深圳市企业联合会、深圳市企业家协会成立于 1985 年，当时的名称是“深圳市企业管理协会”； 1993 年，应企业家的要求，又成立了“深圳市中外企业家协会”，两块牌子一个机构。两会 2002 年改为现名称。我会现有会员 ( 含个人 )2000 多个。秘书处现下设综合部、会员服务部、信息服务部、培训部、会展部和雇主维权部六个部门，供货商工作委员会、咨询业分会两个专业工作委员会，以及深圳市下辖六个区的工作委员会。成立近二十年来，我们发扬“团结、务实、创新、高效”的深圳企联精神，紧紧“围绕深圳经济建设，围绕企业实际需要，围绕‘两会’自身发展”，积极促进政企、企企沟通交流，推动企业科学管理，帮助企业拓展市场，维护企业合法权益，提升企业家队伍整体素质，受到了上级的有关部门的充分肯定，赢得了会员单位的广泛好评，走在了深圳市同行业的前列。 1999 年以来，多次受到中企联和深圳市有关部门的表彰。

　　建会二十年的基本经验

　　建会以来，在充满着“开放包容、敢闯敢试、追求卓越、宽容失败”创业精神的深圳特区大环境中，深圳企联从零开始，积极探索，紧跟迅速变化着的形势，不断调整思路，工作常做常新，始终处于因会员需要而改善服务、因改善服务而促进企业发展的动态平衡之中。期间，服务内容繁多，服务形式也不断更新，企联自身得以发展，做了大量工作，积累了丰富的经验。简单归纳，主要有这样几条：

　　( 一 ) 实行前沿化服务，满足会员最新需求。

　　上个世纪八、九十年代，深圳特区因其独有的条件经济发展迅猛，城市日新月异。加入 WTO 以后，虽然深圳的地缘优势和政策优势不明显了，但深圳已处于一个较高的平台上。具有先发优势，变化快、多样性已成为这个城市的基本特点。在这样的环境中，在这样的形势下，我们要为企业、企业家服务，就必须紧紧盯住企业经营管理的前沿，不断推出新的服务，才能使服务跟上形势的发展，满足会员的需要。

　　首先，我们要求年度工作中创新服务的比例要达到 30% 。确定这个比例，符合形势的要求。新项目太多，不利于保持工作连续性，不利于品牌服务项目的培植，不利于企联形象的稳定；新项目太少，又跟不上形势的变化，满足不了企业的要求，因此，每年年初秘书处在审定各部门工作计划时，把创新率作为一项重要指标，达不到的不予通过。年终，创新率达没达到，创新项目完没完成，作为评优评奖的重要条件之一，实行一票否决。这样，不断推陈出新，滚动发展，从机制上保证了服务工作永葆活力，服务的整体水平不断上升。

　　其次，服务内容紧紧盯住政府、企业和社会共同关注的热点问题。从 90 年代中期，我们就组织有关“关贸总协定”、“世界贸易组织”的培训班，使会员单位较早对世贸有了概括了解。中国入世后，又及时将入世对各行业的影响以及建议采取的应对措施等列入系列培训计划，帮助会员单位相应调整经营管理策略，应对入世后的形势。去年 6 月 29 日，温家宝总理在香港宣布将实行 CEPA 后，我们即组织报告会、研讨会，积极进行宣传，重点就深圳企业如何在 CEPA 总体框架下发挥地缘优势，抓住机遇谋求发展展开讨论，引导会员单位做好各项准备工作。又如，针对深圳外向型企业多、外商企业多，国际经贸活动越来越频繁的实际，我们与有关机构合作，开办国际职业经理人 EMBA 培训班，更新企业经营管理者的知识，深受会员单位欢迎。

　　第三，服务形式大胆引用新理念、新方法。 1996 年，针对当时政府个别部门服务意识不强、办事效率不高，企业有意见不便表达的情况，征得市里同意，我们在全国率先举行了企业评政府的活动。在深圳主要报纸上印选票，向会员单位发征求意见单，请全市企业给政府各委、办、局的服务意识、办事效率和廉政建设情况打分，评出“企业最满意的政府部门”。这一活动虽然在当时条件上存有争议，甚至在一些政府部门引起不小的“震动”，但对增强服务意识，促进政风转变起到了很大的作用。中央电视台、《经济日报》、《光明日报》等多家全国性媒体都作了报道，有的报道题目非常醒目，叫“北有天津评公仆，南有深圳评政府”，一语点出了这一活动的深远意义。在促进企业与企业沟通工作中，我们一面坚持通过企业家沙龙、论坛、联谊会等传统形式促进交流，一面不断推出诸如企业家高尔夫球友谊赛、企业家合唱团等多种新的沟通交流形式，吸引更多的企业家参与。在提供信息服务工作中，除了办内部刊物《深圳企业》和《经理参考》外，重视运用网络技术开展服务，于 2001 年初建起了“深圳企业之窗”网站，使信息的容量更大，时效性更强。今年，我们又调进专业人员负责网站管理运行，力争使网站成为协会为会员提供信息服务的主要载体。

　　( 二 ) 实行市场化运作，探索企联工作有效机制。

　　企联从政府中分离出来是大趋势，这已是大家的共识。早在 1994 年，我们就学习香港等海外社团的经验，转变观念，统一认识，取消了政府编制和政府拨款，成为独立运作、自收自支的非赢利性组织。 1998 年，会长不再由政府部门领导兼任，而是由理事会选举产生。这就从根本上确立了企联民间化、市场化、规范化的社团定位，确立了企联的宗旨就是为企业、企业家服务，确立了企联的方针就是立、自治、自养。为企联后来的健康发展打下了坚实基础。

　　打造服务品牌，树立企业形象。截止去年底，深圳市共有行业协会、商会 114 家，协会之间的竞争十分激烈。我们坚持不懈，精心培育了一些企联特有的产品。如：“市长与企业家对话会”，市长带有关职能部门领导现场办公，使企业直接了解政府的动向，政府直接听到企业的呼声，帮助企业解决问题和困难；又如，我们自己连续主办了 15 届“企业家与市领导新春联谊会”，近千名企业家与市五大班子主要领导联欢团拜，沟通友谊，互贺新春，这些活动促进了政企沟通，深受政府和企业界欢迎。再如，我们组织的 4 届“深圳市企业管理现代化创新成果”， 2 届“深圳市优秀企业 ( 金鹏奖 ) ”、“深圳市优秀企业家 ( 金牛奖 ) ”，以及首届“深圳市创业企业家”等评选活动，参评面广，透明度高，知名度大，权威性强，在深圳企业界具有广泛影响。按照自养、自立原则，我会通过多年运作，与日本贸易振兴机构联合，连续主办了 8 届“国际电机电子零部件采购展览会”。展会质量高、影响大，企业受益多。由于我们展会组织得好，深得市政府信任，政府组织的“中国西部国际展览会”、“广东一湖北经贸洽谈会”和“中国东西部洽谈会”等展会，深圳市的组团和会务工作全部交由我会承办。此外，我们还十分注重与企业家的感情交流，为企业家提供“温馨服务”等特色项目。比如，响应中企联号召，打造“企业家健康工程”，为企业家建立健康档案、免费体检；在企业家生日献送鲜花和生日贺卡；在三八节专门组织慰问女企业家活动；企业家生病住院探望，等等。这些充满人情人文情怀的“温馨服务”，拉近了会员与协会的距离，从感情上增强了会员对协会的归属感，增强了协会的凝聚力。

　　( 三 ) 实行规范化管理，强化企联自身素质。

　　多年来，我们始终把规范管理，加强自身建设，作为企联赖以生存、发展的重要工作来抓，进行了一些有益尝试，取得了明显效果。

　　注重员工队伍建设。近几年，我们通过各种渠道，从企业和应届大学毕业生中招聘 9 名专业人才，对秘书处进行了三次较大的调整和充实。秘书处现有 25 名专职工作人员，平均年龄 38 岁，大学专科以上文化程度占 86% 。同时，注意加强全体员工的政治素质和业务素质的培养。建立理论和时事政治学习制度，让大家及时了解掌握重大事件、政策。鼓励员工通过各种方式自学，改善知识结构。要求搞好传帮带，一事一总结，通过以老带新、回顾归纳，不断提炼升华，使工作水平逐步提高。经过多年的努力，现在基本建立起一支年龄结构合理、文化层次较高、协会工作经验丰富的职业化工作团队。

　　严格按照《章程》开展工作。两会《章程》是企联生存和发展的根本指针。突出会员代表大会、理事会的领导地位，重大事项由会员代表大会或理事会研究决定，会长不搞“家长制”、“一言堂”，秘书处不搞“变通”、“擅断”。按业务范围开展服务工作，不越位，不与会员单位争市场；按资产管理、使用原则支配使用经费，不挪用、不超支。我们严格按章办事，规范运作，民主管理，保证了工作的正确方向，保证了企联工作健康发展。

　　推行 ISO9000 质量管理体系。为进一步提高管理水平，我们率先采用国际通行的 ISO9000 质量管理体系，规范协会的各项工作。目前，正按体系标准梳理已有的经验、惯例、做法，缺少的补齐，不到位的修正，已初步形成了覆盖所有工作内容、上下左右相互关联的服务质量管理体系，有力促进了协会自身建设的科学化、规范化。

　　当前形势和今后的一段时期的工作思路

　　从大的形势看，今后三至五年，社会中介机构生存发展主要受两大因素影响。一是加入 WTO 后国外中介机构陆续登陆中国，加上国内已有的众多协会，竞争将十分激烈，对企联构成巨大挑战；另一个是随着政府职能转变，一部分政府管理的职能下放给中介机构，这给企联发展提供了新的发展空间，是极好的机遇。可以说是挑战和机遇并存，困难和希望同在。具体到深圳企联来说，面临的困难主要有这样一些问题：一是员工队伍整体素质与形势任务的要求有较大差距。从单项能力看，一般水平的多、尖子人才少；从综合素质看，单一型人才多、复合型人才少。协会目前的社会地位、影响和福利待遇，难以吸引更高层次的专业人才。二是服务工作的研究还不够深入，面上的服务多、深层次的服务少。比如面对民营企业和混合所有制企业数量越来越大，作用越来越重要的情况，为这些企业提供有针对性的服务，还处在一个从点滴入手、摸索前进的阶段，无论在认识上还是工作水平上，都有待提高。三是面对激烈竞争，打造企联自己的品牌方面，已有的品牌需要不断改进，不能高忱无忧；创新品牌的思路也不够宽，方法不够多。困难虽然不少，但分析形势，深圳企联也有自己的优势：有一支作风顽强、业务熟练的职业化员工队伍，有一大批大中型企业会员单位，有自己叫得响的服务品牌，有多年来先行市场化运作的经验，有比较固定的与国外、港澳台企业、协会交流合作的渠道和平台，等等。通过分析，我们感到深圳企联基础是好的，仍然具有一些独占优势，具备把压力变动力、在应对挑战中加快发展的能力和条件。所以，我们把今后一段时期深圳企联的发展目标和任务确立为：发挥优势、勇于创新，不断拓展服务领域，优化服务项目，提高服务水平，把深圳企联建设成在企业界有较大影响力和号召力，服务功能、水平与国际接轨，会员单位达 3000 家的一流综合性商会。

　　( 一 ) 做好雇主工作和维权工作，切实履行雇主代表义务。作为我国雇主组织的唯一代表，参加劳动关系三方协调机制，是各级企联组织的法定职责，也是企联系统的安身立命之本。我们要把这项工作作为重中之重，在现有基础上投入更多的人力和财力，加大工作力度，深化工作内容，切实维护雇主权益。一是建立健全六个区的工委，填补区级三方机制雇主代表的空白，会同劳动保障部门和工会，全面确立市、区级三方协商机制，并积极参加三方协商机制各项工作。二是加强和深化维权工作。今年，我们设立了雇主维权工作部，在组织机构上保证了维权工作的开展。在此基础上，要通过引进法律专业人才、深入调查研究、积极主动维权，把这项工作进一步引向深入。三是积极推动通过立法形式保护企业和企业家合法权益。拟请企业界的人大代表，以提案形式提请市人大制定《深圳市企业和企业经营管理者权益保障条例》。

　　( 二 ) 创新服务项目，拓展服务领域。具体说，就是创造新品牌、巩固老品牌。创造新品牌方面，我们要通过规定创新服务的比例，在服务的内容、形式上，跟上形势发展，积极主动应变。重点就反倾销、涉外法律服务等内容，举办讲座、研讨，宣传这方面的知识。在具体案例中，协会要承担责任，发挥作用，在会员授权下，代表会员参与诉讼，维护会员利益。在巩固老品牌方面，主要是将已有的服务项目精细化，使其越做越深入，越做越成熟。比如，调研工作要在增大广度、加强深度上下功夫，力争拿出有份量的成果；网站建设要加大力度，在版面设计、信息更新等方面进一步改进和加强，使其真正成为提供信息服务的主要载体。

　　( 三 ) 多途径开展有偿服务，提高自养能力。在当前的大形势下，开展有偿服务仍是企联生存发展必不可少的手段。现在的问题主要是思路不宽，方法不多。必须切实转变观念，多形式、多渠道创收，找出既有利于会员、又有利于协会的项目，实现双赢。我们也在发动全体员工动脑筋、想办法，目前已经有了一些不成熟的想法。

　　( 四 ) 加强内部管理，强化自身素质。严格落实《社会团体管理条例》和《章程》，依法开展工作，实施民主管理。要通过扎实、有效的服务吸引更多企业加入企联，壮大会员队伍。通过优质服务，扩大协会影响，提升协会社会形象和社会地位。通过提高员工素质，优化秘书处机构设置，全面执行 ISO9000 质量体系，进一步加强秘书处自身建设，强化自身素质，以保证协会中长期发展战略目标的实现。

　　两点建议：

　　1 、企联系统应在政府转变职能的过程中，积极争取一系列政府将要下放的职能，在社会政治架构和法律法规对社会职能的划分授权体系中，找到企联的位置，拓展企联生存发展的空间。同时，建议中企联在此项工作中发挥“龙头”作用，凝聚企联系统力量，为各地企联的发展提供帮助。

　　2 、各地企联应加强横向联系，多沟通多交流。现在企联系统纵向交流做得比较好，中企联为大家提供的机会和平台，对交流工作经验，增进相互感情，推动企联工作方面，起到了积极作用。但目前各地之间的横向联系不多，除了各地自己主动进行个别交流以外，中企联可以发挥突出优势，推动这项工作。