今年的3月3日是中国企业联合会、中国企业家协会成立 25 周年纪念日。
25 年来,中国企业联合会、中国企业家协会伴随着我国改革开放和社会主义现代化建设进程,在党中央、国务院领导同志和国家主管部门的关怀与支持下,完成了从管理协会向企业和企业家联合组织的转变,坚持以为企业和企业家服务为宗旨,逐步发展成为代表企业和企业家利益的企业联合组织。
25 年来,我会经历了两个重要时期:从 1979 年初协会成立至 1999 年初我会更名,是我会艰苦创业时期。这期间在宝华会长领导下,我会的主要工作方向和任务是推动企业改革和管理现代化,培养企业家队伍和经营管理人才,培育适应社会主义市场经济发展需要的企协组织。 1999 年 4 月我会更名为中国企业联合会后至 2003 年 9 月我会第七届理事会成立,是我会创新发展时期。这阶段,在锦华会长领导下,我会坚持以雇主工作为立会之本,开展以维权、自律、服务为主要内容的各项工作,进一步扩大服务对象、增加会员数量、改进会员结构、拓宽服务领域、增强竞争能力,努力把我会办成在我国有较大影响力、在国际上有较高知名度的社团组织。
一、我会在创建时期的求索与奠基
1978 年,党的十一届三中全会召开前夕,以宝华同志为团长,邓力群同志为顾问,京津沪辽主管工业的副市长、副省长为副团长的中国经济代表团对日本、欧美的经济和企业管理进行了考察。我也参加了这次考察活动。在考察中我们看到西方国家对企业主要是运用经济手段和法律手段为导向,政府不直接干预;对企业的服务工作则是充分发挥民间社团组织的作用。回国后,代表团在向党中央和国务院的报告中指出: " 我们深深感到,与工业先进国家相比,我国在管理上的落后,比之技术上的落后更加突出,引进先进管理技术比引进先进装备更为迫切。”报告建议“成立中国企业管理协会,在国家经委领导下,研究国内外企业管理制度、技术方法和经验,交流、推广企业管理经验,培训企业管理干部、收集情报资料,进行国际交流”等。这个倡议,得到国务院领导同意。 1979 年 3 月,在北京成立了中国企业管理协会,宝华同志担任会长 , 邓力群同志任顾问,我为秘书长。这是我国改革开放之初成立的第一个全国性社会经济团体。
成立中国企业管理协会,是建国以来经济生活中的新生事物,在改革开放之初也是一种新探索。怎样发挥社团组织作用,怎样搞好社团组织建设,怎样正确处理与政府和企业的关系,这在当时社会主义计划经济条件下没有经验;西方的经验,不适合我国国情,也不能照搬。宝华同志以其丰富的领导经验带领我们在实践中确立了“面向企业,为企业和企业家服务”的宗旨,并努力探索一条建设有中国特色的企协工作路子。
( 一 ) 发挥政府的参谋助手作用,积极参与我国经济体制改革和发展
改革开放后,我国进入了经济体制改革、对外开放和社会全面进步的重要时期。在企业改革中,我会围绕政府和企业关注的热点、难点问题进行调研,提出建议。宝华亲自主持召开近百次厂长 ( 经理 ) 座谈会,对企业改革中出现的领导体制、承包制、利税分流、现代企业管理制度、行政性“翻牌公司”、 " 抓大放小”、调整结构等问题进行调研,并向国务院和有关主管部门报送调研材料和建议。配合人大法工委、国务院法制局、原国家经贸委等立法机关和政府部门,就《企业法》、《劳动法》、《就业保障法》和《转机条例》等各项法规和政策,征求企业和企业家的意见,提出了修改意见和建议。经过多年来的努力,我会产生了一批重要的调研成果,及时反映了企业呼声,为政府提出了政策性意见。 1993 年 2 月,宝华同志就当时行政性公司存在的主要问题主持召开厂长 ( 经理 ) 座谈会。指出“翻牌公司”仍然沿袭了计划经济模式下政府直接管理企业的手段,不利于企业生产力的发展。建议集团公司的成立要严格审查,对已经成立的行政性公司进行彻底整顿。 1994 年,针对国有企业资金不足、亏损面增大,经济效益下滑,以及国内外对国有企业地位、作用的评价问题,我会多次召开厂长 ( 经理 ) 座谈会后指出:国有企业为我国经济改革、稳定和发展做出了巨大贡献,搞好国有企业不仅是经济问题也是政治问题。企业出现的困境,通过深化改革,改善和加强宏观政策调控,强化内部管理,一定会逐步解决。通过对西北、东北、华北近 40 个企业的调研,提出了建立现代企业制度要“政企职责分开,两权分离”。这些重要建议反映了企业的意愿,对我国建立现代企业管理制度、推进企业改革与发展产生了重要影响。
( 二 ) 推进企业管理现代化,提高企业的经营管理水平
改革开放初期,我国企业改革与管理正处于起步阶段,经过恢复性整顿和建设性整顿后,开始学习吸收借鉴发达国家的企业管理经验。宝华同志提出学习外国经验要“以我为主,博采众长,融合提炼,自成一家”。按这个指导思想,我会把推行企业管理现代化作为工作重点,多次举办全国性的企业管理现代化研讨会,在企业内部大力推广以提高经济效益和全面质量管理为重点的 18 种现代化管理方法,推进企业在管理思想、管理组织、管理方法、管理手段、管理人才等各方面的现代化,推进建立有中国特色现代化企业管理体系。在“七五”和“八五”计划期间,配合原国家经委和经贸委拟定颁发《“七五”企业管理现代化纲要》、《“八五”企业管理现代化纲要》,指导企业深入推进管理现代化。目前一大批现代化管理技术和管理方法已在企业经营管理中被广泛应用,取得丰硕成果。企业在学习借鉴外国现代化管理技术的同时,还结合企业实际大胆创新,形成了“海尔经验”、“邯钢经验”、“亚星经验”等几百项国家级企业管理创新成果,基本反映了我国当前企业管理的先进水平,为解决我国企业在改革开放实践中出现的转机建制、结构调整、资产经营、战略管理、产品开发、技术进步等问题起到了良好的导向和示范作用。
( 三 ) 努力推动企业家队伍建设,营造中国企业家成长的良好环境
在计划经济体制下,我国的企业还不是真正自主经营的企业,还没有条件形成企业家队伍。企业经营者同政府官员一样,都是对国家负责。改革开放后,在市场经济大潮的冲击下,企业经营者的政治素质和业务能力很难适应改革开放进程和市场竞争的需要。因此,急需广泛开展对厂长 ( 经理 ) 的培训工作,为企业家的迅速成长、发挥作用创造良好的环境,造就一支庞大而优秀的企业家队伍,已成为深化企业改革迫切需要的大事。
为落实党的十四届三中全会作出的发展社会主义市场经济“要造就企业家队伍”的决定,纪念福建省 55 位厂长 ( 经理 ) “松绑放权”呼吁书发表 10 周年,我会确定从 1995 年开始,每年 4 月 21 日为“全国企业家活动日”。在活动日期间,宝华同志在“论企业家修养”的讲话中指出,造就企业家队伍是当前我国社会主义经济建设中一个非常急迫的问题。发展市场经济,企业界为主体。而企业能不能在激烈的市场竞争中生存、发展、壮大,企业家的素质是极为关键的。因此如何提高企业家的修养,是造就企业家队伍不可忽视的问题。并提出企业家的修养应该具备一些基本内容:天下兴亡,匹夫有责;胸怀全局,脚踏实地;艰苦创业,无私奉献;解放思想,开动脑筋;清正廉明,依靠群众;疾恶如仇,从善如流;谦虚谨慎,戒骄戒躁;学而不厌,诲人不倦;丢掉幻想,搏击市场;锲而不舍,刻意创新。这篇讲话把中国企业家在社会主义市场经济条件下应具备的素质做了较全面的阐述。从 1996 年至 1998 年,宝华同志连续三年在全国企业家活动日发表了《关于企业家修养和健康成长的若干再思考》、《再论企业家的修养》、《营造社会主义企业家成长的良好环境》主题讲话,在这些讲话中提出了维护企业家的合法权益和建立企业家自我约束机制。宝华同志这些讲话在当时引起社会各界的关注和反响,特别是在企业中产生了良好的影响。目前已有一大批优秀企业家在企业改革和市场经济中成长起来,成为企业改革和发展的带头人。
“全国企业家活动日”开展以来,得到了广大企业和各地、行业企协组织的积极拥护和参与,每年都有 200 多个工业城市,近万个企业参加这项活动,交流企业改革和发展的经验,开展为企业和企业家的多种智力服务。福建省等企协向人大会议提交的《关于加快企业家队伍职业化进程的提案》;河北省、湖北省、温州市等企协组织利用法律手段,保护企业合法权益的行为得到了企业的欢迎。多年来,我会及协会系统围绕政府中心工作,为企业办实事、办好事,已形成风气。
( 四 ) 为企业提供智力服务,帮助企业提高竞争能力
多年来,我会按照中央领导同志提出的“发展桥梁纽带作用,为企业和企业家服务”要求,在企业改革和发展中,帮助企业走向市场,提高竞争能力,提供了培训、咨询、研究、信息、新闻出版、国际交流等多方面的智力服务。仅从我会 1979 年 3 月成立到 1999 年 3 月,在 20 年的创业中,我会通过各种培训班、电视讲座、函授讲座等教学方式培训企业中高级管理人员 30 余万人次;省级经委主任、体改委主任 1200 人次;选派 2000 多名中青年管理干部出国进修。为企业提供市场信息 7 万余条;为近千户企业提供了管理咨询,编辑出版各种经济类图书 13000 余种、 2000 万册;主办了《中国企业报》、《企业管理》、《市场观察》、《企业高层管理者参考》等报刊;开展了“中国企业十大新闻”、“中国企业新纪录”、“企业竞争力评价”发布活动;表彰、宣传了 162 个全国优秀企业和 196 位全国优秀企业家。我会还与 41 个国家和地区的 67 个国际组织保持了联系和合作关系;派出代表团 279 个,接待访华团组 347 个;组织参加达沃斯“世界经济论坛”年会、中外企业高峰会议等 38 次大型国际会议。这些活动由于贴近市场,贴近企业,得到了企业的普遍支持和欢迎。
( 五 ) 认真贯彻“自立、自治、自养”方针,努力搞好企协自身的改革和建设
1985 年 5 月宝华同志指出:“从长远的观点看,企协要在走向为企业提供优质服务的基础上,逐步实施经济独立”。“企协要增强独立性,尽早地自立、自治、自养,自养才能自立,自立才能自治。这有助于工作的开展。”“要处理好上下关系、条块关系、专综关系、左右关系,做到上下沟通、条块结合、专综互助、左右交流”。我们把它概括为“三自方针”和“四面八方”,并把它作为企协自身建设的工作方针。在这个方针指导下,建立了中国企协的活动基地设施和全国地区和行业企协组织系统,推动了企联工作的顺利开展,企联的各项事业健康发展,同时还不断壮大了自己。目前全国企联系统已有 30 个全国性行业协会和省、自治区、直辖市企业团体 43 个,中心城市企业团体 260 个,共联系会员企业 54.5 万家。形成了地域广阔、行业众多、功能配套的社会团体网络。很多企联、企协、企业家协会组织已成为地方和行业经济工作中不可或缺的主要力量,成为政府的参谋助手、企业的挚友,得到了党和政府的良好评价,受到了企业和企业家的欢迎,在国内外都产生了较大影响。江泽民、李鹏、朱基、吴邦国、李岚清、尉建行、宋平、薄一波等党和国家领导同志都曾参加过中国企联的活动并给予了支持,赞扬我会是“最为企业接受的社会团体”。
二、充分发挥联合优势,不断提高服务水平
自 1999 年 4 月中国企联成立到 2003 年,是中国企联转型和快速发展的时期。这一时期,在陈锦华会长领导下,根据我国经济建设和改革开放进程,紧紧围绕为企业和企业家服务这一宗旨,不断开拓创新,发挥企业家在两会重要活动中的作用,实现了向联合机制的转变,确立了雇主组织和协调企业劳动关系的地位,调整了服务功能,扩大了服务领域,为更好地发挥桥梁和纽带作用,实现了重大转型。
( 一 ) 联合发起成立中国企业联合会,实现了从管理协会向企业和企业家联合组织的转变
随着我国社会主义市场经济体制的建立和逐步完善,政府职能的转变,企业不再是政府的附属物,而是市场的主体,企业必须要按照市场的需求进行经营和管理。为适应新的形势需要,更好地为企业和企业家服务, 1999 年 4 月,中国企业管理协会、中国企业家协会会同中国乡镇企业协会、中国外商投资企业协会、中国个体劳动者协会、中国女企业家协会、中国青年企业家协会、中国民营科技实业家协会联合发起成立了中国企业联合会,并得到了我会主管部门及各地区、各行业企业管理协会和企业家协会的积极支持。
中国企业管理协会更名组建中国企业联合会后,各地企业管理协会、企业家协会也相继进行了转型、重组,使我们为企业和企业家的服务范围逐步扩大,企联系统的联合优势进一步加强,各项重大活动的影响力越来越大。
在会员结构方面,已由过去以国有企业会员为主转向面对不同所有制企业,特别注重吸收非公有制企业会员;由以工业企业为主转为面向国民经济各个行业的企业。在为大型企业服务的同时,也积极为中小型企业服务。我会的代表性更强,服务范围更加广泛。
在组织结构方面,更加注重发挥企业家的作用。为更好地发挥企业和企业家的作用,使我们的决策和服务更加符合实际,更加贴近企业的需要,不断提高我们的决策水平和服务水平,在我会理事会的构成中,特别强化了企业界理事占有绝对多数;在常务理事中,保持企业界常务理事占有较大比例;在领导组成中,确保了企业界副会长占有绝对多数。在各项重要活动中充分发挥企业副会长、企业常务理事和理事的作用,从而为更好地为企业和企业家服务奠定了基础。
随着“两会”向联合组织的转型,全国企联系统的组织体系进一步完善,相互间的沟通与合作进一步加深。近几年来,中国企业联合会、中国企业家协会加强了对各省、自治区、直辖市和中心城市企联组织建设的联系,强化企联系统的交流与合作,共同组织开展有重大影响的活动。像全国企业家活动日、全国优秀创业企业家表彰、中国企业高峰会、全国企业管理现代化创新成果审定、中国 500 强企业排序评价、中国企业新纪录发布、中国民营企业发展论坛等在社会上有广泛影响的重大活动,都是在相互支持下共同开展的。各行业和各地区企业联合会 ( 企业管理协会 ) 、企业家协会也开展了各具特色的活动,如大连市企联举办的“中小企业服务日”活动、上海市企联举办的“考察市场,提供商机”活动、山东省企联建立的“企业维权网络”、石家庄市企联定点为企业提供咨询服务、武汉市企联为企业产品作宣传推销服务和对企业家的“四个必访”服务、湖北省企联举办的“中小企业改革与发展现场经验交流”活动、辽宁省企联举办的诉讼举证研讨会、广西企联举办的政府领导与企业家对话、河北省企业家协会开展的协调劳动关系活动,以及十个中心城市企联联合发起的企业家论坛,都对企业发展和地区经济交流产生了良好影响。
( 二 ) 确立了中国企业 ( 雇主 ) 组织的代表地位,积极推动和开展雇主工作,在协调劳动关系三方机制中发挥积极作用
2003 年 6 月 2 日,国际雇主组织总理事会一致通过决议,接受中国企联作为中国雇主组织的唯一代表,成为国际雇主组织的正式会员,这为中国企联在国际劳工组织和国际雇主组织活动中发挥更大作用,提供了重要的组织保证。锦华同志指出:中国企联正式被接受为国际雇主组织成员,这是一个重大突破,我们要把雇主工作作为我会的立会之本,统一思想,集中力量,全力以赴地把它搞上去。在这之前,党中央和国务院又进一步明确我会作为中国企业组织代表参加国家协调劳动关系三方机制建设。这些重要任务既给我会带来了新的机遇和挑战,又极大地提升了中国企联在国内外的地位和影响力。
1 、积极推动全国地方三方机制建设
早在 2001 年 8 月 3 日我国正式建立了协调劳动关系三方会议制度,同年 11 月又在南京召开了“贯彻实施《劳动法》《工会法》推进集体合同劳动合同工作经验交流会”,对全国三方机制建设工作进行全面部署和推进。“南京会议”以来,中国企联作为企业组织代表与政府劳动部门、工会组织密切配合,开展了一系列工作,取得了初步成效。
按照国家协调劳动关系三方会议的总体部署,我会与劳动和社会保障部、中华全国总工会联合制定下发并实施了《关于建立劳动关系三方协调机制的指导意见》,中国企联制定下发了《省级企联、企业家协会三方机制建设工作要点的通知》,并以“两会”的名义至函各地省委书记、省长,建议各地领导对建立和完善企联系统三方机制建设和雇主工作给予大力支持。目前,全国省一级三方机制已经普遍建立,多数省市逐步将三方机制向市 ( 地 ) 、县 ( 区 ) 延伸。为了加强领导和制度建设,中国企联多次召开会长会议、常务理事会和理事长办公会会议,专题研究企联如何开展协调劳动关系和三方机制建设,把协调劳动关系三方机制建设和雇主工作作为一项中心任务,建立健全组织机构,加强制度建设,制订具体工作方案,与各地企联、企业家协会建立了工作联系网络。我会还通过编辑《雇主工作简报》、出版有关业务书籍和举办培训班等形式宣传企联系统三方机制建设和劳动关系协调工作情况,并通过中企联合网和《中国企业报》等媒体,宣传介绍三方机制工作。
2 、积极参与国家协调劳动关系三方机制活动,发挥雇主组织作用
自我国正式建立国家协调劳动关系三方会议制度以来,我会积极配合劳动和社会保障部、全国总工会,认真开展三方机制活动。每年都参加由三方共同组织召开的国家级协调劳动关系三方会议,并共同组织召开全国推进三方协调劳动关系工作经验交流会。三方还制定下发了《关于进一步推行平等协商和集体合同制度的通知》、《关于进一步加强劳动争议处理工作的通知》、《关于加强兼职劳动仲裁员队伍建设有关问题的意见》等文件,会同劳动和社会保障部、人事部、卫生部、全国总工会下发了《关于劳动能力鉴定有关问题的通知》。各地从本地区实际出发,完善制度,明确规则,探索出具有地方特色的三方机制运作模式,有些地方成立了专业领域的三方性机构,逐步实现三方机制的制度化、规范化。同时,各地还抓住职工群众普遍关心、影响劳动关系稳定的问题开展工作,如在制定本地区有关调整劳动关系的地方性法律规章、督促企业签订劳动合同、处理劳动争议和群体性事件、推进企业建立集体协商机制等方面开展工作,积极解决影响改革、发展、稳定大局的带有倾向性的问题。
在推进“三方机制”建设中,我会注重积极发挥雇主组织作用,维护企业和企业家合法权益。中国企联成立了维护企业和企业家合法权益监督工作委员会,协同各地企业联合会和企业家协会共同来推动维权工作。安徽省在全国率先出台了维护企业和企业家权益的地方性法规《安徽省企业和企业经营管理者权益保护条例》。辽宁省维权工委开设了企业维权求助热线、建立了全省维权律师服务所和维权工委律师团、企业家与司法机关对话制度、重大侵权案件曝光。此外,我会还积极参与我国的法律法规制订工作,对《劳动法》《工会法》《行政许可法》《禁止使用童工规定》等法律法规和政策制订过程中代表企业组织提出了意见。中国企联与劳动和社会保障部、中华全国总工会联合制定了《集体合同规定》、《兼职劳动仲裁员管理条例》,还有 15 个省市企联和企业家协会制定了地方集体合同法规或规章。
3 、加强国际交流,拓宽了企业家 ( 雇主 ) 中外交流渠道
多年来,我会在国际交流方面取得重大进展。加强了与国际有影响的社团组织和经济组织、雇主组织的往来。陈锦华会长曾亲自率团赴美,出席了世界经济论坛在纽约召开的年会。从 1983 年开始,我会每年都有一位副会长代表中国企业界同政府、工会代表一起赴日内瓦参加国际劳工大会,并多次派团出访亚太国家雇主组织,出席国际研讨会。我会还组团考察了世界广告主联盟、法国广告主协会等有关组织,成立了中国企联广告主工作委员会,为保护我国广告主的权益,推动我国广告事业同国际接轨做好了组织和工作准备。几年来,我会共派出访团组 142 个,接待来访团组近 100 个。在国际合作方面,我会加强了与国际劳工组织的实质性合作。现在,我会与国际雇主组织成员中的大部分均建立了联系。其中,与日本、韩国、挪威、澳大利亚、新西兰、新加坡、马来西亚等国的雇主组织建立了较为密切的交往。通过与这些国家的雇主组织交流,使我们各级协会特别是会员企业能及时了解到境外一些劳动法律法规状况,分享其它国家在就业政策、劳资关系、职工培训和三方协调机制运作方面的经验。
( 三 ) 逐步增加和强化服务功能,服务范围逐步扩大、服务水平不断提高
最近几年,我会以企业和企业家的需求为自己工作的着力点,根据服务对象、服务领域的变化,不断转变观念,强化服务功能,积极拓展工作范围和服务领域,开辟具有时代特征的服务项目,提高了为企业和企业家服务的水平,为政府和企业之间的沟通发挥了一定的作用。
1 、充分发挥桥梁纽带作用,更好地为政府和企业服务
我会在调查了解企业和企业家意见的基础上,向党中央、国务院和原国家经贸委等各业务主管部门提交了有参考价值的调研报告近百项。如《把握世贸规则》、《入世后中国政府行政管理体制改革与机构改革分析报告》、《建立现代企业制度的现状与分析报告》、《国有大中型企业三年脱困的对策报告》,以及每年的《千户企业经营者问卷调查报告》等。石油、兵器、水利、电子等行业企协围绕中国加入世贸组织对本行业的影响,向国务院有关部门提交了行业政策的调整与企业应对报告。四川省企联完成了省政府交办的对省属医药、电子信息、旅游、商贸、水电等产业的发展及企业管理现状的调查报告。河南省企联、广州市企联、天津市企联、上海市企业家协会围绕国企脱困、省 ( 市 ) 工业新经济增长点、劳动合同案例等课题向地方政府提交的调研报告也都得到了好评。
2 、不断强化和运用我会的服务功能,扎扎实实地为企业和企业家服务
在培训方面,围绕加入世贸组织、企业改制和强化内部管理等企业急需掌握的新知识,编写了《新世纪企业经营者知识更新读本》,通过采取函授、讲座等多种培训方式对各类企业各级管理人员进行了在职教育。与香港总商会共同举办的利用外资参与内地国有企业改造研讨班;与日本合作的“ MTP 研修团”;与行业和地方企联 ( 企协 ) 合作的企业改制实务和企业资本运营函授班等得到了企业的欢迎。我会还利用卫星数据广播技术在全国范围开展了远程培训工作。
在管理咨询方面,根据企业改革和发展的需要,对一批企业进行了经营战略、组织结构、绩效评价、企业文化、客户关系管理等专项咨询,帮助一些企业总结管理经验,提供常年指导和服务。
在信息服务方面,建立了中企联合网站,为企业提供了便捷、快速的信息服务。已链接了有关友好国际组织、企业会员网站和国内知名网站,并通过中企联合网发布了综合、经济、行情、商情等 23 类信息。我会还建起了《中国企业报》、《企业管理》网络版和企业管理出版社图书网。免费向会员企业提供由我会编辑的《经济动态》、《企业高层管理者参考》、《企业研究参考》和《协会工作通讯》。
在图书出版、报刊宣传方面,企业管理出版社每年出版新书 200 多种。其中《 A 管理模式》、《 IDG 新经济工商实务傻瓜丛书》、《把信送给加西亚》、《中国企业发展报告》、《中国企业管理年鉴》等一批图书受到了读者青睐。《袁宝华文集》、《企业改革与管理》、《雇主组织在中国》等书籍对企联 ( 企协 ) 等社团组织的各项工作具有一定的指导意义。多年来,《中国企业报》、《企业管理》、《市场观察》杂志紧紧围绕每年中央经济工作会议、经贸工作会议、我会的中心工作和企业关注的热点问题进行了追踪报道。
被国务院领导同志称为“既重大又有意义”的《中国企业史》编写与编辑出版工作,经过数百位专家学者六年多的共同努力,全部书稿 6 卷 11 本 (600 多万字 ) 已基本完成。古代、现代、典型企业三卷 (7 本 ) 已正式出版,台湾、近代两卷即将出版,港澳卷近期完稿。《中国企业史》成为填补我国学术空白的一项重点工程,被国家新闻出版署列入国家重点图书出版计划。
我会的咨询工作委员会、培训工作委员会、信息工作委员会、宣传工作委员会、管理现代化工作委员会、古代管理思想委员会、广告主工作委员会、维权工作委员会等专业委员会,团结社会各界人士为研究和改善企联系统工作,加强各企协之间的交流与合作,提高为企业服务水平开展了许多有益的工作。
为支持我国企业管理的研究,发展企业管理事业, 1987 年 3 月成立了企业管理科学基金会。多年来,基金会在资助企业管理科学研究课题,探索在社会主义市场经济体制下,企业实现现代化管理的途径与模式,表彰全国优秀企业和优秀企业家,编纂出版《中国企业史》,评审奖励优秀企业管理论文和调研报告等方面做了大量工作,为推动企业管理科学的发展作出了积极贡献。
3 、积极开辟新的服务项目,提高了为企业和企业家服务的能力
我会在抓好原有优势项目的基础上,还开辟了新的工作领域和服务项目,进一步提高了我会的凝聚力和竞争力,扩大了我会在国内外的广泛影响。
根据国家“十五”计划纲要中“形成一批拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团”的总体要求,以及原国家经贸委等 7 部委联合颁发的《关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见》,我会推出了 2002 年和 2003 年中国企业 500 强,并对中国企业 500 强与世界企业 500 强进行了多方面数据对比分析。这项活动对促进我国企业做大做强,提高竞争能力,起到了积极作用,受到社会上广泛的关注。
自 2001 年以来,我会联合全国 30 个省、市、自治区和深圳、大连、青岛、长春、武汉等 20 多个城市企联 ( 企协 ) 、企业家协会开展了表彰宣传创业企业家活动,张瑞敏、卫留成、刘、苗圩、秦家铭、鲁冠球、张果喜等 135 位优秀创业企业家获得了表彰。这项活动对于弘扬企业家艰苦奋斗,科学管理,勇于创新,开拓进取的创业精神,对于总结和推广企业家在企业改革、管理创新和发展建设中的宝贵经验,对于促进全社会逐渐形成关心企业家、爱护企业家、支持企业家、尊重企业家的良好氛围都具有积极作用。
我会把关心企业家的健康作为一项重要服务内容,与中国医学基金会共同发起“中国企业家健康工程”。通过发挥首都名医名院优势,启动对优秀企业家健康服务等措施,为企业家的健康保健提供了条件。
在发展社会主义市场经济进程中,为配合政府和企业建立良好的社会经济秩序,我会在广泛征求各方面意见的基础上,向社会发布了《企业诚信经营自律守则》,提倡企业在经营活动中自律、自警、公开、公平、公正地进行市场竞争。青岛市企联、山东省企联开展的企业诚信等级评价业务推动了地方企业诚信经营。福建省企业与企业家联合会举办的“建设企业诚信文化,努力塑造良好的市场经济秩序”为主题的企业家活动日上,由企业界百名代表联名向企业界发出“企业诚实守信倡议书”,号召企业从我做起,恪守诚信原则,自觉坚持诚信经营。海南省企业家协会举办的以“树立诚实新形象,做新世纪的企业主人”为主题的活动日活动中,发出了“海南省企业家诚实守信倡议书”。武汉市企业联合会通过制订企业诚信自律守则、总结推广企业诚信经营经验、评选诚信经营企业家等活动推动了武汉市企业的诚信经营。
2001 年,我会代表中国企业加入联合国开发计划署所倡导的“全球协议”,郑重地承诺中国企业和企业家在推动企业发展时所应该承担的社会责任。为此,联合国秘书长安南先生专门致信陈锦华会长,感谢中国企联在履行“全球协议”方面所做的努力。同时,我会与世界可持续发展工商理事会和荷兰政府在企业可持续发展战略研究和清洁生产领域的合作方面也取得了新进展。最近,在各方面的支持下,成立了中国企联可持续发展工商委员会,为进一步推动我国企业可持续发展事业奠定了组织基础。
三、努力把我会建成国内最具影响力、国际具有较高知名度的企业团体
( 一 ) 新时期中国企联肩负的使命
历经 25 年的探索和努力,中国企业联合会、中国企业家协会确立了在新时期以雇主工作为立会之本的战略定位。这既表明了我会在社会经济发展中所扮演的独特角色,发挥的特殊作用,也是我国在借鉴国外经验、完善社会主义市场经济体制过程中为我会提供的机遇。
当前,随着国有企业的改革和非公有制企业的大发展,我国的企业结构发生了深刻变化,大多数企业已成为市场主体。面对日益激烈的市场竞争和全球化的大环境,各类企业和企业家在加强行业内部沟通与协调的同时,也需要通过不同行业企业和企业家的联合来维护共同利益、协调与其他社会力量间的关系。在协调劳资关系、处理企业发展与社会进步和环境保护关系、企业与政府的沟通等等方面,需要借助雇主组织这一企业和企业家联合团体。
同时,政府部门的职能转换,为我会作用的发挥提供了更大空间。随着我国政府机构的精减和经济管理向宏观调控转变,需要企业团体发挥出桥梁和纽带作用。过去许多由政府部门为企业提供的直接服务,逐步转为由企业团体来承担,如引导企业深化内部改革和加强管理创新、了解和掌握国家宏观经济政策调整走向、培训企业经营管理者和各方面人才等,都给企业社团组织留有广阔的活动空间。
从自身来讲,通过参与国家协调劳动关系三方机制、参加国际雇主组织、接受政府部门的授权,基本上解决了市场定位后,在国内外都具有了一定影响力和知名度。再加上 25 年来的开拓创新,我会已形成了一批深受企业和企业家欢迎、政府部门及国外相关团体或机构支持的活动项目,体现出我会的特殊职能。另外,我会还培养了一支从事协会工作的专业骨干队伍,建立起覆盖全国(有的已到县、镇) 和各主要行业及经济类的协会工作体系,形成了较强的网络,为发挥更大作用打下了坚实的基础。
( 二 ) 积极发挥维权、自律功能
作为雇主组织,我会的各项工作必须突出为企业和企业家服务,代表企业和企业家参与国家协调劳动关系。建立规范、稳定、和谐的劳动关系,对于雇主利益的保障、职工队伍的稳定、企业的稳定、社会的稳定及政权的稳定都具有重要的意义。可以说,稳定、和谐的劳动关系是国家、地区、行业及企业改革和发展的前提。处理劳动关系要兼顾国家、企业和职工三方利益。目前,我国已初步形成了协调劳动关系三方机制,并开展了各种活动。但总的来讲,相对于政府劳动管理部门和工会组织,我会及各级企联的雇主代表作用发挥得不够。现实中,既有企业所有者和经营者侵害职工利益、又有劳动者侵害雇主利益的情形,以及雇主与职工劳动关系难以自我协调的问题,亟待雇主组织出面进行有效协调,特别是发挥三方机制的作用。这方面工作在一些发达国家已有很好的经验可供借鉴,但在我国当前的经济发展水平和体制条件下,雇主组织作用的发挥仍需要按中国国情和改革开放发展进程做出艰苦努力,否则难以体现出我会为企业和企业家服务的根本宗旨。
积极维护企业和企业家合法权益。一是代表企业和企业家利益,建立与政府部门和立法机关直接沟通的渠道,及时反映企业和企业家的要求,对国家制定或修改与企业和企业权益相关的法律、法规及政策提出意见或建议。特别是要注意组织发挥在人大、政协中企业家代表或委员们的作用。二是对各种侵害企业和企业家合法权益的行为要及时反映,发表自己的意见,提供法律援助,并采取有效方式协助企业和企业家妥善解决问题。三是倡导通过立法来保护企业和企业家合法权益。
( 三 ) 不断提高为企业和企业家服务的水平
在组织开展好原有服务项目的基础上,大力开发适应新形势、贴近企业和企业家需求的服务领域,形成更多的品牌服务项目,发挥独特的功能;要继续转变服务观念,改善服务质量,更有效地满足企业和企业家的服务需求,从而培育我会的市场竞争优势。
( 四 ) 进一步发挥企联系统的联合优势
组织体系的建立和完善对我会作用的发挥非常重要。在密切与发起单位相互沟通的基础上,着力推动地区、行业企联的建立,使这些组织真正能发挥作用。特别是要加强与重点城市企联的联系,贴近为企业和企业家服务的主战场。同时,要增强企联系统的沟通,通过各种形式开展相互的交流,共同组织开展各项活动,形成合力,从而更有效地为企业和企业家服务,更有效地与政府部门沟通。
( 五 ) 注意维护中国企联的声誉
我会发展到今天,能够承担起雇主组织的重任,能够团结众多的企业和企业家,一方面是靠有关政府部门和企业、企业家们的支持、帮助,另一方面是靠袁宝华同志、陈锦华同志的正确领导,靠全体协会工作者的努力,是来之不易的。我们必须充分认识肩负的责任和使命,珍惜企联的声誉。要牢固树立全心全意为企业和企业家服务的理念,绝不能做有损于企业和企业家利益的事。在为企业和企业家服务中,必须诚实守信;在国际交往中,必须注意维护国家和企联的声誉,树立良好的国际形象。
( 六 ) 广泛开展国际交流与合作
加入国际雇主组织、亚太地区雇主组织和代表中国雇主组织参加国际劳工大会,既彰显了我会的国际国内地位及作用,也承担起了相应的责任。作为全球最大的发展中国家的雇主组织,我会要认真遵守国际雇主组织、亚太地区雇主组织的章程和有关规定,履行相应的义务,更要积极参与相关活动,特别是要加强维护发展中国家企业和企业家的权益,并在各类组织中、在各项重大活动中发挥出更大的作用。
同时,要进一步扩大国际交流与合作。在巩固与日本经团联、韩国全经联、挪威工商联合会、世界经济论坛、世界可持续发展工商理事会、世界广告主联合会等组织合作的基础上,拓展与其他国家及国际相关组织的交流与合作。当前,要着力开展与东南亚各国的交流,密切与台湾、香港、澳门地区的合作,开辟与美国及南美洲国家进行交流与合作的稳定渠道。
中国企业联合会、中国企业家协会经过 25 年的创业历程,逐步探索出一条适应社会主义市场经济的社团发展之路。继往开来,我们将继续实践“三个代表”的重要思想,在党的十六大精神指引下做好各项工作,开创企联事业的新局面;继续代表企业组织,维护企业和企业家的利益,为推动企业的改革和发展,完善社会主义市场经济体制做出不懈的努力;继续加强自身建设,提高服务水平,扩大服务领域,提高竞争能力,为实现我会新的发展目标和实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。 |