中国机械工业企业管理协会 ( 以下简称中机企协 ) 成立于 1985 年。中机企协承担着提升机械行业的企业管理职能，当时机械部很重视这项工作，至九十年代初每年还给予一定的小额拨款。在机械部的领导和支持下中机企协开展了大量管理咨询服务，在行业内逐渐形成一定的影响，拥有一定规模的会员单位，具有一定的经济效益。随着历次政府机构改革和中机企协几年内进行了三次更名调整，中机企协的工作受到很大影响。 1998 年撤部设局，一些国家公务员充实到协会担任领导后协会工作出现转机， 1998 年 12 月中机企协更名为中国机械工业管理协会，其职能从单一的企业管理转变为行业管理，为中机企协开展工作提供了更为广阔的空间，中机企协也取得了良好的社会、经济效益；随着政府体制进一步改革，国务院决定撤销国家机械局。为转变行业管理体制做准备， 2000 年 5 月中国机械工业管理协会更名为中国机械工业协会，为中国机械工业联合会的成立搭建平台； 2001 年 4 月国家机械局撤销，中国机械工业协会变更为中国机械工业联合会，随后，经国务院批准于 2002 年 3 月重新恢复成立中国机械工业企业管理协会。

　　新成立的中机企协面对几次更名丧失了一批会员单位和长项工作的困难局面，在理事长的领导下，顺应改革的大潮，转变观念、调整思路，积极探索行业工作在市场经济中的作用；始终坚持“为政府、为企业服务”的宗旨和“推进全行业企业管理进步”的职责，逐步走出低谷，并有一定的发展。

　　一、几年来的主要工作

　　( 一 ) 以推进“ 1250 ”工程为主要载体，制定贯彻落实机械工业企业管理“十五”规划

　　2000 年在深圳举行的机械工业企业管理工作会议上，针对“十五”期间企业面临的新形势，中机企协提出了《机械工业企业管理工作“十五”发展规划》 ( 以下简称《规划》 ) ，在《规划》中将在“九五”期间开展的“企业管理基础规范化达标”和创建“管理进步示范企业” ( 简称“两范” ) 活动提升为推进行业企业管理进步的系统工程和工作载体，以促进企业管理的十项重点工作 ( 企业改革、战略管理、技术创新、财务管理、质量管理、营销管理、安全工作、人力资源管理、企业文化、管理信息化 ) 步入科学、规范化的轨道。《规划》出台后，得到政府主管部门、协会组织和广大企业的认同和重视，原国家经贸委和中国企业联合会先后予以转发，并对该《规划》的现实意义和推动作用给予了肯定。

　　按照《规划》提出的“ 1250 工程”目标，在“十五”期间， 实现 1000 家企业管理基础规范化达标企业、 200 家管理进步示范企业和 50 家现代化管理企业，在全行业构筑不同层次、不同类型、有机结合的“典型企业阶梯”，并以他们的规范化和示范性引导全行业广大企业加速管理现代化进程。

　　我会在各省、市行业主管部门、协会和大企业集团的支持下，通过广大企业的积极参与和创建，经过专家咨询和验收，截止 2003 年底，由部、局和中国机械工业联合会累计授予的“管理基础规范化达标”企业 583 家；“管理进步示范企业” 121 家；现代化管理企业 9 家。实践证明，从开展“两范”活动到实施“ 1250 工程”，不仅使“两范”企业提升了管理水平、知名度和诚信度，而且在全行业中的“酵母”作用和带动影响日益显现。

　　( 二 ) 以典型调查和个性化服务为切入点，开展企业诊断性咨询工作

　　为推动企业管理和改革的深化发展，配合建立现代企业制度、东北老工业基地改造等，我会组织专家组进行了以国有大中型企业改革为重点的多项典型调查和课题研究，及时反映了国有大中型企业在发展与改革进程中的难点、热点问题，并提出了政策建议，受到了有关方面的重视，为政府制定相关政策提供了依据。先后进行了《机械行业现代企业制度试点单位存在问题和对策建议》的研究、《国有大型企业当前存在的主要问题及深化改革对策》的典型调研、《机械工业职工队伍素质状况调查分析》、《民营机械企业改革与发展研究》、《大型机械国有企业产权多元化研究》、《机械工业国有独资企业存在的问题及深化改革对策研究》、《创新企业管理，提高机械企业核心竞争力的研究》、《机械工业职业技能鉴定工作管理体系研究》；我会在组织多项专题调研的同时，还根据企业会员的要求，组织专家以到现场咨询、专题论证、组织培训、项目指导、为企业提供解决方案等多种形式，开展了一对一较高水平的个性化服务。为企业的管理进步，改革、改制等提供了一批切合实际，具有可操作性的意见和建议，其中既有为国资委直接管理的机械行业企业集团所做的发展战略，也有为江苏、浙江等经济发达地区的民营企业做的管理组织设计，还有为多家企业制作的企业改制方案。先后为十几家企业组织了专家论证和企业发展战略研讨会；对几十家企业提供了现场咨询，并提供了解决方案。

　　( 三 ) 以完善标准和建立工作体系为主要特点，使新形势下的行业职业技能鉴定工作有了新进展

　　根据国家劳动和社会保障部批复的《机械工业职业技能鉴定工作规则》的规定，中机企协在 2002 年组织建立了机械工业职业技能鉴定指导中心， 2003 年机械行业特有工种职业技能鉴定工作体系初步形成，建立了 6 个行业和地区鉴定分中心、 22 个特有工种职业技能鉴定站；建立了一支特有工种职业技能鉴定管理和考评员队伍；相继完成了 30 个工种职业标准、鉴定教程、国家题库和智能出卷软件的开发工作；先后制定了“机械工业职业资格证书核发程序”等各种规章制度、工作规程、考核流程等文件，保证了鉴定工作质量和国家证书的严肃性；同时，根据政府主管部门的授权，还举办了四期机械工业“企业人力资源管理师”国家资格证书培训班。

　　( 四 ) 认真落实中企联安排的工作，不断开辟为企业服务的有效途径

　　我会在中企联的指导下，自 1993 年起在行业内开展中国机械行业企业管理现代化创新成果 ( 以下简称管理创新成果 ) 审定工作，已坚持十一年，历经十届，共审定管理创新成果 290 项； 同时还向中企联申报管理创新成果，仅近几年就推荐了 25 项，其中有 14 项通过审定。

　　由中国企业联合会主办的《中国企业新纪录》活动，是在我国乃至国际经济界影响较大的一项活动。中机企协从 1999 年以来，一直承担着机械行业中国企业新纪录的组织推荐工作。 2002 年、 2003 年我会均荣获了优秀组织单位奖。

　　为促进我国机械企业做强做大，提高竞争力，扩大企业的影响力和知名度，中机企协在 2003 年首次主办了“中国机械企业 500 强”的审定和发布工作。该项工作根据企业自主申报和不评比、不收费的原则，由社会中介组织采取公开、公正、公平的市场化运作模式，经过认真筹备，于去年 4 月份启动， 8 月份在人民大会堂隆重举行了发布会，并发表了“中国机械企业 500 强”的分析报告。

　　在改革开放，建设社会主义市场经济的新形势下，机械行业不仅涌现出一批适应市场经济转型快，经济效益好，竞争能力强的优秀企业，同时，也造就了一批优秀的企业家，他们为企业的发展、行业的振兴、国家的繁荣和社会的稳定做出了杰出的贡献。为了大力弘扬他们的创业和创新精神，造就一支庞大的适应社会主义市场经济和经济全球化的优秀经营管理者队伍，我会提议并承办了机械工业优秀企业家推荐表彰活动，经过函选和审定程序，徐州工程机械集团公司董事长王民等 17 位企业家被授予全国机械工业明星企业家称号、烟台冰轮集团有限公司董事长于元波等 83 位企业家被授予全国机械工业优秀企业家。江泽民等领导同志为该项活动亲笔题词。编辑制作了《中国装备制造业的脊梁》大型画册。在行业内产生了重大影响。

　　二、工作中的几点体会

　　中机企协是在机械工业联合会的领导下，为政府、为广大会员企业服务的中介组织，同时负有推进行业企业管理进步的职责，如何做好协会工作，是我们始终思考并努力实践的课题。近年来，在这方面我们做了一些探索，积累了一些经验，有以下三点体会：

　　( 一 ) 只有以系统的管理思想作指导，才能获得管理的真正进步

　　机械工业历来有重视管理的优良传统，建国后，中国工业管理最完善的一套体系，就是由机械工业最早建立的。在经济建设和改革发展时期，我们又根据形势的不断变化，逐渐丰富了自己的经验。改革开放初期，机械工业管理曾提出过“技术和管理同步推进”的正确主张。从实践看，技术上有了长足的进步，管理却相对滞后。从管理思想上看，我们多数企业的管理理念，已经从以生产为中心，逐步向以经营为中心转变，广大企业普遍注意市场变化，更加注意适应市场经济的要求。但是，如何使企业管理从思想理论到方法和手段上适应这种变化，我们研究得还很不够，尤其是加入世贸组织以后，在社会经济、思想道德、法律体系、价值观念、技术手段都发生变化的情况下，就越显得企业管理的严重滞后。因此，我们必须把如何切实提高全行业的企业管理水平，纳入到我们的统筹思考之中，使技术进步与管理上水平协调发展，相互促进。正是从这个基本出发点，我们提出了必须从机械企业的发展“关系到整个国民经济发展的重大问题”这一战略全局来思考协会的责任；必须从整体上把握企业管理发展的趋势，学会用系统的管理思想指导协会工作，把行业的企业管理工作当作一个系统工程来抓，针对企业所处的不同管理阶段，分层次地指导和推进企业管理现代化的进程。

　　中机企协在制定和实施机械工业企业管理的“九五”和“十五”规划的过程中，在各级政府主管部门的指导和各兄弟协会、广大企业的支持下，锲而不舍地推进“ 1250 ”工程，并把它作为推动全行业管理进步的重要载体和系统工程，在原来实施企业基础规范达标和创建管理进步示范企业的“两范”工程基础上，又向“两头”延伸，“上移”到创建现代化管理企业，“下沉”到开展考评优秀车间和优秀车间主任活动。通过“上移”和“下沉”，以期达到“上下联动，整体优化”的效果。

　　没有系统的管理思想指导，不可能有管理的真正进步。“ 1250 ”工程的系统性，正是体现在它的整体性、关联性、层次性、适应性和目的性。所谓“上下联动，整体优化”的工作思路，充分体现了系统特性中的整体性和关联性；考评优秀车间、实现管理基础工作达标，创建管理进步示范企业和现代化管理企业，体现了系统特性中的层次性；研究新时期的“管理定位”，适应经济全球化和信息化，体现了系统特性中的适应性；引导全行业企业提高管理整体水平，增强企业在市场竞争中抵御风险的能力，体现了系统特性中的目的性。

　　以往在抓企业管理工作中，往往强调某一方面或某个局部，很少从系统的角度去研究和给予适时的指导。多年来，不少管理著作，不是“过玄”便是“过洋”，而使基层管理“解渴”的比较少。应该看到，管理真正的“源头”来源于基层。没有基层参与的管理则是少数人的空忙，甚至是“无源之水”。 7 年来，从“两范”到“ 1250 ”工程的创建，尤其是去年开始的表彰优秀车间和优秀车间主任活动，不仅使行业的企业管理工作更加贴近基层、贴近群众，而且使“ 1250 ”工程有了坚实的基层管理工作的基础。

　　实践证明，正是在这种系统思想指导下，由于坚持数年地创建“ 1250 ”工程，从而涌现出了一大批优秀企业和优秀企业家，使全行业的企业管理工作，学有榜样，赶有目标，管理进步的示范效应日益明显，参与企业管理进步的人员覆盖面日益扩大，参与企业管理优化和持续改善的积极性不断提高，已经形成了上下互动式的开展管理创新活动的局面。

　　( 二 ) 只有为企业提供高水平的个性化咨询服务，才能使企业得到切实而有效的帮助

　　管理创新是企业的永恒主题。近些年来，我们众多企业通过学习运用国际上各种先进的管理理念和方法，针对我国经济发展和改革开放遇到的问题，大胆借鉴和探索，创造了许多具有示范价值的经验，这一切使得企业管理从理念、内容到方法都出现了质的变化。随着社会主义市场经济的发展，作为市场主体的企业管理也出现了一些新的趋势，企业由追求利润最大化的管理观向追求可持续成长的管理观转变；企业竞争由传统的要素竞争转向企业运营能力的竞争；企业间的合作由一般合作模式转向供应链协作、网络组织、虚拟企业、国际联盟形式；员工的知识和技能成为企业保持竞争优势的重要资源；绩效考核由单一绩效考核转向全面的绩效管理；信息技术改变着企业的运作方式；顾客导向观念受到重视并被超越；由片面追求企业自身利益转变为注重履行社会责任，实现经济、环境、社会协调发展。企业管理所涉及范围不断扩大。

　　企业管理的新趋势，要求协会为企业提供高水平的、有效的、个性化的服务，同时，也对协会的服务提出了更高的要求。

　　为了适应这种变化和要求，几年来，协会在注重工作人员素质提高的基础上，逐步在建立自己的专家队伍，这支队伍涉及到各个领域、各个层面，既有专家、学者、教授，也有丰富实践经验的各类人员，通过这支专家队伍的建立，为高效的服务于企业，提供了智力支持，创造了良好的条件。

　　几年来，我们组织专家以到现场咨询、专题论证、组织培训、项目指导、为企业提供解决方案等多种形式，开展了一对一较高水平的个性化服务。为企业的管理进步，改革、改制等提供了一批切合实际，具有可操作性的意见和建议。通过这些服务，解决了一些困扰企业发展的问题，得到了企业的认可，企业普遍认为这种个性化的服务“有效、解渴”，对提高企业管理水平和促进企业的健康发展提供了有益的帮助。

　　( 三 ) 只有大力培育和推广典型经验，才能推动全行业管理水平的提升

　　中机企协坚持 11 年抓现代化管理创新成果的审定工作，从企业申报的几百项成果中筛选和举荐 13 项通过国家级创新成果的审定。在抓这项工作中，始终注意发现和培育具有时代特征、行业特点，能够解决当前企业普遍存在的问题，具有推广价值的“典型”经验，并长期跟踪、在行业内推广，收到了良好的效果。上海易通公司创建的“人人成为‘经营者’”管理模式就是其中的突出典型。

　　易通模式创立初期，协会领导和专家敏锐的发现，这个模式的思路溶合了国内外很多先进的管理理念和方法，具有鲜明的时代特征和广阔的发展空间。该项成果在易通公司推行的五年中，协会跟踪了五年，并在多种场合请易通公司介绍他们在不同阶段实施的体会和效果。先后有近 400 家业内外企业到易通公司参观学习，易通公司也组织专门队伍帮助兄弟企业推广这一管理成果，在全行业引起了广泛的反响。

　　经过五年多的实践，“人人成为‘经营者’”管理模式日趋成熟和完善，不仅使易通和推广应用该项模式的企业，取得了持续改善管理的明显效果，同时，也使人们更加看重了它的价值：

　　一是“人人成为经营者”管理模式具有广泛的推广价值。一些正在推广应用该项模式的企业普遍认为，易通公司的经验是极具中国特色的精益生产方式，易学易懂，易于推广。通过学习推广，不仅使企业经营者得到震撼，并加速经营理念的转变，而且可以有效地改善企业的各项基础管理、深化三项制度的改革、加快信息化建设和应用，带动整体管理水平的提高；推动企业管理手段数字化、协作关系货币化和核算单位的最小化；能够切实解决职工当家作主、经营机制转变、激励与约束、分工与协作、生产与服务，以及降本增效等一系列长期困扰企业发展的难题。这对处于攻坚阶段的国企改革，对机械行业各类企事业单位都具有广泛的推广价值。

　　二是“人人成为‘经营者’”管理模式具有很强的针对性。长期以来，企业经济效益低下、经营机制转换不彻底是困扰企业发展的两大难题。虽然，近几年机械工业的生产形势明显改观，国企改制工作也大有成效，但“增收不增效”、“改制不转制”的现象在众多的企业仍普遍存在，而易通公司通过开展“人人成为经营者”管理创新活动，使职工的精神面貌焕然一新，人人争当“经营者”当家理财，事事有人管严格把关。经营机制的转变带来了企业运营成本的持续下降，易通公司连续五年，每年消化产品降价损失 8000 万到 1 个亿，每年降低成本 8 ％以上，这对当前我们机械行业转换经营机制，降本增效具有很大的指导意义。

　　从易通管理模式的发现、培育、引导和推广中，我们体会到协会的工作要扎实的推进，需要以敏锐的眼光去观察和发现蕴藏在企业的闪光点；以极大的热情去关注和跟踪，并给予帮助；以朋友式的平等心态和高质量的工作协助企业去总结；同时以“十年磨一剑”的精神，全神贯注、深入细致地做好每一步工作，我们就能抓出好的典型，这样的典型就能够站的住推的开，从而脚踏实地推进全行业整体管理水平的提高。

　　2004 年是机械企业发展至关重要的一年。充分运用和发挥中机企协为企业服务的职能，扎实有效地为企业服务，全面提升企业现代化管理水平是我们始终追求的奋斗目标，为此，我会将始终坚持以党的十六届三中全会确立的科学发展观为指针，紧密结合当前的形势和特点，以深化国有企业改革、积极推行股份制、完善法人治理结构为重点，继续贯彻落实机械工业企业管理“十五”规划提出的各项要求，努力在更大范围、更广领域，开展为会员企业，特别是中小企业和民营企业和行业服务活动，不断促进机械企业管理水平的提升，为振兴装备制造业而奋斗。