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当前位置：循环经济—中企关注 | ||||||||||
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张彦宁寄语中国企业循环经济与企业发展战略论坛召开
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６月２５日，在中国企业联合会、中国企业家协会主办的“循环经济与企业发展战略论坛”上，来自全国各地的百余位企业家、专家汇聚合肥，共同探讨发展循环经济的经验和良策。 一、发展循环经济给企业发展带来新的挑战和机遇 党的十六大以来，我国政府积极倡导了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，并将大力发展循环经济作为实施可持续发展战略的一项战略举措。在党和政府的高度重视下，有关部门正在不断出台有利于循环经济发展的政策和措施，越来越多的省市、地区和企业积极进行了发展循环经济的实践。我们有理由相信，一个以循环经济为重要内容的新的发展时期即将来临。 从整体上看，我国发展循环经济尚处于起步阶段，我们有必要深入讨论循环经济和企业发展之间的相互关系，从而科学分析发展循环经济给企业发展带来的影响，进一步坚定企业发展循环经济的信心和决心。 对企业而言，发展循环经济首先是一项巨大挑战。循环经济是对经济发展方式的新的追求，是实现资源、环境与经济协调发展的新的形式，需要实现经济增长从“高投入、高消耗、高污染、低效益”向“低投入、低消耗、低污染、高效益”的根本性转变，这是一项十分艰巨的任务。当前我国正处于工业化、城镇化加速发展的时期，未来１５年乃至更长的时间里，经济社会发展面临的资源和环境压力还将进一步加剧，只有坚持不懈地发展循环经济才是解决问题的根本出路，因而这也是一项长期的战略性任务。 第一、发展循环经济是我国经济进一步发展的必然选择，为企业转变经济增长方式指明了方向 作为一个人口众多的发展中大国，我国很多重要资源的人均拥有量大大低于世界平均水平。如人均耕地只有世界平均水平的４０％，人均淡水量只有２５％；４５种主要矿产资源人均占有量不到世界平均水平的５０％，石油、天然气、铁矿石、铜和铝土矿的人均储量分别只是世界平均水平的１１％、４．５％、４２％、１８％和７．３％。长期以来，我国以粗放方式推动经济的高速增长，导致了对自然资源的过度消耗和对生态环境的严重损害。要实现到２０２０年ＧＤＰ总量比２０００年再翻两番的战略目标，如果继续采用粗放型的经济增长方式，我国的资源环境将不堪重负。发展循环经济正是体现科学发展观、调整经济结构、转变经济增长方式的重要内容和切入点，是我国经济进一步发展的必然选择。 从本质上讲，循环经济就是生态经济，它要求人们运用生态经济规律来指导经济活动，在物质不断循环利用的基础上发展经济，是一种新的经济运行观和新的企业发展观，为转变经济增长方式提供了明确的宏观指导思想。发展循环经济要求充分考虑自然生态系统的承载能力，尽可能地节约使用自然资源，不断提高自然资源的利用效率；要求企业从生产的源头和全过程充分利用资源，通过原料的循环利用和能源的梯级利用，使每个企业在生产过程中少投入、少排放、高利用，达到废物最小化、无害化和再利用，最大限度地减少对生态环境的损害；要求把上游企业的废物转化为下游企业的原料，使不同企业之间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，实现区域或企业群的资源最有效利用，并且用生态链条把工业与农业、生产与消费、城区与郊区、行业与行业有机结合起来，实现可持续生产和消费，逐步建成循环型社会。 循环经济有其特有的运行规则，即“减量化，再利用，再循环”的原则。减量化原则旨在减少进入生产和消费过程的物质量，从源头节约资源使用和减少污染物排放；再利用原则的目的在于提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装物以初始形式多次使用，减少一次性产品的污染；再循环要求物品完成使用后重新变成再生资源。上述原则对企业转变经济增长方式有着现实的指导意义。 第二、发展循环经济为企业提供了新的发展空间 国际经验表明，积极调整产业结构是发展循环经济的重要途径。我国也在积极进行产业结构、产品结构和能源结构的调整，积极推进产业结构优化升级，逐步形成以高新技术为核心、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，同时限制高耗能、高耗水、高污染产业的发展，淘汰落后的生产能力、工艺技术和产品。在上述方针指引下，今后新材料新能源企业、环境保护企业、资源综合利用企业、资源再生企业等一系列不同类型的企业，将逐渐成长为国民经济新的经济增长点。 产业结构的加快调整，为企业创造了许多新的发展空间。例如，我国日益重视发展生态环保产业，将其作为一个极有发展前途的大产业去经营。天津泰达股份公司从１９９７年就开始进军绿色生态产业，近年来，通过有效的资本运作，投资和收购城市垃圾发电、生物医药和城市绿化等项目，以低成本扩张方式，稳健快速地进入绿色生态环保产业，成为天津市经济发展的一个亮点。 据不完全统计，目前世界钢产量的４５％、铜产量的６２％、铝产量的２２％、铅产量的４０％、锌产量的３０％、纸制品的３５％来自于再生资源的回收利用。目前我国对废金属的利用已经具有相当规模和水平，所获取的原料强有力地支撑了我国电机行业、机械加工行业和五金行业的大力发展。 第三、发展循环经济为企业技术进步提供了新的动力 我国企业由于生产技术水平低，缺少自主开发的先进技术，多数仍靠购买国际上二、三流技术发展生产。这是我国企业资源利用效率低、经济效益差的根本原因。 在我国发展循环经济，更需要加倍努力，自主开发先进生产技术，同时要开发包括清洁生产技术、减量化技术、再利用技术、资源化技术、系统化技术在内的循环经济技术支撑体系，加快循环经济技术产业化示范和推广应用的步伐，这已经和正在为企业推动技术进步、提升企业竞争力提供强大动力。 应当以发展循环经济为契机，大力发展适应我国国情的先进适用循环经济技术，例如低物耗、能耗的煤基液体燃料技术、重要化学元素的工业代谢技术、生物质能转换技术、熔融还原冶铁工艺与钢铁——煤化工产业共生技术、绿色化学技术、水泥生产新工艺、废旧机电装备再制造技术等等，从而大力推进企业的技术进步。 济南钢铁公司注重加大自主知识产权的技术研发和各种实用技术的集成与创新，通过实施“四全一喷”、“四闭路一循环”，实现了传统工艺基础上的节能型、节约型工艺结构优化，极大地提升了企业的技术水平和技术实力。北京水泥厂借鉴发达国家水泥工业综合利用废弃物的技术理论和成功经验，结合我国现有工业废弃物的状况，创造性地提出利用回转窑处置工业废弃物，年处理工业废弃物１万吨以上，被媒体喻为“首都侧畔的净化器”，为北京市的环境保护做出了突出的贡献。 第四、企业发展循环经济效益潜力很大 发展循环经济的直接效果是降低了资源和能源的消耗，减少了对环境的污染，具有巨大的社会环境综合效益。从我国部分工业园区，如天津经济开发区、上海浦东新区、上海化工园区和北京等地一批企业进行试点的实践效果来看，企业发展循环经济同样有着非常可观的经济效益。 上海化工园区在开发建设中贯彻体现循环经济要求的五个“一体化”理念。该园区通过建立“产品一体化”的新体系，将区内相关资源的利用效率提升到了世界领先水平，９０万吨乙烯项目的设计热效率达到９４％，超过目前美国同类型的生产装置；园区还通过“公用辅助一体化”实现资源共享，单是乙烯项目就节省了大量投资。据估计，该项目的投资可以控制在２００亿元人民币以内，比南海惠州的壳牌乙烯项目减少３０％以上。 太原钢铁集团有限公司从上个世纪８０年代开始，注重把废弃的矿渣重新变成产品，２０年来，累计搬走废渣１０００多万立方米，不但回收废钢１４２．３万吨，把原先的废渣山变成了一座美丽的公园，还创收４．５亿多元，实现盈利１．４３亿元。 二、积极探索，努力实践，不断提高企业自身发展循环经济的能力 目前，国家有关部门正在起草制订促进循环经济发展的若干意见。国家发改委提出，到２０１０年，要力争建立起循环经济法律法规体系、政策支持体系、评价指标体系、技术创新体系和有效的激励约束机制，力争重点行业资源生产率和资源利用效率有较大幅度提高，形成一批具有较高资源生产率、较低污染排放率的清洁生产企业，形成若干个符合循环经济发展的生态工业园及资源节约型城市。 “十一五”期间以至未来一段时间，将是我国循环经济迈上新台阶的关键时期，是我国全面地、系统地推进循环经济工作的加速期。企业作为经济活动的主角，是发展循环经济的主要力量。我国广大企业要抓住机遇，乘势而上，努力提高企业自身发展循环经济的能力，为我国建立循环经济体系打下坚实的微观基础。 提高企业发展循环经济的能力，最为根本的是建立有利于循环经济发展的自主技术研发机制、经营管理机制和长效发展机制。 第一、将发展循环经济的理念转变为企业的实际行动 大力发展循环经济是党中央做出的重大决策。国家有关部门已经开始拟订“十一五”发展循环经济的具体指标，并且启动了十大重点节能工程。广大企业和企业家，要认清形势，以积极的心态，以自强不息的精神，变外在压力为内在动力，不断提高对本企业发展循环经济的领导能力，积极推进本企业循环经济的实践。 从提高企业竞争力的角度看，企业推动经济增长方式转变，能够赢得进一步发展的先机，赢得市场竞争的综合优势。从防范经营风险的角度看，企业发展循环经济有利于企业少走弯路、减少损失。特别是在环保方面，企业一旦造成污染，不但会面临越来越严厉的经济和法律制裁，而且必将极大地损害企业的声誉。从克服国际贸易中“绿色壁垒”的角度看，发展循环经济可以在资源和能耗相对减少的基础上提高我国企业产品的国际竞争力。 第二、用循环经济理念指导企业发展规划和战略的制定 发展循环经济具有系统性、整体性、长远性的特点，同时又是经济发展、资源节约与环境保护的一体化战略。广大企业需要用循环经济理念指导各类规划的编制，把循环经济理念体现在“十一五”规划和中长期发展规划中，争取资源和能源的消耗以及污染物排放的增长速度明显低于经济增长速度。 要注重实施“适度相关多元化”战略。循环经济的理念为企业实施相关多元化战略提供了基础，企业通过发展循环经济，强化资源的综合利用，发展与主导产业密切相关的多元产品和产业，可以充分发挥自身在资源、技术、人才和管理上的比较优势，避免过度多元化经营给企业带来的风险。 要注重实施“双赢”和“多赢”战略。建立资源和能源的循环体系有小循环、中循环和大循环之分，覆盖的范围越大发展循环经济的效果就越好。单是一个企业、一个地区发展循环经济还只是初步的，企业必须自觉地将自身的循环经济纳入全社会系统。企业要树立合作共赢的理念，强化供应链的设计和管理，使本企业与其它企业、其它产业之间实现物资流、能量流和信息流的关联和交换，逐步形成生态型企业网络。 第三、努力建立发展循环经济的长效企业管理机制 要使企业发展循环经济取得实效，就必须把发展循环经济作为一项重要的公司政策和管理的重点领域，建立长效管理机制，不断提高对发展循环经济的管理水平。 在企业内部，首先要认真贯彻《清洁生产促进法》、《节约能源法》和《环境影响评价法》等一系列法律法规，充分利用国家不断实施的有利于清洁生产的财政税收政策、产业政策、技术开发和推广政策，限期淘汰制度落后的生产技术、工艺、设备和产品。要大力实施“绿色管理”，推动清洁生产，不断提高产品的附加值和技术含量，向社会提供使用寿命长、能够节约资源消耗、有利于环境保护的绿色产品，同时还要做好如下工作： 建立循环经济统计体系和信息平台。这是对循环经济进行有效管理的基础。目前我国尚未建立起基本的物质流量表，对于企业和地区进行循环经济管理缺乏基本的数据信息。改变这一现状需要从企业开始，首先在企业建立起基本物质流量表，相互交换企业发展循环经济的信息，在此基础上逐步建立地区和国家物质流量表。 建立循环经济评价指标体系。企业需要逐步把资源和环境代价计入成本，真实反映、科学评价企业经济增长的质量和效益。企业要以国内和国际先进水平为标准，建立企业的能耗、水耗、土地占用和污染物排放标准，全面降低能耗、水耗、物耗，提高资源利用效率。当然，国家有关部门需要会同有关行业协会和企业，尽快推出各个行业具有共性和代表性的指标体系，以规范、指导和促进循环经济的健康发展。 建立循环经济发展指标考核体系。要把发展循环经济的指标和措施具体化、定量化，纳入干部、职工的业绩考核体系，从而将有关监督、考核、奖惩制度建立在科学的基础之上，为企业发展循环经济提供应有的动力。 逐步建立定期向社会发布环境公报和社会责任公报的制度，广泛接受社会公众监督。这种做法在国际上也是一种趋势和潮流。 第四、加强循环经济领域内的技术研发工作 循环经济的减量化、再利用和再循环，哪一个环节都离不开先进的处理和转化技术，离不开工艺、装备的开发和更新。我国企业在自主开发先进生产技术方面还有很大的差距，面对国际上先进技术的封锁，高价购买一般性技术，会付出很高的代价。企业要下决心强化循环经济领域有关技术研发工作，把重点放在降低生产过程的资源、能源消耗，减少污染物的产生和排放，废弃物再利用的资源化，生产过程无废少废，绿色产品的清洁生产等科技项目方面，尽可能实现对资源最大限度的利用并将环境污染物的排放消除在生产过程之中。为此，企业需要不断加大有关技术研发投入，加大技术改造投入，加大环保投入，努力建设一支高水平的科技攻关队伍。 第五、大力营造有利于发展循环经济的企业文化氛围 企业发展循环经济，不只意味着体制和机制的转变，也不只是工艺、技术、设备等硬件的建设问题，同时需要企业文化的有力支撑和配合。企业要把循环经济的理念融入到企业文化建设当中，充分发挥企业文化的促进作用。企业领导要带头学习实践，要通过广播、电视、新闻媒体、信息网络等各种途径，开展形式多样的宣传教育活动，广泛开展国情、厂情教育，营造企业发展循环经济的良好氛围，吸引职工群众努力学习循环经济的知识，广泛参与建设生态企业的实践。 三、利用市场手段引导、支持、鼓励企业发展循环经济 循环经济既是一个物质和能量的循环过程，也是一个价值循环过程。实现物质能量的循环运动是循环经济的目标，但这个过程不会自动实现。在市场经济条件下，通过建立健全法律法规体系，强化执法监督，迫使企业走上循环经济之路是必要的。但更为重要的是，我们需要努力探索如何利用经济手段引导、支持企业发展循环经济的方法和途径，使循环经济变得“经济”起来，使得循环经济的参与者能够从中获利。这是推动企业发展循环经济的根本方法，也是长久之计。 必须建立一整套新的经济制度体系，包括产权、价格等基础性制度，生产、采购、消费和贸易等规范性制度，财政、金融、税收和投资等鼓励性制度，国民经济核算、审计和会计等考核性制度，等等。通过一定的制度安排，引导、支持、鼓励企业发展循环经济。 以下几个方面的问题需要着力加以解决。一是要明确生态环境和土地、矿藏等基本资源的产权关系，使得生态环境和基本资源能够作为生产要素进入市场流通。国际上行之有效的二氧化碳排放权交易制度，就非常值得学习和借鉴。二是要积极运用价格杠杆促进循环经济发展，合理调整资源型产品与最终产品的比价关系，完善自然资源与再生资源的价格形成机制。三是建立健全生态与环境保护和资源补偿机制。要建立生产者责任延伸制度和消费者回收付费制度。明确生产商、销售商和消费者对废弃物回收、处理和再利用的义务。四是建立促进循环经济发展的激励机制。要利用国债资金、财政专项资金等形式积极进行投资引导，运用财政、税收手段鼓励企业积极开展节约资源和废弃物循环利用，对利用再生资源的产品实施税收优惠政策。 发展循环经济是关系我国经济能否实现可持续发展的关键。在全社会的共同参与和努力下，经过坚持不懈的探索和实践，中国企业一定能够走出一条符合我国国情、具有时代特征的循环经济发展道路，创造出各具特色的循环经济发展模式，为我国经济社会实现全面、协调和可持续发展做出应有的贡献！ （中国企业报报导） |
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