维护企业和企业家合法权益
弘扬创新创业精神
为全面建设小康社会再立新功
--在2004年全国企业家活动日上的讲话

中国企业联合会、中国企业家协会常务副会长 张彦宁
（2004年3月24日）

　　
　　同志们：
　　今年的全国企业家活动日有着非同寻常的纪念意义，有三件重要的事情值得纪念。
　　第一个值得纪念的是，今年是中国企业联合会成立25周年。中国企业联合会、中国企业家协会是我国改革开放的产物，是与我国企业的发展和企业家的成长同呼吸、共命运的。25年来，中国企联作为企业和企业家的联合组织，确立了雇主组织地位，始终围绕为企业和企业家服务这一宗旨，发挥维权、自律与服务的基本功能，不断开拓创新，扩大了服务对象，拓宽了服务领域，强化了服务功能，发挥桥梁和纽带作用，为促进我国企业竞争力和企业家素质的不断提高做出了积极贡献。
　　第二个值得纪念的是，20年前的今天，作为中国企业改革生力军和实践者的代表，福建省的55位厂长（经理）为冲破传统经济管理体制的束缚，以非凡的勇气和胆识，呼吁"松绑、放权"。这一行动对加快企业改革的进程，推动政企分开，调动企业和职工两个积极性，起到了有力的促进作用。当前，我国市场经济体制的框架已经确立，国有企业改革也已进入"大力发展混合所有制经济,逐步推进股份制成为公有制的主要实现形式"的阶段。我们对这些企业家们当年所表现出的崇高使命感和责任感，表示由衷的敬意！
　　第三个值得纪念的是，10年前，我们选在福州市举办了首届全国企业家活动日，以纪念"松绑、放权"呼吁书发表10周年。10年之后的今天，我们再次聚首福州市，是为了实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标和十六届三中全会提出的完善社会主义市场经济体制的任务，继承和发扬与时俱进的企业家创业精神，发挥企业家在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中的作用，辩证地认识和处理与企业发展壮大和企业家健康成长相联系的各种问题，开创企业工作的新局面。
　　本次大会的主题是"维权、自律、创新、创业--为全面建设小康社会做出贡献"。下面我围绕主题讲几点看法，供大家参考。
　　一、在更高层次和更广泛领域维护企业和企业家的合法权益
　　维权是与发展密切相关的一个问题。改革开放初期，维护企业和企业家的合法权益，强调的是扩大企业经营自主权，即政府要"松绑、放权"。随着改革开放的不断深化、市场经济体制的逐步形成、经济全球化步伐加快，企业与政府、企业与企业之间的关系发生了很大变化，在全国范围内已经开始出现依法行政、依法治企的局面。当然，我们必须清醒地看到，市场经济体制尚未完全到位，政企分开还需进一步彻底解决，有些地方、有些部门和有些人，依然习惯于用行政手段干预企业。企业作为独立法人的自主权，企业经营管理者在企业生产经营中的主导地位、合法权益，还常常受到挑战和侵犯。在参与国际经济合作与竞争中，我国认真履行了加入世贸组织的承诺，但出口商品在国外经常受到反倾销等指控，近两年指控案件大量增加，这就需要我们认真学习和掌握国际化经营的相关规则，善于借鉴国际上反倾销等经验，积极采取优化出口商品结构，提高利用外资质量，加快实施"走出去"战略，到境外投资兴业等措施，在更高层次和更大范围维护企业和企业家的合法权益。
　　维护企业和企业家的合法权益，首先，企业和企业家要树立正确的维权意识。自律和自我保护是维权的基础，只有加强自律和自我保护，企业和企业家才能争得社会组织、国家和法律的保护。企业家应牢固树立依法经营的观念，加强企业伦理建设，各种经营行为不仅要对企业有利，还要对社会负责，要坚决杜绝各种欺诈行为。其次，企业和企业家要善于运用法律手段，特别是要注重从源头、立法前开始来切实维护自身权益。刚刚闭幕的十届全国人大二次会议，对宪法的部分内容进行了修改，明确规定公民的合法的私有财产不受侵犯, 国家保护各种经济成分的合法权利和利益，为维护企业和企业家的合法权益提供了前提条件。现在需要以新的宪法为依据，积极推动修改和完善以《公司法》为基础的企业法律体系，制定实施细则，科学界定企业和企业家的责任、权利和义务，为企业抵制各种不当的行政干预奠定法制基础。第三，适应政府转变职能和政企分开步伐加快、市场在资源配置中的基础性作用加大的新趋势，企业家要发扬创新创业精神，创出企业新的发展路子。要努力营造依法维护企业和企业家合法权益的政治和社会环境。各级政府将进一步转变职能，全面推进依法行政，按照法定权限和程序行使权力、履行职责，尊重企业的法人财产权，维护公平的市场竞争秩序。要鼓励和支持企业家运用国内国外两个市场、两种资源，不断创出新的业绩，承认企业家创业创新的价值，进一步提升企业家的社会地位和职业声望，在全社会形成理解、尊重企业家的良好氛围。中国企业家在中国经济未来发展中将发挥越来越大的作用。
　　维护企业和企业家权益要向国际经贸领域延伸。2003年我国外贸进出口总额达到8512亿美元，成为世界第四贸易大国，经济增长对外贸的依存度已经达到相当高的水平。与此同时，我国企业面临的国际贸易摩擦也在急剧上升。2002年我国企业遭遇的反倾销和保障措施调查已居世界第一，2003年又比2002年增长了两倍，知识产权争端、技术壁垒也呈上升之势。为巩固和扩大我国企业来之不易的国际市场份额，保护国内产业免受不合理的损害，企业要与政府、社团、中介组织密切配合，学会依法保护自己在国际经济合作与竞争中的合法权益。应对国外对我国企业出口产品的反倾销，企业要敢于拿起法律武器维护自己的合法权益，建立健全相关机制，在行业协会的支持下，积极应诉。前一个时期，钢铁行业充分利用保障措施维护产业安全，丙烯酸企业两次利用反倾销措施维护自身利益，以及浓缩苹果汁企业联合应诉美国反倾销调查等许多案例充分说明，只要我国企业敢于善于利用国际通行的惯例和规则，采用国际通行的合法手段，就一定能有效地维护自己在国际化经营中的合法权益不受损害。
　　中国企业联合会、中国企业家协会一直致力于维护企业和企业家的合法权益。去年9月，中国企联修改了自己的章程，明确了企联的重要职责之一就是与地方、行业企联（企协）密切配合，发挥整体优势，代表企业和企业家的利益，建立健全与政府部门和立法机关直接的沟通渠道，反映企业及企业家的要求，对侵害企业和企业家合法权益的各类事件及时发表意见，采取有效方式协助企业和企业家妥善解决有关问题，积极推动地方制定维护企业和企业家合法权益的法律，使维权工作有法可依。
　　今年，全国人大已经决定制定企业破产法、物权法，修改《公司法》、《对外贸易法》、《固体废物污染环境防治法》等与企业有密切关系的法律。中国企联将组织力量，广泛收集企业的意见并向有关部门反映。希望企业重视并积极参与。
　　二、把握国际经济发展趋势，积极履行社会责任
　　人类对社会发展的认识，经历了相当长的历史过程，直到上世纪50年代，人们才开始认识到，大规模的工业发展不仅消耗了大量的自然资源，也破坏了人类赖以生存的环境。1972年，随着罗马俱乐部发表"增长的极限"的报告、联合国大会通过人类环境宣言，人与自然环境的协调开始成为经济发展的重要课题。1987年，挪威首相布伦特兰夫人主持的报告"我们共同的未来"中，第一次提出"可持续发�"概念，成为全球认同的发展观。两年后，联合国将其写入正式文件，人类在经历了惨痛教训后，才明白了一个浅显的道理：经济发展必须对子孙后代负责。
　　进入新世纪后，经济全球化、管理国际化和信息网络化已经成为时代的重要特征。企业家应具有适度超前的意识，敏锐地看到：经济全球化的加快发展，促进了国与国之间的交流与合作，加快了经济和社会发展，但其负面影响也日趋明显，贫富差距加大、失业人员增多、生态环境恶化等问题日益严重，社会责任问题已经引起了国际社会和世界各国的广泛关注。发达国家迫于资源和环境压力，开始大力发展资源再生产业，从传统的"资源－产品－废弃物－污染物"的这种高消耗、低利用、高污染的"线性经济"发展模式，逐步转变为"资源－产品－再生资源－产品"的这种低消耗、低污染、高利用率和高循环率的"循环经济"，提高了资源的利用效率，减轻了环境污染压力，并带动了环保产业的发展。中国经济发展面临严重的资源环境矛盾，中国人口占世界21%，石油储量只占世界的1.8%,天然气只占世界的0.7%,铁矿石不足世界的9%,铝土矿不足世界的2%,中国GDP只占世界的1/30左右,但钢材耗量已占世界的1/4,水泥占世界的1/2,煤炭占世界的1/3,发电量占世界的13%,我们已经不可能只靠国内资源来支撑今后的发展。我国的环境更难以支撑当前这种高污染、高消耗、低效益的生产方式。近28%国土已荒漠化，600多个城市供水不足，空气水质污染局部改善但总体仍在恶化。近些年来，一些国际组织也积极倡导企业履行社会责任，联合国通过制订《全球协议》，提出了企业遵守社会责任的九项原则。一些国际组织和社团组织在全球积极推动企业社会责任标准（SA8000）认证，社会责任逐步成为国际贸易的重要条件，德国进口商协会已制订了《社会行为准则》，对进口的厂商进行社会行为审查。德国零售业贸易协会2004年2月在北京宣布，要求向德国和荷兰出口的中国供应商必须通过最低社会责任标准认证。
　　当今国际市场竞争中，企业的经营理念已逐渐发生变化，传统的成本、质量、供货期只是最基本的要求，而商业道德、社会责任已经成为企业提高竞争力的重要因素。跨国公司不仅关心产品的质量和价格，而且关心工作环境、商业道德以及对社会应尽的责任。许多跨国公司进行投资、贸易的重要前提是看合作伙伴社会责任的履行情况，耐克、阿迪达斯、沃尔玛等跨国公司不仅自己制定社会责任守则，而且要求配套企业都要遵守这些守则。2003年6月，福特汽车中国公司发布了国内第一个企业公民报告书，承诺公司履行社会责任，内容包括企业的价值取向及政策、生产过程的环境管理和促进社区发展的志愿活动。
　　企业履行社会责任要注重三种基本行为：一是市场行为，企业要遵守市场经济的基本规范，具有较高的道德水准；二是合法行为，企业的经营行为必须符合国家法律和国际规则的要求；三是自愿行为，要自愿成为对公共利益和社会负责任的企业。也就是说，一个真正对社会负责任的企业在追求利润的同时，必须遵守国家法律、重视社会公德、坚持诚信经营，否则是难以持续发展的。
　　中国的广大企业要逐步重视和加强社会责任工作。党的十六届三中全会提出"要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济、社会和人的全面发展"。在当前中国经济处于持续稳定快速的发展时期，重视社会责任问题具有非常重要的意义，不仅会加速实现社会的可持续发展和促进社会进步，而且可以展示企业文化和价值观念，增强贸易伙伴的信任，提高企业国际影响力。也是企业持续发展不能回避的重大课题。企业要通过技术和工艺创新加强环境保护工作，大力倡导诚实守信经营，关心和保护劳动者权益，热心公益事业和促进社区发展。
　　国家已决定在今后15年内投入5000亿元来加快替代能源的开发，南水北调、西气东输等重大工程已开始实施，许多企业是这些项目的执行者。中国企业在社会责任方面已开始有一些成功的案例，如中国石化公司通过优化生产工艺和实施清洁生产，不仅向社会提供绿色产品，而且提高了资源利用效率，促进了经济和效益、经济和环境的协调发展；青岛港务局注重以人为本，通过企业发展，拓宽就业渠道，妥善安置企业大量的富余人员和老弱病残职工；均瑶集团坚�"企业不但要为股东创造价值，为企业创造利润，为员工带来福利，而且要关心整个社会的发展与进步"的理念，通过向贫困地区投资，不仅为企业提供了新的利润增长点，而且使贫困地区大量的农户受益。这些企业在履行社会责任的实践中不仅树立了良好的社会形象，而且促进了企业效益的提高。
　　中国企业联合会作为中国的企业、企业家（雇主）的代表，积极推动企业社会责任工作，与联合国开发计划署、世界可持续发展工商理事会、国际劳工组织和国际雇主组织合作，开展了一系列推动企业社会责任的工作。不久前，中国企业联合会成立了可持续发展工商委员会，在管理和技术层面推动中外企业实施可持续发展战略，切实承担社会责任，并带动更多的企业共同实现经济和社会的协调发展。
　　三、大力弘扬创新、创业精神，争做优秀企业家
　　企业家及企业高级经营管理者和科技人才是我国经济建设中一支最为重要的高层次人才队伍，他们已构成了一个特殊社会阶层，在经济和政治舞台上发挥着日益显著的作用。没有企业家们的创业行动和管理企业智慧的展现，就没有我国经济快速发展的奇迹。许多著名企业的成长与壮大，都与企业家们的作用密不可分。提起海尔，人们就会想到张瑞敏；提起万向，人们就会想到鲁冠球；提起招商银行，人们就会想到马蔚华。在关注企业家物质财富积累的同时，社会各界更应重视企业家们的特殊作用和对企业发展、员工生活、社会进步的贡献。
　　一个国家企业家数量的多少、素质的高低和受重视的程度，决定着这个国家的经济竞争力。中国企联和各地区、各行业企业团体之所以定期对企业家进行表彰，大力弘扬企业家创新、创业精神，目的是让全社会更真切地了解企业的发展、体会企业家们的艰辛。表彰创业企业家，就是为了进一步弘扬创业精神，形成尊重企业家的社会氛围，展现不同时期企业家们的奋斗历程和对企业发展的贡献。这对于贯彻党中央《关于进一步加强人才工作的决定》，培养造就熟悉国内外市场、具有国际先进水平的优秀企业家队伍具有积极的推动作用。本次会议表彰的53位"全国优秀创业企业家"，在各自领导的企业创业与改革、发展中都做出了杰出贡献，在职工和社会中赢得了广泛赞誉，值得社会各界尊重。通过宣传这些创业企业家的创业事迹，对于鼓励他们继续创业和调动更多人参与创业都有现实意义。
　　我国企业正处于一个新的战略机遇期，同时面临着更为复杂和更加开放的市场环境。企业要在经济全球化、市场化、信息化的进程中得以生存和发展，并形成能适应国际竞争的核心竞争力，必须按照党的十六大要求，大力推进体制、技术和管理创新，全面提高现代化管理水平。中国企联最近组织了千户企业管理问卷调查，有88.2%的企业经营者承认我国企业的管理水平与世界同行业优秀企业相比存在着较大或明显差距，认为超过的只占0.6%。突出反映的问题是：大多数企业仍处于从经验管理向科学管理过渡的阶段；大部分企业还没有完全建立起现代企业制度，多数企业法人治理结构不够完善；组织结构的创新滞后，经营者的激励与约束机制还没有完全形成；企业发展兼顾员工自身发展不够，员工素质不容乐观；管理信息化的普及面与应用深度还比较有限；主导产品技术含量较低，品牌的知名度不高，战略管理水平较低。因此，各位企业家必须重视体制创新、技术创新和管理创新的有效结合，继续推进企业深化改革，加快企业技术进步和核心竞争力的培育，通过创新来缩小与国外先进企业的差距。
　　前不久，在国务院国资委、国家发改委的支持下，中国企联组织召开了"全国企业管理创新大会"。除了对获得第十届国家级企业管理创新成果的企业和个人进行了表彰外，着重研讨了如何通过管理创新来推动企业持续成长，包括搭建一个全国性的官（政府）、产（企业、中介组织）、学（大学、科研机构、专家学者）相结合的平台。应当看到，随着经济全球化步伐加快，知识经济的兴起，以计算机、通信技术、信息技术为支撑的电子信息网络的高速发展和日臻完善，企业所依赖的价值观、生产方式、交易方式以及管理模式等都在发生根本性变化。企业要在瞬息万变的经济大潮中生存和发展，惟有不断超越自我、创新求变。当前，适应市场经济发展的新的体制框架、运行机制在我国已初步形成，但企业要巩固各项改革成果、在更大范围和更高层次上参与市场竞争，就迫切需要通过管理创新来实现。企业开展管理创新的重点在于加强战略管理、信息化建设、投融资决策及风险控制、员工素质的提高及积极性的调动、国际化经营能力的培育、清洁生产等。
　　国家已提出"人才强国"战略，企业创新迫切需要的是造就一个高素质的企业经营管理团队和一支高素质员工队伍，充分调动经营管理者、科技人员、广大员工的积极性和创造性。对于企业家来说，在更加重视发挥各方面人才作用、加强企业文化建设的同时，也要注意加强学习，提高自身修养。
　　同志们，2004年是实现第十个五年计划的关键一年，也是全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年。掌握先进科学技术的人和掌握用先进技术武装起来的先进生产力的人，首先是科学技术人员（科学家和高级技术人才）和企业经营人才，他们是企业发展生产力的主力。作为社会和经济生活的中坚力量，中国企业家肩负的历史使命更为庄严，肩负的历史责任更为重大。广大企业家要以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，进一步增强历史责任感和紧迫感，牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，与时俱进，开拓创新，创造出无愧于时代的光辉业绩，为全面建设小康社会再立新功。
　　谢谢大家！