(1)接受国家雇主组织的指导，间接参与政策制定。维多利亚工商产业联合会是澳大利亚最大的州级雇主组织，作为地方性雇主组织，联合会与国家级雇主组织保持着密切的关系，在产业关系领域接受其给予的各种指导。同时，联合会的很多专家是国家级组织机构的成员，是国家制定劳动关系政策的间接参与者。
(2)代表雇主向政府游说，同时帮助政府向企业解释一些政策，包括法律法规，以便企业能正确理解和遵守。如新西兰北方(奥克兰)雇主与制造商协会，定期参与对政府的游说活动，采取向议员、州政府及国家雇主组织提出意见和建议的方式，使政府制定政策时考虑雇主利益，使他们的呼声得到回应。在对中央政府的政策评价中，国家雇主组织态度比较温和，而州级雇主组织往往比较苛刻，提出的意见具有挑战性，往往被政府视为“捣蛋鬼”。
(3)参与国家有关劳动关系委员会的工作。如维多利亚工商产业联合会在国家级的劳动关系委员会、劳动报酬局、以及养老局都有工作内容，工作范围非常广。还以州代表的身份参加国家劳动关系咨询顾问委员会的工作，对最低工资、劳动条件、劳动报酬等政策提出意见和建议，确定职业安全卫生标准，在稳定劳动关系方面发挥了很大的作用，政府在很多问题上也依赖他们的工作。
(4)受雇主委托与企业工会进行谈判。当雇主与雇员有劳动争议时，地方雇主组织可以代表雇主与工会进行集体谈判，协商解决劳动争议。
(5)开展企业员工培训。地方雇主组织与政府、工会共同策划培训内容，对企业员工开展相关业务培训。
第二，为企业会员服务。内容包括：
(1)咨询。新西兰中部(惠灵顿)雇主与制造商协会共有40名员工，负责咨询服务的人员就有26个。澳大利亚维多利亚工商产业联合会共有8个人进行劳动关系问题电话咨询服务，解答会员在劳动关系、职业安全卫生、平等就业、人力资源等方面的问题，每年接听的电话总量达6万多个。普通的电话咨询是不收费的。需要提供个性化服务时要收费，收费标准根据工作量以及服务人员工作经验确定。同时，还配有专业人员开展现场咨询及专业咨询工作。
(2)法律服务。各国地方雇主组织都有法律专家，一方面可以为雇主提供国家或地方涉及劳动关系问题的法律法规服务，另一方面，如果雇主在雇佣问题上被告上法庭，他们也可以受企业委托代表企业应对诉讼。
(3)培训。维多利亚工商产业联合会在州内设有7个培训中心，有60人从事培训工作，提供从学徒工到管理人员各层次的培训，有半天的短训课程，也有一周的互动式课程。受训人员既可选择面对面的课堂式授课，也可通过网络进行学习。
(4)信息。地方雇主组织都设有专门的网站，是会员获取服务、交流信息的渠道，也是联合会培训的途径。
(5)贸易服务。维多利亚工商产业联合会设有专门的贸易服务机构，通过开设“贸易论坛”为会员提供贸易信息、贸易经验交流服务。并在我国南京设立了办事处，为会员提供中国在投资、贸易等方面的信息，寻找合作伙伴，帮助澳大利亚企业拓展中国市场。
(6)出版。维多利亚工商产业联合会有《产业关系改革》、《职业安全卫生》、《人力资源手册》、《终止就业》等出版物。新西兰中部(惠灵顿)雇主与制造商协会出版一些关于产业政策的小册子，出版薪金调查报告，以指导企业合理确定工资标准。还编制一些通行的制度规定，如企业在吸烟问题上的制度规定等，提供给需要的企业有偿使用。这些条例都是协会在为会员提供个性化服务时开发的，也适用其它企业。
8、行业协会参与三方机制工作及为企业服务情况
三个国家的各行业协会参与三方机制的形式不完全相同。主要有四种方式：
一是作为国家级雇主组织的会员参与活动。澳大利亚与新西兰的行业协会均是国家雇主组织的直接会员，参与国家三方机制活动，代表行业组织对相关政策提出建议，反映行业企业的呼声，维护行业利益。如维多利亚汽车业协会代表全行业与政府协商，其在行业中的声音是最强的，涉及汽车行业的问题，他们最有代表性和发言权，政府对于涉及汽车行业问题，如环境、职工保护等，多是找汽车业协会咨询。
二是贯彻国家三方机制的各项政策、决定，向会员企业提供关于劳资关系、就业等方面的信息。同时也要了解、研究企业在劳动关系上出现的问题，对于比较普遍的问题及时做出反应，帮助企业协调解决，或者向国家级雇主组织提出建议，由国家雇主组织对政府进行游说。
三是参与三方委员会。澳大利亚和新西兰的行业协会具有很大的独立性，其对国家级雇主组织的职责除反映其会员企业的呼声和要求外，还采用派专家参加国家三方相关委员会的形式间接参与国家三方机制的活动。新加坡的行业协会不是雇主联合会会员，但14个主要行业各有一名代表进人产业关系委员会，通过委员会参与国家三方协调劳资关系的各项活动。
四是参加国家级雇主组织理事会，在理事会中代表雇主利益。参加国家级雇主组织召集的各种会议，反映本行业存在的劳动关系问题，交流工作经验。
协会还向会员企业提供各种服务，包括：
一是培训服务。如维多利亚汽车业协会联合政府和工会向会员企业提供教育培训服务。在培训项目实施前，三方要成立教育委员会，对项目进行评估，项目实施后，对培训成果还要有权威的认可，使培训证书在其它州也可得到承认。
二是咨询服务。维多利亚汽车业协会也提供电话咨询服务，雇主经常电话咨询就业、工资报酬等问题，协会通过热线电话给予解答，电话解决不了的问题，由专家解答。每天接听的电话约有100个，涉及到教育和培训方面的内容要收费，其它方面不收费。
三是出版服务。维多利亚汽车业协会会员在缴纳会费后，可以得到协会的出版物，这些出版物包括最新产业关系和行业信息，每月出版《澳大利亚汽车工业》等出版物。
9、三国雇主组织参加国际组织话动情况
澳大利亚工商产业联合会代表澳大利亚雇主参加了国际劳动组织、国际雇主组织和亚太雇主联合会的一系列活动，并为劳工组织的各种报告提供澳大利亚的信息，还与这些组织进行技术合作。在2003年国际劳工大会上，联合会前执行会长当选为雇主组主席，是联合会的骄傲，也是澳大利亚的荣耀。同样在2003年的劳工大会上，联合会与国际雇主组织共同说服世界多数国家反对国际工会试图制定独立契约新标准的企图。联合会认为，在国际组织中，获益与投入是关联的，对国际组织贡献越多，其给予的关注也会越多。由于澳大利亚积极参与国际组织各项活动，得到了包括信息、国际劳工领域的分析报告、区域性的劳动关系及世界各地工会活动等各种信息，并能与其它国家雇主组织分享教训与经验，促进了自身雇主工作的开展。
新加坡全国雇主联合会是国际雇主组织成员，代表新加坡雇主参加国际雇主组织、国际劳工组织的各项活动。该联合会还是东南亚国家联盟雇主联合会2001－2003年的轮值主席。
新西兰工商联合会代表新西兰参与国际劳工公约的制定，是国际雇主组织成员，但认为国际雇主组织不是一个有效率的组织，所以除缴纳会费外，参与的活动很少。
10、发展趋势
在澳大利亚传统产业中，政府、雇主与工会之间的三方协调机制在解决劳动关系问题上起着很重要的作用。但在新兴产业中，很少有人加入工会。另外，许多大企业自身机构非常健全，一般都有专门负责劳资关系的经理，完全有能力把劳资问题解决在企业范围内，不需要外部的帮助，因此雇主对加入联合会也不是很感兴趣。为此，政府在劳动关系方面的政策也进行了调整，虽然劳动关系问题仍以三方协商的形式进行，但雇主拥有了更多在企业内部制定劳动标准的自主权。企业在应用和实施三方制定的政策时可以采取灵活的方式，企业的管理者可以与本企业的工会确定劳动标准，这样有利于提高企业劳动生产率和竞争力。
新西兰的经济发展一直以来比较平稳，其劳动关系也处于比较稳定的阶段，尽管法律赋予工人罢工权力。但近年来很少发生罢工事件，因为企业拥有了更多协调劳动关系的自主权，大多数劳资矛盾都能在企业层面得以解决。大范围的劳资冲突基本没有，劳资双方和谐相处，促进了经济、社会的稳定。
新加坡的企业在用工方面也拥有很大的自主权。如在调整薪酬方面，国家已不再给出具体加薪建议，而是让企业根据自身经营情况决定是否加薪及加薪的幅度。这样，企业的竞争力加强了，创造了更多就业机会，劳资冲突相应地减少了，国内的劳动关系更加稳定了。（待续）