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赵晓（国资委研究中心研究员）（8月22日上午第二阶段会议主持人）：
我很高兴有机会参加这次盛会，并且主持这一主题的互动论坛。
这次主题是滨海新区的可持续发展与企业的商机。不言而喻有三个关键词，一个是滨海新区，一个是可持续发展，一个是商机。三个关键词都是非常热门的词汇，关于这个主题，今天有5位演讲嘉宾。
我念一段话，这是温家宝对滨海新区发展的七条指示的两条。第一条，他讲到如何推进滨海新区的发展。第一要坚持用科学发展观统领全局，走科学发展之路，正确处理经济建设与社会发展的关系，加快发展与协调发展的关系，当前发展与长远发展的关系。第六条就是坚持可持续发展，建设资源节约型和环境友好型新区，强化节约意识和环境意识，把加快建设节约型社会，发展循环经济，加强环境保护和治理作为搞好新区规划和建设的重要内容。
在讨论之前，我自己做了一点功课。首先，天津在过去13年里的平均增长速度达到了12％，应该说这个增长速度还是比较高的。但是，天津在科学发展观的某些数据方面，最近中科院有一个可持续发展战略研究组，他们对全国的可持续发展进行了评估，他们发现天津新型工业化水平连续两年都是位居全国第一，排在上海、北京、广东的前面。2004年，天津工业实现了新的跨越。在今年2005年上半年，天津市电力生产弹性系数是0.89，工业万元产值耗标准煤0.4吨，水的重复利用率91％，几项指标均居世界先进行列。在2005年，深圳市的政府工作报告中第一次不把GDP作为发展目标，而是把单元土地的、能源消耗、价比作为考核目标。
考虑这些所有因素，天津在某些指标上是位居全国先列的。滨海新区的发展不可能走以往的工业化道路，而是走新型工业化道路，在新的理念指导下发展。
吴良镛（中国工程院院士）：
发言主题：从京津冀及更大空间范围看天津和滨海新区的战略意义
为什么要讲这个题目呢？讲更大空间范围来看天津和滨海新区，战略意义在什么地方？我是建筑师，是设计房子的。我们现在设计房子有一个很大的问题，就建筑论建筑。我们也规划城市，规划城市不能够就城市论城市，要更大范围的、更大空间范围的来研究城市。研究区域就要从全球和国家的范围来考虑。我们讲规划师或者建筑师的空间层次化，我想这引用到其他地方也合适。就是说上一个层次，就要高瞻远瞩、居高临下的看问题。中一个层次就是平级的层次，我们要左顾右盼。下一个层次，因为你自己管这个，那要展望未来，留有余地，不要一下子就把地弄光了。我们讨论问题的根本也是我们这个行业面临的问题。为什么提出这个问题呢？其实这是一个很一般的道理，但是现在很多问题都出在这方面。所以今天的题目就叫以更大的空间范围来看天津及滨海新区。
一、全球化时代的城市竞争与区域思考。城市竞争还是比较清楚的，不能就城市论城市，必须从区域范围来增强竞争力。城市的竞争归根到底是区域的竞争，为什么长江三角洲、珠江三角洲就那么好？要讲城市都不错，北京、天津都不错，是先进的城市，但是问题是落后的地区，很多东西地区一平均就下来了。因此，以区域经济为主经济发展形势成为经济格局主要的特征，区域协调是经济发展的关键。城市不能脱离区域发展。全世界一百万人口城市的分布。
这是2001年联合国在开人居发展会议。在城市发展报告里面就可以看出来，因为经济的形势，各个年代的预测。
这是一张世界上夜影图（幻灯片）。这是非洲，灯光最多，人口最繁荣等等，远的就看不见了。这是很重要的参照系。
这张图很有意思，这是韩国建筑师做的，经济全球化时代，由于地区的贸易的分工不断深化，推动了区域一体化的趋势。在这里，这是地球的北极，这是欧美的贸易区，这是欧盟，红圈这个地方就是黄海地区，也就是日本、韩国、朝鲜半岛和黄海地区。这是世界上贸易的发展图。我们这个地区，环渤海地区应该说已经作为世界研究经济的焦点。
经济发展跟区域问题。这是欧洲的城市带的发展，我在八十年代初期的时候开始关注这些城市，它是从荷兰一直连绵，穿过瑞士到意大利，是这样一个连绵带，顺着莱茵河。在八十年代初，贸易区以南的经济发展。这20年的发展已经逐步沿着地中海到马德里，所以这个城市的连绵带，城市的发展轴是非常重要的，而且大家尽可能跟全球挂钩。
这是韩国朋友做的。从俄罗斯、日本、韩国等等，接着研究中国，从黄海到渤海这个地区，非常重视这个地区的发展。飞机场的营业范围是覆盖了整个大陆。举一个例子，半年多前，我们的一个同志要到美国，很急，买不着飞机票，就买到仁川的飞机票，快。所以全球化研究竞争，什么叫做竞争，这张图摆得太清楚了。我知道设计机场的建筑师，盖这么大机场，现在看出他的目的了，是经济的竞争。
因此从1999年起，清华大学、天津、北京市、河北省三个联合起来研究京津冀的课题，得到的结论就是，这个地区的研究必须要考虑到综合很多方面，几个发展轴特别重要，北京到天津到沿海，再一个就是京广线、太行山、秦皇岛，一直到山海关，所以这个发展轴是很重要的研究结论。
看到天津的空间范围，我们就对环渤海地区地理，环渤海西部的中点，是我们国家战略重要的双核心，在这个地区里头，我们也叫双核心，也就是京津冀面向世界的窗口。
天津是京津走廊的端点，构建城市世界地区的一个重要的城市之一，参与了世界经济体系的竞争。
环渤海地区是我国经济最活跃的地区之一。在2000年研究这个地区的时候，就对环渤海这个地区进行战略研究，对北京、天津和河北省的关系做了研究。当时没有太多的展开，当时重点是京津冀，对辽宁和山东没有太多的研究，现在应该到了时候。
当时研究重点，北京、天津连绵带，然后跟其它城市挂起来，北京和天津、长江的关系、与保定的关系。
再一个，北京和天津具体的关系图。我们现在叫什么呢？北京、廊坊、天津这几个单位形成主要的城市结构点，因为这是很要紧的图，我们现在讲，天津滨海地区的发展整个天津城市的发展也好，整个京津冀地区发展这是非常关键的。
天津的发展速度，谋求更积极的对外开放策略，继续保持经济快速发展的势头，在新的经济区域发展框架下，统筹城市空间的发展，推进区域协调发展。社会的发展战略必须落实到空间上面，可以看出一些问题，也可以看到各个方面的重点。对天津来说，一是要统筹空港，要统筹海港和快速交通网络，这三点是非常关键的整合区域空间发展和交通基础设施。这方面做好了，对滨海新区和滨海新城开发开放提出比较好的基础条件。
谋求更积极的对外开放策略，继续保持经济快速发展。对外开放关系天津发展的未来，解决问题天津核心是谋求更积极的对外开放策略，统筹对外开放和内内开放，从而保持天津在港口运输和对外贸易方面在渤海湾相对优势，保持天津港口的重要枢纽地位，保持天津对华北、西北的门户作用。从上海港的情况我们可以看出，整个沿海地区的海域发展、沿海地区的发展战略地位就可以起一定的变化。因此，新的京津冀空间发展框架，我们认为抓住改革开放机遇，大力发展沿海地区城镇的省市都取得了成功。
前两个礼拜我在河北省了参加由省委书记直接主持的会议，讨论发展战略，这是我们在会上提出的框架。北京、天津这个轴当然是非常重要，提出四个概念，经廊坊、天津、滨海，还要到张家口。因为这个地区是非常重要的战略要点，东边是渤海湾区，西边是燕山区。这两个城市带，过去的山前区的发展在历史发展过程中，到张家口到都东北的交叉口。滨海是开放带，就是天津、曹妃甸，它的发展非常重要，它的发展关系到GDP全面的布局。文化也不一样，燕赵文化、京派文化、津门文化，都在一个新的形式下结合起来的。
天津市作为中部地区渤海湾的中间地带，沿海的中间地带，所以地理位置和区位的优势在这里，另外也可以看出来旁边的港口群，包括曹妃甸等相互的关系，怎样很好地协调发展。
空港。现在的首都机场讲扩建，到2008年已经到了饱和，现在坐飞机，空间的领域已经拥挤了。最好的地方应推廊坊以东，与天津接交，这个机场作为出入机场，24小时不停的。这个机场的发展对天津和河北省、北京都是有非常好的机遇。现在还在争，有的说在北京南部，或者在廊坊的西面，这个位置从天津角度来讲，从河北省整体协调发展来讲，以后在杨村这一带建，对河北省的发展、对廊坊的发展都很好。机场不仅仅是一个机场，现在的机场往往形成机场新城。比如到法兰克福的机会很多，八十年代的时候那时候要不要扩建机场吵得一塌糊涂，这些年很快地发展，旁边先进的企业、各方面的中心都兴起了。所以对第二机场放在这个地方，对各方面都有很好的影响力。
可以看出来上海机场总建筑师最近做了很了不起的东西，原来上海先盖了浦东机场，浦东机场盖完了以后，不够了，现在已经完成第二期扩建的规划设计了。就是在虹桥机场旁边，原来的跑道加新的跑道，加新的候机楼，把机场几条新旧交通连起来了，因为磁悬浮可以把它联起来了，从新机场到原来的虹桥机场，不仅仅联系了磁悬浮和快速的铁路、快速的公路、城际交通和其它交通、地铁，所有的交通形成新的交通枢纽，这个交通枢纽就很方便了。利用机场，不做大扩建，而在这里头。
这个事情没做之前，刘先生也参加了对天津的规划，这个问题还在议论之中。上海市已经批准了，铁道部各个方面已经批了，最重要的是节约时间，下了飞机场可以四通八达。最好的规划就是把很多的问题在一个范围内都解决了，这是比较杰出的范例。
我们为什么强调在杨村那里？就是未来有很大的发展前途。一是东部的滨海带，西部的空运交通枢纽，一个现代化的大城市、国际城市的地区，两个条件必须能够最好地解决，内在竞争潜力就大，所以在这个问题上，千万不要光看局部，要看整体发展的效果。首都第二机场航空城及相关临空产业是京津走廊发展的重要动力。
我们要讲港口，天津参与世界城市最现实的条件是海港。天津港是重要的门户，港口的发展是实现天津“现代化港口城市”战略目标重要前提。天津港要发展更大的作用，必须从环渤海地区综合考虑，寻求跟其他港口在建设、航运、管理等方面的合作。
在这里，其实这个条件是比较好的，我们怎样在规划、布局上以更高的战略促使它更好的协调发展。
最近我去了曹妃甸，它是在天津的东北，跟天津不远。这个港口真是天分两港，有学者研究过。这个水深难有的，要走那么长的桥过去，千呼万唤搬不动的首钢也来了。这个地方沿着公路也发展起来了，这个地方的水深是20、30米，是很了不起的，真是天赐良港。怎样做好规划？这个规划如何和天津滨海新区、滨海新城怎样能够更好地协调，58年我在汉沽做的规划，我是比较清楚的，在这个地方统一地研究，是非常重要的。
这是汉沽，这是天津，这是王滩，唐山有滨海新城，是什么样的互相滚系？互动的关系？在空间发展战略里面，我们就可以看到和它息息相关了。
所以，我们讲京津冀核心就是这样一个发展轴，再一个就是这个港，这个港和发展轴，包括几个机场，这方面确定京津冀这个地区空间发展的前提，也是基础设施的规划，研究它的布局，很重要的一点就是在这里。
在这里我们可以看到，滨海新区的发展和欧亚大陆桥关系的比较，就可以看得很清楚。
滨海新区的发展，要充分注意城市发展中产业多样性和关联性的要求，建设最和性的产业体系。功能上从“工业基地”向“综合性城区”转变，努力成为国际港口、现代化工业基地、物流和国际贸易中心。
谢谢！ |
