曹小衡：首先感谢本次会议的邀请。
　　尊敬的陈会长，各位专家学者和各位代表，大家听了一天会都很辛苦。实际上我讲这个题目也比较大一点，在会议给我的40分钟里要把它全部讲完，我尽量简单讲完，我用PPT做了一些图表，可能大家在感觉上比较容易，比较快的接受。
　　另外我讲的一些问题，对了解台湾经济的总体情况，可能对有心者是有帮助的。因为我们知道，两岸经贸合作，刚才王会长也讲了这方面的问题，两岸经贸合作，我们了解台湾本身经济的情况，可能对推动两岸经贸合作有帮助。
　　具体作为企业家来讲，特别是在江浙一带，在江苏一带台资投资的量是非常大的，在整个中国大陆是非常大的，占了30—40％，两岸的贸易量也是非常大，所以两岸的经济交往会非常密集。在目前两岸政治问题没有解决的情况下，两岸的经济交往受到非常多的限制，但是从整个趋势来看，无论从台湾经济发展本身的要求，或者从两岸经贸发展的趋势来看，两岸进一步经济交流的密切我觉得也是挡不住的。尽管现在目前来讲是单项的往来。虽然我们现在也有一些品牌，也有一些企业进到台湾去了，但是基本上都是属于一种合作的形式，一种代理的形式。比如北京同仁堂在台湾有分店，但是同仁堂他们的管理者进去的时间有限，不能长期住在那里。又比如说，像福建那些企业，它在台湾买了房子，台湾当局允许大陆的企业在那边买房地产，但是对大陆的这些房地产主进去有非常多的限制，只能在那里呆很短的时间。所以这些对交往来讲有非常大的障碍。
　　今天我想通过对台湾经济情况的分析，通过对两岸经贸目前情况的一些分析来看未来，我觉得两岸经贸的未来交往一定会朝着前进的方向走的。另外台湾企业的市场情况是怎么样的，我在报告中也会给大家介绍。
　　我回报的提纲一共讲三个，一个是台湾经济的形势跟特点，主要是讲当前，我这里有比较的情况；第二是两岸经贸关系的概况；再就是对两岸经贸关系的思考。
　　首先通过我们的研究，台湾经济是整个国际经济链条中的重要一环非常重要的，跟整个经济的联系是息息相关的。从2000年以来，民进党上台，阻碍了两岸经贸发展，当然它没有阻挡住这种步伐；再一个大陆经济目前已经成为维系台湾经济重要的力量；第四是两岸经济关系为维持现状的可能性增加。像刚才王会长讲的，这个月17号，可能足联会第三次握手，这也是一个重大的事件。
　　一、台湾经济的形势与特点
　　台湾经济的形势与特点，首先从基本情况来看，在2000年以后，台湾经济的增长率在“四小”中，位处末座，最高的时候是在1987年，增长率达到12.7，到了2001年的时候是负的2.2％，在2000年以来平均的增长大概不到4％。这是目前台湾经济最重要的特点。
　　我们回顾了20年来台湾经济的平均增长率的情况，20年平均增长率，其中在1986年到1990年的时候，它的增长率是最高的，当时台湾有一句话“钱淹脚没”，就是钱把脚淹了，当然跟新台币连续升值有关系，但是当时发展到那个阶段，整个经济情况非常好。从81年到2005年增长率是8％，当时这个形势非常不错的，维持了大概20年的时间。我们再看看它在“四小”中的情况，我们看见从81年到2000年的时候，大概它在“四小”中的排位基本上是第二位，在81年—85年是第二位定；86年—90年也是第二位，第一位是韩国；到了91年—95年，基本上与韩国差不了多少；96年—2000年稍微低一点；2000年—2005年的时候基本上排最后，目前这种状况还要维持一段时间。
　　（图）2005年台湾在全球各经济体GDP总量排名，虽然它的经济增长量是比较低的，但是整个经济实力从GDP这个角度来看，应该还是比较强的。总的人口只有2300万人，但是它的GDP排名排在21位，大概是3460亿美元，大陆是排在第5位，当然统计口径不一样，排在第4位，按照今年的经济增长应该排在第3位。
　　（图）我们再看看2005年台湾在全球各经济体人均GDP的排名，台湾是15340亿美元，可以排在第34位，这个相对来讲也是比较高的。我有一个统计，一般的国家，像新加坡、香港、德国、澳洲、加拿大、法国、日本这些国家，大概人均GDP从1万美元到2万美元，花费的时间是在10年左右。台湾是从1992年人均GDP已经达到1万美元，但是一直到将近15年以后（14年的时间）它的GDP仍然是15000左右，上2万美元的坎显得非常困难。
　　经济形势第二个方面：台湾仍然是以外贸为它的主要经济发展，或者立足世界最主要的动力。这主要表现在两个方面：
　　（图）第一，1981年到2006年25年间台湾对外贸易的变化基本上都是往上升的，在这20多年来，它的经济增长主要是靠对外贸易、主要是靠国际市场；
　　（图）第二，它的经济增长的起伏，对外贸易的起伏，它跟国际市场关联非常密切。全球贸易增长率是以这道红线，然后台湾的贸易增长率是这条深色的线，我们看一看，台湾贸易的增长跟全球贸易的变化是完全一致的，这是跟国际经济联系非常密切的。
　　（图）再看一下台湾出口产品的结构。它主要以所谓机器设备为主要的出口，它从80年代初开始一直到现在，出口的地区据我们分析，出口主要是走向大陆。我们看电子产品，在20多年来，基本上是呈比较平缓的曲线发展。它的纺织品，虽然有一段时间低迷，但是在80年代中期发展也是比较好，在这之前20年的时候，也是非常重要的项目。再一个是塑料制品，这个近年来下滑。也是刚才讲的王永庆，为什么下降了呢？其中重要的就是台湾的化工业受到一定的冲击，或者是调整的一个必然。
　　（图）再看一下台湾进口产品的结构。主要以电子产品为主，塑料制品跟纺织品基本上是统一的，在将近20年的时间，基本上没有变化，机械设备在2000年以来有所下滑，这就是说，按照我们经济学分析来说，就是在制造业方面，这几年的，或者未来的竞争力会受到影响。我们的分类，我们把产品分成中间品、资本品、消费品来看，我们发现基本上还是中间进口的比较多。这个反应了在产业结构中来料加工的部分，能够加工的部分比较大，反应进口的中间品比较多；资本品这块，机器设备在2005年是较好的趋势，这也反应了岛内市场消费能够没有多大的提高，或者是提高不是很快。如果大家收入多了，进口消费一定会往上走，但是这20年来基本上变化不是很大，当然我们如果再往前翻会发现它变化很大。
　　（图）台湾对外贸易地区的结构。从1989年—2006年台湾出口地区依存度，它的曲线非常快，对大陆的依存性非常的陡峭，对大陆的依赖性增加非常快。应该是从2000年开始，发展的非常快，即使陈水扁上台以后发展也非常快。从89年—95年这个时期比较也非常快，95年到2000年比较平缓；这个发展对大陆的投资也有关系，因为台湾跟大陆的贸易，很大程度上投资增加了，贸易量就上去了，很多投资以机器、资本品为主。第二是台湾进口地区依存度，在大陆相对来讲不是很多，我们看到欧美是下降了，美国也是下降了。日本这块相对来讲还算平稳，对中国大陆这块是有所上升的，但是上升的幅度从目前来看不是很大，但是是不断的往上增。
　　（图）台湾经济形势之三：民间固定投资增幅在2000年以来比例是下降了，增长率在2005年的时候降到了最低点，是负的。在2004年以后有所反弹，在台湾整个投资占到了30％，但是整个比例来讲相对来讲还是比较低的。但是从它投资的绝对数量来看，最低的时候主要是2001、2002、2003年，之后相对来讲还是保持了平稳的态势，这是民间投资的情况。
　　（图）台湾经济形势之四：财政状况。台湾的财政状况这几年来来讲不是很好，台湾大概在90年代初期的相对平衡，但是在90年代后期以后，特别是2000年以后，财政收支呈现了不平衡的状态。现在我们看到，政府的债务余额达到了4兆新台币，这是非常高的。台湾政府财政支出赤字不断攀高，基本上每年都是借债度日，当然这个跟台湾政府推动一些公共建设有关系。但是从整个情况来看，好象不是很理想。
　　（图）台湾经济形势之五：台湾的产业格局。基本上台湾的产业格局，它的二三产业的比例达到了先进水平。从整个台湾来看，它的第三产业的比例占GDP将近70％，如果按照新的统计方法可以达到74％，这是我们从台湾网站上原来的数据是69.34，这是非常高的。大概北京第三产业GDP去年占了60左右，上海大概也是60％左右，天津还不到40％。从它的整个结构来看，台湾的产业结构相对来讲达到了先进的水平。
　　（图）再讲一下工业结构的变化趋势。工业结构目前按照台湾的情况来看，它的制造业在整个工业中占到80％以上。在这10年来基本上变化不是很大，略有提升。在整个工业结构上，水、电、燃气业跟营造业比例大概不到10％，加起来是15％左右，营造业主要以建筑业为主，这是工业变化的情况。
　　（图） 我们看服务业变化。我们取了主要的四个方面：一个是批发零售业，它在整个台湾服务业中的比例一直是比较高的，占了25％左右。它的金融及保险业相对来讲是比较低的，占了15％左右。虽然台湾在80年代中期以后一直强调金融要走向国际化、走向现代化，但是金融业的改革不是很成功。再一个是不动产及租赁业，这个基本上变化不大。
　　（图）台湾的就业情况。台湾目前就业情况，相对来讲比香港稍微好一些，但是在“四小”中它只能排在倒数第二位，比起韩国跟新加坡稍微差一点。特别是在2000年以来，达到了历史的最高点百分之五点几。台湾之前发展大概30多年，失业率一直保持在2％左右，非常平衡，几乎没有人失业。在2000年以后起伏就非常大，占到百分之五点几。这个是就业方面。
　　当前台湾经济最基本的特点，或者是未来得发展，它的第三产业能不能发展，或者能不能有一个比较高速度的增长，是它的经济增长的关键。刚才我们讲了，第三产业占到GDP的70％，如果这70％能够增长平衡的话，整个经济就会有大的发展。第三产业的扩张在岛内来讲是有限制的，只能走国际化道路。我们讲的所谓国际化，就像走出岛内，走出台湾，第三产业如果不走出台湾很难发展，因为岛内的空间非常有限。我们现在跟台湾在制造业方面合作的比较多，下一步两岸第三产业方面的合作是非常重要的着眼点。因为台湾方面有需要，我想大陆方面也有需求。自九十年代以来，台湾就把推动服务业的发展作为经济发展战略重点，其中最重要的环节就是95年推出了“亚太营运中心计划”，实际上就是把整个服务业推向国际，推出台湾。我们看一看“亚太营运中心计划”的基本框架，整个框架分了六个功能性的中心。这六个功能性的中心，除了亚太制造中心以外，其它的五个中心基本上都是服务业形态。它的亚太计划中心的思想是什么呢？就是想把台湾作为跨国公司进军大陆的一个桥梁，也就是说，按照台湾方面，把亚太营运中心，或者台湾经济发展的一个腹地，实际上在推动的时候，95年亚太营运中心推出来，作为台湾的国策。
　　台湾经济面的特点第二个方面，就是宏观层面的利弊参半。
　　1、岛内政争影响了经济发展；
　　2、被排除在东亚经济一体化进程之外；
　　3、台湾经济的转型成为台湾经济发展的关键因素。
　　这三个是它比较弱势的地方，另外它有两个比较优势的地方：
　　1、相对大陆来讲，对美日欧在经济上有特殊的关系，尤其在重要的技术方面，美日对台湾是网开一面的。
　　2、如果台湾能够解决了两岸在政治方面僵局的话，台湾经济会有一个很大的发展。
　　（图）这是台湾的两次经济转型。第一次经济转型在60、70年代，台湾通过出口导向工业发展战略，因此成为国际经济制造业的重要一环，成功问题第一次经济转型或“第一次外向型革命”；第二次转型就是现在如何把服务业能够推向国际，这个是最重要的。按照麦肯锡的评估，台湾要成为亚太营运中心，至少10％以上的市场腹地须在大陆，才能够做到成为亚太地区的营运中心。
　　台湾经济基本特点三：台湾微观层面经济情况还是不错的。我列了六个：
　　1、较为成熟的市场经济体系；
　　2、企业有较强的国际竞争力；
　　3、企业有与大陆交往的绿色通道；
　　4、台湾企业独特的生存模式；
　　5、有与美日企业长期建立起来的关系；
　　6、近年来民间投资总量还是不错的。虽然增长力放缓，但是增长还是不错的。
　　二、两岸经贸关系的概况。
　　第一，两岸经济实力现在拉的非常大。回顾一下十多年以前，大概是这样一种情况（图），在10年以后相差6、7倍，大陆增长有一个重要的曲线，从92年邓小平同志南巡以后，增长曲线在理论来讲还是不错的，虽然有过热的情况，但是从长期来看，它还是比较平缓的。但是我们从十多年的情况来看应该将还是不错的。从台湾的情况来讲，特别是在2000年以后大起大落的情况是比较明显的。
　　第二，两岸贸易对台湾的贡献日趋增大，贸易逆差达到3000多亿美元。
　　第三，台商对大陆的投资，加起来对大陆投资占了70％，这是两岸关系非常密切的。
　　第四，台商在大陆投资的特点，我主要讲一下台湾投资的几种模式，我总结起来一共有这几种模式：一种是中芯模式；灿坤顶新模式，现在在台湾都是非常重要的；王永庆模式；奇美产能转型模式，奇美的老总叫许文龙，他后来支持陈水扁，被点名敬告过，后来反分裂国家法出台以后，他发了一封表示支持的评论，造成了台湾当局的抨击。当然这里面有经济的原因，当时他在大陆投资额大概有20亿美金，搞了一个液晶显示器的生产项目，是非常大的项目，是在广东南海。
　　下面介绍一下中芯模式。中芯模式是比较有特点的，中芯模式跟刚才温老师讲的一个企业要发展要抓住龙头性的东西，要抓住牛鼻子。作为一个国家来讲，如果有几个这样的龙头企业，或者有实力发展龙头企业的人，整个国家经济发展也会非常快速。张汝京就抓住了牛鼻子，一个龙头，因为他这个人比较传奇，当时在德国德州仪器工作过20年，后来他不在的时候，将世大卖给了张忠谋，也就是被台积电收购了，这个对它的打击非常大，这是在1999年。到2000年只身到大陆来，身上有几百万美元，这个人参加过中国芯片生产线，由他自己来造，非常有经验的，而且有非常大的人脉关系。他在台湾受气后来到大陆，但是身上只有几百万美金，我们知道建立芯片的生产线都是几亿、十几亿的，但是他在大陆发展非常顺利，从2000年到2004年已经成为第三大生产商，为此还引起了不满曾起诉过他。最重要的是由于他来，他带了大概有1100多个海外芯片生产方面的高手进来，台积电是全球最大规模的生产厂商，他带了600多位，所以张忠谋非常生气。所以需求数量占了20—30％，这都是自己生产的，其它的70—80％都是依靠生产，所以在大陆的空间非常大。
　　两岸金融的合作情况，这是我们今后发展非常重要的方向。因为目前台湾制造业过来，金融也这块基本上没有过来。
　　讲一下两岸经济合作的趋势，短期内贸易会稳定的增长，两岸的政治问题是两岸经济贸易发展深化的关键，两岸经贸领域继续深化的主要领域、高科技制造业、基本建设领域等，这些相对来讲还是空白的。因此，有的人讲两岸目前这种合作空间有限了，实际上在制造业合作空间现在是比较少了，但是在其它方面的合作还是非常大的。
　　简单的说一下台商的特点。主要的特点是关外境内，海关之外。跟其他的像浙江来讲，它的美日关系相对我们来讲是密切的多，它在体制上，基本上也是家族式企业比较多，但是大企业，更比较接近欧美式的体制。
　　实际上，我们对台经贸从根本来讲是两岸政治斗争的一种表现形式，因此在这之前，出现过三个背景，经济教育与反交流、经济合作与反合作、经济融合与反融合，我们的目的是使两岸融合；第二，目前大陆综合国力逐步提升，目前已经开始影响到了台湾政治情况，或者说解决台湾问题最根本的问题，是把自己的事情做好；第三，两岸政治僵局使得台湾在经济国际化中，特别是在区域经济的整合中受到影响，对台湾经济中长期发展都是非常不利的；第四，台湾企业的竞争力虽然受到一些影响，但是没有受到两岸政治僵局根本的影响，台湾的企业还是非常有活力的。
　　这里有几个思考。今后第一个可能是在国际上推动与美日欧建立更紧密的经济关系，在这种前提下有利于对台湾经济比较密切的交流。第二，加强企业的竞争力，刚才温教授也讲了；再一个是强化和扩大以民间方式推动两岸的关系，我觉得这是目前可以大力推动的，比如像经济信息交流的机制；法制的协调机制；推动实质性的行业合作；另外参与大型的基础性开发从而创造有利的条件。
　　再一个，建立中央直接统筹的两岸经济合作新政策试验平台。应该提供政策试验平台，应该讲，这个面是比较广，可做的事情非常多，这个主要的思路是以CEPA为主的，目前来讲，两岸政府是没有条件签订一些协议，或者所谓的备忘录，是很难签订的。但是不是说在这方面就没有任何事情做了，实际上我们单方面可以推动的我们可以推动，可以民间协商的、企业协商的、行业协商的我们可以推动；另外双方必须要协商，我们可以讨论，民间层面的讨论；还有一些其他的问题我们可以研究，作为备案，一旦两岸出现问题可以推出来。
　　谢谢大家。