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当前位置：“两会”企业代表委员议国是—房地产建筑业代表议言 | ||||||||||
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山东经济学院房地产研究所郭松海：建立权属档案防止投机购房
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每年两会，全国政协委员、山东经济学院房地产研究所所长郭松海都会针对房地产市场问题提交系列提案。今年郭松海委员再次提出10个提案，建议通过建立房产权属档案与信用档案等办法，解决目前市场投机等问题。 全国统一房产权属档案 郭松海提出，应建立全国各大中城市统一的房产权属档案与信用档案体系，整合银行、房管、税务等部门及社会有关层面的力量，实现信用数据资源共享，以便规范信息的采集和管理，并同时便于对中等收入家庭的住房税费减免优惠政策实施，提供基础数据保证，防止投资投机者套购住房。 严查经适房购买对象 郭松海建议，对购买对象要加强审查，完善家庭收入的评估体系和监察体系。 根据《经济适用住房管理办法》，各地应结合实际，出台具体实施细则，因地制宜地明确各地中低收入者的收入界限，制定实施经济适用房申请、审批和公示的核实制度，要明确审批单位责任，对提供虚假材料骗购经济适用房的，应处以高额罚款及行政制裁。 开辟中低价住房租赁通道 郭松海介绍，目前我国城市居民自有住房率已接近80%，仅约有20%的城市居民是以租赁方式居住的。 据有关专家测算，合理的购租比为6：4或7：3.郭松海建议，政府应开辟中低价住房租赁通道，减少各类住房入市的政策障碍，通过修改规章进一步消除已购公有住房上市出租的政策障碍，使中低收入家庭包括动拆迁居民都可以优先选择房屋租赁。 郭松海提案要点介绍 1. 建议设立中国房地产监督委员会，统筹协调有关部委的行政行为。 2. 房监会联手相关部门，对划拨土地用于房地产开发经营的单位，将其经营收入中的土地收益征收上缴国家。 3. 开征不动产闲置税，以控制空置率。 4. 着力培育二手房市场，在税收上依据中低收入家庭收入差别的具体情况，降低或免征交易税等税种，以形成由小到大、由旧到新的梯度消费模式 房地产业无疑是2004年中国最具争议的产业之一。连涨不止的房价，迟迟不到的拐点，被大做文章的空置率，挥之不去的“泡沫”、“崩盘”、“热钱”阴影，让人对房地产业既看不清方向，又心中紧张。于是，越来越多的人相信，继2004年的宏观调控之后，2005年的房地产产业将迎来一个高位调整年。对势必进行的调整，按全国政协委员、山东经济学院房地产经济所所长郭松海今年的最新提案，就涉及三方面：产品结构调整、市场结构调整、产业结构调整。 最直接的，对产品结构进行调整，能够更好地满足“居者有其屋”的美好愿望。另一方面，要让房地产产业保持现有的发展速度，这也是势在必行的一步。郭松海的理由是，房价过高是制约房地产产业发展的桎梏，表现在于市场供应与购房需求发生错位——中高档住宅出现结构性的过剩，中低档价位的住宅却是结构性不足。为此，政府要积极引导普通商品房的开发建设，合理控制其开发成本和利润；行政事业性收费享受—定减免数额，使普通商品住房的销售价格低于同等地段的商品房价格。这也可以在中国房地产业协会副会长顾云昌的观点中得以印证：“高收入家庭已经买了房子，现在该轮到中等收入家庭了。” 要使得更多有购买欲望的人进入市场，不仅需要产品结构调整，还要进行市场结构调整。所谓的市场结构是指一级、二级、三级市场，在他们之间可以建立生态链的市场结构，使得一手房、二手房、租赁房市场互相作用，互相关联，最终形成梯度消费模式。与顾云昌“要搞好一级土地批租市场，搞活二级增量市场，规范三级租赁市场”的观点不谋而合，郭松海强调，在一手房市场一路飘红、价格高企的同时，政府应努力消除政策性和体制性障碍，使更多的中低收入家庭通过二手房和租赁市场来改善住房条件。 在房地产产业中，二手房和租赁市场无疑是两个待以挖掘的巨大市场。为此，政府应制定扶持二手房市场发展的政策，在税收上可以依据中低收入家庭收入差别的具体情况，降低或免征交易税等税种；在租赁市场上，可开辟多种具有保障性的房源，比如可放开经济适用房的出租限制——对于没有能力购置经济适用房又享受不到廉租房政策的“夹心层”来说，以低于市场租金价格，租赁经济适用房。又如，政府可出资在市场上购置二手房或腾退的旧公有住房，作为廉租房，以低于廉租金的价格租赁给符合条件的困难家庭。 （综合报导） |
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