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当前位置：“两会”企业代表委员议国是—金融证券业代表议言 | ||||||||||
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民生银行董文标：商业银行改革成效显著面临问题亟须解决
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“两会”期间，金融界代表委员畅谈金融改革发展。以下是政协委员、中国民生银行行长董文标建言： 去年，是整个中国的银行业改革力度最大的一年，也是效果最明显的一年。对商业银行产生了极大影响，是一种震撼。 去年，是整个中国的银行业改革力度最大的一年，也是效果最明显的一年。其中包括，央行利率市场化的改革；汇率形成机制改革；短期融资券的改革等等，都对商业银行产生了极大影响，是一种震撼。 此外，商业银行的改革，尤其是国有商业银行的股份制改革取得了重大成就，建行和交行成功上市，并且在上市后运行状况良好，受到国外投资者追捧。以前，外国同业最担心的是中国的银行资质，对中国的商业银行看法很多。去年的改革，让国外同业和投资人树立了对中国商业银行的信心。前一段时间，有些人议论是否贱卖，我个人认为，我上面说的这个意义远大于其他意义。当我和外国同行谈论中国的银行时，他们认为中国商业银行的资质还是不错的。银行上市后就要持续披露信息，增强透明度，这对于政府和银行进一步改革、进一步发展意义十分重大，因为，披露的过程实际就是投资人监督的过程。为此，商业银行就必须想办法回答好投资人提出的各种各样的问题，迎接各种各样的挑战，所以，我认为去年国有商业银行的改革还是很成功的。 目前，商业银行的资产质量有大幅度的好转，这一点就很了不起。案件也大幅度下降，有的银行两年都没有经济案件发生，这不仅是中央专项治理的结果，同时与银行内控体制建设密不可分。再有，商业银行的经营理念发生了很大变化，原来大家把重点放在了规模上，注重存款与贷款，这两年无论是股份制银行，还是国有商业银行，都在考虑资本收益，稳步发展。 更为重要的是，银行现在十分注重金融创新，这两年无论是央行还是银监会，都非常支持金融创新。目前，我们的金融产品比以前多得多，当然，金融创新还包括服务创新、管理创新。 今年底，我国政府承诺的全面开放金融业将成为现实，国内金融业将受到来自外资金融机构的重大挑战，无论愿意与否，都必将接受这样的现实：中国的金融业要在全球范围内参与国际竞争。为此，商业银行会面临一些问题和压力。 一是是否可以降低银行营业税税负，增强银行竞争力。这其实是个老调重弹的话题。长期以来，中资银行所承担的税负相对于国外同业一直处于较高水平，这一状况如果不改变，将严重影响银行的健康发展。因为银行与一般商业企业不同，虽然交易量和营业收入额较高，但扣除成本后的利润相对较少，且银行作为经营风险的企业，其风险成本、人工成本很高，完全按照营业额征税给银行造成相当大的税负压力。 二是要防止恶意收购。市场的开放无疑会带来各类并购案件的增多，特别是股权分置改革完成后，上市公司股票实现全流通，对于股权分散的公司来讲，很难避免恶意收购的结果。目前，国内尚没有相关法律对恶意收购特别是关联人收购加以制约，其结果必然给银行治理结构带来很大冲击，不利其稳定发展，这一问题对中小银行来说尤其紧迫。 （金融时报2006年3月13日） |
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