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当前位置：宏观经济—企业自主创新—自主创新之最新消息 | ||||||||||
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“科技投入”将成央企高管考核指标
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在中央企业负责人考核中，增加科技投入指标的权重，将成为国务院国资委推进企业自主创新的首要政策措施，以改变当前央企技术创新过程中科技投入明显不足、消化吸收经费严重不足的情况。 国资委主任李荣融在4月23日闭幕的“中央企业科技工作会议”上指出：“要进一步完善中央企业负责人业绩考核体系，加大科技投入和创新能力建设的考核力度，在规范科技投入范围的基础上，将部分科技投入视为业绩利润。” 他罗列了以下数字：发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的５％，而中央企业仅为１．５％；韩国和日本企业引进技术与消化吸收费用的比例为１：５至８，而中国工业企业的这一比例为１：０．０６；目前发达国家科技投入的３０％用于扶持企业，而中国科技投入的９０％以上用于科研单位和大专院校。 他同时要求：中央企业的技术储备至少应达到１５年，新产品至少应占产品总量的３０％。国资委规划局局长王晓齐说，尽管这与一些技术储备已达５０年的跨国公司相比，要求不算太高；但在当前央企的现用技术还普遍靠引进的情况下，所需努力将非常巨大。 “中央日前已经明确，推进央企自主创新是国资委的第四大职能。” 王晓齐在当日的记者见面会上宣布。此前，国资委的三大职能是深化国企改革、推进国有经济布局和结构调整、促进国有资产保值增值。 “因此，要在当前中央企业负责人考核突出效益指标的基础上，增加科技投入指标的权重，使他们不能以减少科技投入为手段增加利润，而应兼顾长期和短期利益。” 央企负责人当前的４项考核指标中，包括利润、净资产收益率两个基本指标和两个分类指标，分类指标根据企业实际情况从２０多个分类指标中选择。“科技投入”这一分类指标目前覆盖了所有的科技型企业和约一半工业企业。 “科技投入”能否升格为覆盖所有央企的“基本指标”？国资委业绩考核局有关人士表示，如何突出这一指标的措施正在研究当中并将于近期出台。该人士表示，这一指标当前使用的“统计”标准将被“会计”标准代替，而这是它成为基本指标的前提。 据了解，目前科技投入指标的统计范围“因企而异”，目的是通过企业与自身纵向比较，督促其加大科技投入。而会计标准则需根据有关规定，严格确定核算范围等，其结果具有横向可比性和更强的约束力。 李荣融同时指出，国资委即将出台办法，将企业在技术改造、工艺革新、核心技术研发等方面采取的措施及成效，作为企业管理绩效评价的主要内容；探索建立科技型、设计类企业以经济增加值为中心的中长期激励与约束机制。 中国１６７户中央企业几乎全部控制了中国的原油、天然气和乙烯生产；提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务；它们的发电量、汽车产量和高附加值钢材产量分别占全国的４３％、４７．５％和６０％。（记者任芳） 李荣融：中央企业研发投入迅速增长但依然不足 国务院国资委主任李荣融说，近年来，尽管随着经营规模的不断扩大，中央企业技术创新投入相应增加，并高于同期销售收入和利润的增幅，但投入不足依然是制约中央企业自主创新的主要因素。 李荣融在２３日闭幕的“中央企业科技工作会议”上说，２００４年中央企业科技开发投入额达到７６８亿元，比２００２、２００３年分别增长了２１８％和７６％，２００５年也保持了两位数增长，高于全国科学研究与实验发展经费占当年国内生产总值之比。２００５年，央企研发投入额占当年销售收入的比重达到１．５％，其中工业企业达到２％。 李荣融指出，投入不足依然是制约央企自主创新的主要因素。发达国家大企业研发费用一般不低于销售收入的５％，而中央企业仅为１．５％。他举例说，中国工业企业引进技术与消化吸收费用的比例为１：０．０６，而韩国和日本企业这一比例为１：５至８。目前发达国家科技投入的３０％用于扶持企业，而中国科技投入的９０％以上用于科研单位和大专院校。 他说，制约中央企业自主创新因素还包括科技资源配置不合理、企业自主创新机制不健全等方面。 李荣融同时表示，“十五”期间，中央企业知识产权战略实施工作初见成效，申请专利数量年均增长２８％，目前已拥有专利数３０５２０项。 据统计，２００５年，中央企业申请专利１００３１项，其中发明专利４４６２项；授权专利４９４８项，其中发明专利１６５７项。授权专利和授权发明专利分别占申请总数的４９％和３７％，均高于全国平均水平。（记者任芳） 李荣融：中央企业要成为国家技术创新的骨干力量 国务院国资委主任李荣融２３日指出，国家“十一五”规划纲要安排了１４项重大科技专项与重大科技基础设施项目，中央企业直接参与了其中的１２项。因此，中央企业要成为国家技术创新的骨干力量。 李荣融是在宜昌举行的中央企业科技工作会上介绍的。他同时提出，中央企业至少要有未来１５年的技术储备。国资委也将在考核、分配等方面建立对企业科技发展的长期激励机制。 “工业发达国家和跨国公司发展的历程表明，技术创新作为国家发展的核心驱动力和企业核心竞争力的最重要的构成要素，需要有强大的技术经济实力做支撑。根据中央企业在国民经济发展中的地位作用，中央企业应该成为国家技术创新的骨干力量。”李荣融说。 他介绍说，国家中长期科技发展规划纲要安排了未来１５年我国在若干重点领域需要突破的一批重大关键技术，其中确定了１１个国民经济和社会发展的重点领域，中央企业都有涉及。重点安排的可能在近期获得技术突破的６８项优先主题中，与中央企业相关的有５４项。安排的１６个重大专项中，有一半以上的项目与中央企业参与攻关。此外，在信息技术、新材料技术、先进制造技术和先进能源技术等前沿技术方面，中央企业也都积极参与探索和研究。 李荣融说，“十五”期间，中央企业加大科研投入，自主知识产权数量显著增加。目前，中央企业拥有专利数３０５２０项。申请专利数量逐年上升，平均增长速度达到２８％。２００５年，中央企业申请专利１００３１项，其中发明专利４４６２项；授权专利４９４８项，其中发明专利１６５７项。授权专利和授权发明专利分别占申请总数的４９％和３７％，均高于全国平均水平（４７％和３１％）。 据悉，多年来我国培养了大批人才，仅国有企事业单位的专业技术人员就有２７７０万人，有科学家和工程师２２５万人，形成了专业门类齐全的科研队伍。我国已经涌现出一批依靠技术创新迅速发展起来的企业典型。 (中国网2006年4月23日) |
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