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十五科技发展成就:关键领域获重大突破
      近日,国家发展改革委员会网发布我国“十五”期间科技发展的主要成就。“十五”期间我国科技综合实力明显增强,科技投入稳步增长。在一些关键领域得到重大突破。以中央处理器“众志”系列为代表的集成电路已由技术突破向产业化发展,网络通信、信息安全、信息家电等领域的系统芯片开发和应用取得突破。100纳米刻蚀机、大倾角离子注入机等研制成功,掌握了100纳米光刻机集成技术,使我国在超大规模集成电路装备制造领域占有一席之地。下为全文:
    科技投入继续保持稳步增长
    “十五”期间,我国科技综合实力明显增强,科技投入稳步增长,全国财政科技投入约4900亿元,是“九五”时期的两倍多,年均增速为17.4%。“十五”期间,国家财政科技拨款增长速度为19.20%,高于“九五”时期年均增长速度14.09%(均按1991年不变价格计算),全国研究与实验发展(R&D)投入已居世界第6位。2004年,全国科学研究与试验发展( R&D)经费支出1966亿元,比上年增长27.7%,占国内生产总值(GDP)的比重达到1.23%,其中基础研究经费支出117亿元,比上年增长33.7%。科技投入的快速增长,有力地支持了科技事业的发展。2005年,全国科学研究与试验发展( R&D)经费支出2367亿元,比上年增长20.4%。
    重大科技专项取得进展
    “十五”期间,在一些关键领域得到重大突破。以中央处理器“众志”系列为代表的集成电路已由技术突破向产业化发展,网络通信、信息安全、信息家电等领域的系统芯片开发和应用取得突破。100纳米刻蚀机、大倾角离子注入机等研制成功,掌握了100纳米光刻机集成技术,使我国在超大规模集成电路装备制造领域占有一席之地。清洁能源汽车、食品安全、水污染治理、功能基因和生物芯片、新药创制等专项研究取得多项技术突破。申请国内外专利和软件著作权近2000项,形成国家标准700多项。围绕资源约束、能源紧张、环境污染和安全生产等方面重点组织实施的重大产业关键技术开发项目,进一步降低了我国能源消耗水平,提高了资源利用率,促进了循环经济发展和安全生产。我国重大技术装备研制取得重大进展,大型输变电设备达到国际先进水平,成功研制出9000米油气田深钻,增强了我国油气田开发能力,高新优船舶、大型核电装备、重型燃气轮机、高速铁路动车组等研制和消化吸收再创新工作进展顺利。
    基础研究能力和水平稳步提升
    通过实施973计划、国家自然科学基金、国家重大科学工程建设计划、知识创新试点工程、985工程等,我国基础研究能力得到稳步提高。据统计,从1997年以来,SCI收录我国科学论文以年均19%的速度递增,论文总量已跃居世界第五位,并在国际科学前沿占据一席之地。例如,北京谱仪国际合作组发现了X1835新粒子,造血干细胞分型研究步入国际领先水平;非线性光学晶体、量子信息和通信、超强超短激光研究居国际前列;一批重要化石的发现与研究,为鸟类恐龙起源说、飞行树栖起源说和羽毛起源等提供了新的关键证据;北京正负电子对撞机重大改造工程、上海光源等国家重大科学工程全面实施;完成了知识创新工程二期建设任务,优化了科研环境。“十五”期间,通过平台建设工作,建设和完善国家重点实验室183个,固定人员6700余人。
    科技发展水平再上新台阶
    “十五”期间,我国科技发展水平有了大幅飞跃。“神六”载人航天器发射成功,成为我国发展载人航天技术的重要里程碑。青藏铁路全线贯通,标志着我国在破解“高寒缺氧、多年冻土、生态脆弱”三大世界性难题方面取得突破。建设了世界上首条示范应用750kv交流输变电线路,大大提升了输变电技术水平。研制出的龙芯2号芯片,性能指标优于国外同类芯片。我国在世界上首次实现了单个分子内部的化学反应,揭示了单分子科学研究新的广阔前景。我国研制的“纳米药物分子运输车”,直径只有200纳米,提高了对疾病的有效治疗作用。我国在国际上首次解决了量子密钥分配过程的稳定性问题,开发出迄今为止国际公开报道的最长距离的实用光纤量子密码系统。
    “十五”时期,我国专利申请和授权量不断增长,专利总申请量为159万件,是“九五”时期的2.5倍,年均增长22.8%,充分表明了我国社会公众的专利意识明显提升,研究开发水平不断提高,一些技术领域实现了由“中国制造”向“中国创造”的战略性飞跃。从获奖项目结果看,取得发明专利的越来越多,国家技术发明奖项目和27.8%的科学技术进步奖项目都有发明专利作为支撑,最多的一个项目获得国家发明专利26项,还有4项国外专利。知识产权作为评价因子在国家科技奖评审中日益受到重视,因而引导和推动专利战略的实施。如获国家技术发明奖二等奖的“宽带无线网络WAPI安全技术”,获得国家发明专利7项,以WAPI安全方案的无线局域网两项国家标准已经颁布,其中一项属于基础性标准,未来扩展子项标准将达数十项,是中国在信息技术领域首次采用自主知识产权安全方案和中国政府配给密码的国家标准,弥补了国际标准中的安全缺陷,标志着中国在该领域处于领先地位。
    通过实施人才战略和加快“211工程”、“985工程”建设,目前高等学校从事科技活动人员达31.5万人,占全国的8.2%;建有国家重点实验室113个,占全国总数近2/3;归国留学人员以年均13%速度持续增长。
    企业技术进步不断推进
    “十五”期间,围绕培育新兴高技术产业、提高我国主导产业和战略性产业的国际竞争力和保障经济社会持续发展,启动建设了基因工程药物、新型疫苗、重型技术装备、煤矿瓦斯治理、城市水资源开发利用、制造装备数字化等19个国家工程研究中心。目前,国家认定企业技术中心已达到361家,省级认定技术中心达到3015家。我国企业的科技活动经费有了大幅提高,多数企业的研究与试验发展经费支出占科技活动经费支出额的比重达到了60%以上,相当多的企业还将自己研究开发的新技术、新工艺陆续转化为国家和行业的标准,说明我国企业技术进步进入新的高层次发展阶段。此外,我国加快了技术创新服务体系建设,为企业提供信息、技术、培训等全方位的服务和支持。
    科技体制改革取得历史性突破,国家创新体系建设进展顺利
    中央和地方技术开发类科研机构实现了企业化转制,促进了科技与经济的紧密结合;中央所属社会公益类科研机构分类改革正在系统推进;中科院知识创新工程取得重要进展;高等院校成为科技创新的有生力量;科技中介服务机构在促进科技创新和产业化方面发挥了积极作用。社会公益类科研机构分类改革取得重要进展。通过分类改革,管理体制和运行机制发生重要转变,人员结构得到较大调整,学科结构进一步优化,国家科技创新体系和结构开始趋于合理,科研能力显著增强。目前,中央各部门公益类科研机构已形成100个左右的重点院所和约1.5万人的精干研究队伍。国家逐步加大了科研投入,骨干人员待遇普遍提高,国家提供的人均事业费由改革前每年1.9万元增加到5万元。推动应用型科研机构企业化转制进一步加快,全国已有1200多家应用型科研机构转制为科技型企业。转制后通过市场获得的科研经费和自筹科研经费大幅增加,向行业提供技术开发、技术转让等所获得的收入年均增长在20%以上。
    从反映国家知识生产能力和技术贮备,体现原始创新能力的国家自然科学奖和技术发明奖获奖项目看,第一完成人为高校和研究院所的项目占全部项目的80%以上;企业的技术创新和开发能力在不断增强,企业创新主体地位得到加强,科技奖励在激励和引导企业自主创新的作用得到进一步发挥,其中特别引人注目的现象是,民营企业参与完成的项目获奖越来越多;改制科研院所获奖项目增多,改制院所的科研和开发进入了良性互动,科研创新能力得到提升。近年来,为进一步发挥市场配置资源的基础作用,促进科学技术与经济建设的紧密结合,通过加大对科研院所的转制改革,特别是通过对技术开发类院所的企业化改制,加快完善了国家技术创新体系。
    科技发展的宏观环境进一步改善
    国家有关部门先后出台了《国家科技计划项目评估评审行为准则与督察办法》、《关于国家科研计划项目研究成果知识产权管理的若干规定》、《关于深化转制科研机构产权制度改革的若干意见》等近30项政策性文件;配合全国人大常委会《科技进步法》执法检查,依法行政取得积极进展,同时,加快了《科技进步法》的修订工作。国家有关部门发布了《国家认定企业技术中心管理办法》,规范了认定工作。发布了《国家重大技术装备研制和重大产业技术开发专项规划》,明确了近期的重点任务和目标。发布《关于高新技术中央企业开展股权激励试点工作的通知》,开展高新技术中央企业的股权激励试点和产权改革试点,加快了企业的重组步伐,激发了企业的创新活力。颁布了《社会公益类科研机构分类改革评估验收工作指导意见》,推动了科技评价的制度化和规范化建设。此外,还积极推行了评审专家信用管理制度,规范和约束了国家科技计划项目管理人员和参加人员的行为。
    (发改委网站2006年3月29日)  
 
 
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